西宁市人民政府 关于印发《青海绿色有机农畜产品示范省建设西宁市工作方案》的通知(宁政〔2020〕13号)
    时间:2020年03月16日    
 

各县区人民政府,市政府各局、委、办:

  《青海绿色有机农畜产品示范省建设西宁市工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

西宁市人民政府       

202034       

 

(此件公开发布)

青海绿色有机农畜产品示范省建设西宁市工作方案

 

  为贯彻落实部省共建青海绿色有机农畜产品示范省创建工作,加快西宁农业高质量绿色发展,根据《农业农村部 青海省人民政府共建青海绿色有机农畜产品示范省工作方案(20192023年)》,结合我市实际,特制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以“两个绝对”具体化为载体,全面落实省第十三次党代会、市第十四次党代会及市委十四届十次全会部署,坚持和加强党的全面领导,坚持新发展理念,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,奋力推进“一优两高”,围绕打造绿色发展样板城市绿色产业建设行动,以农业供给侧结构性改革为主线,牢固树立质量兴农、绿色兴农、品牌强农理念,加快转变农业发展方式,推进农业标准化、绿色化生产,提升绿色有机优质农产品供给能力和质量安全水平,为基本建成绿色发展样板城市和加快建设新时代幸福西宁提供有力支撑。

  (二)基本原则

  ——坚持党的领导,筑牢基础。坚持党对“三农”工作的领导,坚持农业农村优先发展,把党的领导贯穿于绿色有机农畜产品示范省建设的各项工作中,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用,把党的政治优势转化为发展优势,为推进各项工作提供坚强有力的组织保证。

  ——坚持政府引导,市场主体。发挥政府规划引导、政策扶持和监督管理的作用,创造绿色有机农畜产品示范省建设的良好环境和条件。发挥市场配置资源的决定性作用,充分调动新型农业经营主体、广大农民和社会各界参与建设的积极性和主动性。

  ——坚持绿色引领,突出特色。践行生态优先、绿色发展的理念,加强自然资源和生态环境的保护,推进生态产业化、产业生态化。立足西宁特色资源,打造绿色有机区域公用品牌和特色子品牌,提升特色农畜产品的质量和效益。

  ——坚持示范先行,统筹推进。选择发展基础好、产业集中度高、特色优势明显的产业先行试点,通过“试点先行、扩面提效、提档升级”三个阶段,探索建立绿色有机发展的标准体系、追溯体系、循环利用、工作考核等机制,夯实群众基础,营造舆论氛围,统筹推进全区域、全产业绿色有机农业持续健康发展。

  二、工作目标

  (一)总体目标

  到2023年,全市绿色有机优质农畜产品生产能力明显增强,农业生态环境得到显著改善,品牌影响力明显提升,农业高质量发展水平进一步提高,农民收入持续增加。通过示范省建设,努力把西宁打造成为全省蔬菜科研技术推广的示范区,有机中藏药材原药生产的基地,牦牛藏羊及其产品集散的中心,青稞高端保健食品研发生产的制高点,特色农畜产品高端化加工的平台,农业特色品牌推介的集聚区,绿色有机农畜产品展示的窗口,积极引领全省农业绿色发展。

  1.实现农作物生产有机肥替代化肥、绿色防控基本全覆盖,推广应用物理防治、生物防控等绿色防控技术,农药使用量减少60%以上。

  2.突出牦牛、藏羊、青稞、油菜、马铃薯、蔬菜、中藏药材等特色产业,创建国家级农业绿色发展先行区1个,认定省级现代农业产业园8个,新建绿色食品原料标准化生产基地和有机农业示范基地2个,累计认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品300个以上,打造特色农业品牌80个以上。

  3.建立农业投入品电子追溯制度,完善牦牛、藏羊原产地可追溯和质量标识制度,加快建立青稞、油菜、马铃薯、蔬菜、中藏药材等特色农畜产品质量安全追溯体系。

  4.完善绿色有机农业发展标准体系、动植物疫病监测及预警防控体系,制定特色产业产品行业标准5项,农作物重大病虫害损失率控制在5%左右,秸秆综合利用率达到95%以上,废弃物基本实现资源化利用,农业科技进步贡献率达到60%以上。

  (二)重点工作

  围绕绿色有机农畜产品示范省建设,充分发挥青藏高原“超净区”地理生态优势,结合西宁现代农业发展实际,加快推进“一区三园四中心”建设,努力为示范省建设展现西宁作为、贡献西宁智慧。

  1.创建国家农业绿色发展先行区。扎实推进湟源县国家农业绿色发展先行区建设,土壤有机质含量保持在2.7%以上,高标准农田面积比重达到65%以上,天然草原草畜平衡率达到90%以上,秸秆综合利用率达95%以上,农膜回收利用率达到95%以上,畜禽养殖粪污综合利用率达到80%,农村生活垃圾处理率达到95%,农村生活污水处理率达到60%,农村居民人均可支配收入年增长率达到10%,打造农业绿色发展“西宁模式”。

  2.建设西宁市蔬菜科技园。充分发挥蔬菜科技园现代农业科技试验示范基地作用和青藏高原首家蔬菜技术研究院士工作站——“西部高原冷凉蔬菜方智远院士工作站”科研技术优势,与青海省农林科学院共建“国家大宗蔬菜产业技术体系西宁综合试验站”,引领高原冷凉蔬菜科研和技术推广应用,增强科技示范带动作用,加快推进蔬菜产业高质量发展,为青藏高原蔬菜绿色循环优质高效特色产业化发展奠定良好基础。

  3.建设高原特色绿色有机农畜产品示范园。围绕国家农业科技园区和大通县国家现代农业示范区,加快实施大通县现代农业一二三产融合扶贫示范园,将大通县建成全国绿色有机农畜产品的优质供应区,在全省率先建成集生产、流通、加工、市场、体验、文旅为一体的高原绿色有机农畜产品展销窗口。

  4.建设有机定制药园。巩固提升湟中县有机中藏药材种植基地,在三县加快发展规模化、标准化和带动力强的绿色有机中藏药材种植基地及同仁堂“定制药园”6万亩,扶持一批中藏药材专业合作社和龙头企业,充分利用生物园区制药企业平台,提高优质中藏药材生产加工能力,把西宁打造成西北乃至全国高品质的有机中藏药原药(料)重要生产基地。

  5.建成牦牛藏羊集散中心。充分发挥“背靠大牧场、面向大市场”优势,建设湟源县青藏高原原产地特色农畜产品聚集园,大力发展牦牛藏羊肉精细化分割、精深加工、产品研发和冷链物流等,推动牦牛藏羊产业振兴,发展提档升级,湟源县建成全省绿色有机农畜产品加工强县,牦牛藏羊年精细化分割和精深加工量达到10万吨,占全省的60%;依托南川工业园区发展绒毛加工,绒毛年加工量达到2万吨,占全省的90%

  6.打造生物科技园青稞奶制品精深加工中心。充分发挥生物园区农业产业化龙头企业集聚优势,占领青稞精深高端加工制高点,着力拓宽产业链、提升价值链,提高青稞产业化发展水平,努力实现青稞精深加工技术在原料利用、产品配方与形式、工艺技术等方面自主创新,达到国内领先水平。加强乳制品综合利用和深度加工,提升以有机鲜奶、有机酸奶、功能性奶制品为主要产品的奶业加工综合效益。青稞和鲜奶年加工量分别达到8.5万吨和7.5万吨,均占全省的60%以上。

  7.打造湟中燕麦油菜精深加工中心。充分利用丰富的燕麦品种资源和湟中燕麦全国农产品地理标志优势,大力推广燕麦优良品种,建设绿色生态燕麦生产、加工基地和绿色有机优质燕麦饲草生产基地,重点开发以皮燕麦为原料的各类功能性食品,使西宁燕麦资源优势转变为产业优势。推广油菜籽静态挤压冷榨等新技术,生产绿色有机高端菜籽油系列产品,增加绿色健康食品种类,在绿色有机高端食品研发加工方面走在全省前列。燕麦和油菜年加工量分别达到2万吨和15万吨,分别占全省的80%75%

  8.打造高端有机专用肥生产中心。健全畜禽粪便资源综合利用长效机制,培育壮大有机肥加工企业和社会化服务组织,形成机械化、产业化运营的畜禽粪污及农业生产废弃物处理利用全产业链,提升加工转化能力,加快生产高品质、高质量、高效能的高端有机专用肥系列产品,实现有机肥生产质量和技术创新走在全省前列,提升有机肥市场竞争力,年产有机肥量达到40万吨,助推绿色有机农畜产品示范省建设。

  三、主要任务

  (一)大力发展绿色有机农畜产品生产

  1.推进绿色生产方式。科学划定农业生产功能区,科学规划农业生产力空间布局,加快推进化肥农药减量增效行动,健全农药监管体系,严格农业投入品生产和使用管理,建立农业投入品电子追溯制度,广泛运用物理防治和生物防治技术,落实农机农艺相结合措施。开展饲料安全风险预警监测及饲料添加剂产品质量检测,规范使用饲料添加剂,减量使用兽用抗菌药物。做好耕地环境调查监测和耕地土壤质量类别划分,分区域开展退化耕地综合治理,推进污染耕地分类治理,加强耕地质量保护与提升,推动建立合理轮作制度,实施高标准农田建设,开展农田水利设施维护,推广设施蔬菜水肥一体化技术0.5万亩。持续开展面向绿色有机农业直通式气象服务,降低或避免灾害性天气对农业生产造成的损失,确保农业丰收和农民增收。2020年实施化肥农药减量增效行动63万亩,实现化肥农药使用量较2018年减少30%以上。到2023年,实现农作物生产有机肥替代化肥、绿色防控基本全覆盖。

  2.建立绿色有机生产基地。发挥农业资源优势,调整种植业结构,创建全国绿色食品原料标准化生产基地和绿色食品有机农业一二三产业融合发展园区。到2023年,建设青稞良(原)种繁育基地1万亩,建设绿色生态青稞生产基地5万亩。在湟中县鲁沙尔和上新庄镇、大通县逊让乡各建立绿色优质油菜生产基地2万亩。建立燕麦良种繁育基地0.5万亩,建设绿色生态燕麦生产及加工基地6万亩,建设绿色有机优质燕麦饲草生产基地10万亩。打造湟中县3万亩有机中藏药材“定制药园”,建设大通县2万亩中藏药材良种繁育基地和绿色优质生产基地,建设湟源县1万亩绿色优质中藏药保护和生产区。在大通县种畜场、向化乡、湟源县申中乡、和平乡、湟中县上新庄镇、拦隆口镇建立牦牛藏羊自繁自育平衡养殖区,在大通县青山乡、青林乡、向化乡、湟中县上新庄镇、田家寨镇、湟源县日月乡、巴燕乡建立牦牛藏羊“牧繁农育”反季节生产区,到2023年,建设千头牦牛万只藏羊标准化规模化养殖场和生态牧场40家,全市牦牛藏羊存栏量分别达到35万头、80万只,增长10%5%;出栏量分别达到17万头、70万只,增长15%5%;肉产量达到2万吨、1.2万吨以上,增长15%5%。建设3500头以上的奶牛养殖基地,全市牛奶产量达到13万吨,规模养殖场纯种荷斯坦奶牛存栏比例达到85%

  责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局、市林草局、市气象局、市供销联社,各县区政府

专栏1.绿色有机农畜产品生产项目

  化肥农药减量增效行动   实施化肥农药减量增效行动180万亩,其中,大通县70万亩,湟中县82万亩,湟源县25万亩,城中区1.5万亩,城北区1.5万亩。

  高标准农田建设项目   建设高标准农田26.54万亩,其中,大通县12.02万亩,湟中县9.03万亩,湟源县5.49万亩。

  水肥一体化技术推广项目   推广水肥一体化技术0.5万亩,其中,大通县0.24万亩,湟中县0.24万亩,湟源县0.02万亩。

  青稞良种繁育基地建设项目   建设青稞良(原)种繁育基地1万亩,其中,大通县0.2万亩,湟中县0.3万亩,湟源县0.5万亩。

  油菜产业振兴项目   建设绿色优质油菜生产基地4万亩,其中,大通县2万亩,湟中县2万亩。

  燕麦饲草生产基地建设项目   建设绿色有机优质燕麦饲草生产基地10万亩,其中,大通县2万亩,湟中县3万亩,湟源县5万亩。

  中藏药材标准化生产基地建设项目   建设中藏药材绿色有机优质生产基地6万亩,其中,大通县2万亩,湟中县3万亩,湟源县1万亩。

  牦牛藏羊标准化规模养殖场建设项目   建设牦牛藏羊标准化规模养殖场20家,其中,大通县3家,湟中县5家,湟源县12家。

  牦牛藏羊生态牧场建设项目   建设牦牛藏羊生态牧场20家,其中,大通县3家,湟中县6家,湟源县10家,城中区1家。

  奶牛标准化规模养殖场建设项目   建设500头以上奶牛标准化规模养殖场3家,其中,大通县1家,湟中县1家,湟源县1家。

  (二)提升绿色有机农畜产品加工能力

  1.加快绿色有机农畜产品加工转化。重点扶持培育牦牛藏羊产品加工龙头企业,弘扬牦牛藏羊文化,加快推进可可西里牦牛产业园、西北骄高原牦牛博物馆建设,加大对三江一力、裕泰等龙头企业政策性扶持力度,推进牦牛藏羊屠宰、精细分割、精深加工、产品研发、冷链物流等发展,建立产业化联合体,鼓励南川工业园牦牛藏羊副产品加工企业提高毛、绒利用率,生产高端有机畜产品。加快对天露、圣湖等乳品加工企业的技术改造工作,稳步扩大产能,积极开发功能性产品和特色乳制品,强化酪蛋白等高附加值产品生产。制定实施青稞生产加工标准,发挥绿色生态优势,重点扶持新丁香、汉和等青稞高端产品加工企业生产青稞β-葡聚糖、γ-氨基丁酸萌芽青稞粉、青稞麦绿素口服液、青稞黑醋、青稞酵素饼干等产品,着力拓宽青稞产业链、提升价值链。到2023年,新(扩)建青稞制品生产线7条以上,打造青稞知名品牌23个。加大对大宋、弘大等油菜籽加工企业扶持力度,采用国际先进的自动控制生产系统和先进的绿色榨油技术,生产有机高端菜籽油系列产品。加大对青麦、富农草业等企业燕麦精深加工、饲草料开发的扶持力度,重点开发以皮燕麦为原料的燕麦粉、燕麦面包、燕麦炒面、速食燕麦片、燕麦挂面等各类功能性食品,增加西宁特色绿色健康食品种类。通过加大对绿色有机农畜产品加工的扶持力度,全市农产品加工转换率达到65%以上。

  2.推进绿色有机农畜产品示范园建设。做好国家级、省级特色农产品优势区和现代农业产业园建设工作,建成西宁市蔬菜科技园并充分发挥现代农业科技示范基地作用,大通县重点实施一二三产融合扶贫示范园、景阳镇蔬菜国家级产业强镇和“老爷山”蔬菜产业园等项目。湟中县着力打造绿色有机农产品产业链延伸示范区建设项目,以云谷川片区为核心,延伸马铃薯、油菜和蚕豆产业链,促进农业一二三产业深度融合发展。湟源县重点实施湟源县国家农业绿色发展先行区,建设湟源县青藏高原原产地特色农畜产品聚集园,大华镇饲草国家级产业强镇建设项目。推进农业产业化联合体发展,培育高起点、高标准、高质量产业化联合体10个。发挥牦牛、藏羊、青稞等产业联盟的整合带动作用,推进高原特色优质农畜产品走向国内国际市场。

  责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市林草局、市市场监管局、市供销联社、市金融办,各县区政府

专栏2.绿色有机农畜产品加工项目

  国家农业绿色发展先行区项目   湟源县建设国家农业绿色发展先行区,实施农业绿色生产、农业污染防治和资源化利用、农业资源保护与节约利用、推进农村绿色生产生活方式、养护修复农牧业生态系统、加强绿色服务能力建设六大重点工作。

  西宁市蔬菜科技园建设项目   在大通县景阳镇建设集科研核心区、试验示范区、成果孵化区、产业集群区等功能区域及配套设施为一体的西宁市蔬菜科技园,建设面积共计174.75亩。

  绿色有机农畜产品示范园建设项目  在大通县实施一二三产融合扶贫示范园,湟中县打造绿色有机农产品产业链延伸示范区,湟源县建设青藏高原原产地特色农畜产品聚集园。

  牦牛产业发展项目   建设牦牛产业园1个,牦牛博物馆1个,建设牦牛藏羊精细分割生产线3条,牦牛藏羊精深加工生产线5条。

  奶产业发展项目   建设特色有机鲜奶、酸奶生产线4条。

  青稞产业发展项目   建设青稞饮料、口服液、冲剂等精深加工生产线7条。

  油菜产业发展项目   建设油菜籽精深加工生产线2条。

  燕麦产业发展项目   建设燕麦精深加工生产线1条。

  现代农业产业园建设项目  创建省级现代农业产业园10个,其中,大通县3个,湟中县3个,湟源县2个,城中区1个,城北区1个。

  国家级农业产业强镇建设项目   建设国家级蔬菜、饲草等产业强镇5个,其中,大通县2个,湟中县1个,湟源县2个。

  农业产业化联合体项目   培育高起点、高标准、高质量的青稞、油菜籽、牦牛、乳制品、饲草等产业化联合体10个。

  (三)建立健全农畜产品可追溯体系

  1.完善农产品质量安全追溯体系。完善市、县、乡三级农产品质量安全追溯管理信息平台,支持将农产品追溯与农业项目安排、农业品牌建设、农产品认证和农业展会“四挂钩”,调动企业实施追溯的积极性。加快推进特色产业产品行业标准制定步伐,实现主要绿色有机农畜产品在农产品产地、生产过程、检验检测、包装标识等方面有标可依。加强基层监管机构能力建设,整合发挥农产品质量安全检测机构的技术支撑能力,充实基层监管机构专业技术人员,不断织密编牢农产品质量安全监管网。实施好农产品领域生态标签制度,开展农产品合格证试点,逐步实现规模生产经营主体的农畜产品进入批发、零售市场或生产加工企业附带合格证。

  2.建设牦牛藏羊信息平台。按照统一追溯模式、统一追溯标识、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集的要求,推进牦牛藏羊原产地可追溯体系建设。依托重点牦牛屠宰加工企业,强化市县信息与省级对接,建设牦牛藏羊可追溯市、县级管理平台,实现牦牛藏羊养殖、屠宰、加工、销售全产业链信息可追溯。建立健全高品质有机牦牛藏羊产销可对接、信息可查询、源头可追溯、生产消费互信互认机制。

  责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市市场监管局、各县区人民政府

专栏3.农畜产品追溯体系建设项目

  牦牛藏羊可追溯体系建设项目   建设牦牛藏羊可追溯市、县级管理平台,实现牦牛藏羊养殖、屠宰、加工、销售全产业链信息可追溯,完成全国试行食用农产品合格证制度试点乡镇建设。

  农产品质量安全检测及专项整治项目   西宁市本级及三县开展辖区内农产品质量安全监督检测及专项整治。

  农产品检测机构资质双认证项目   开展农产品检测参数演练,检测用小型仪器设备及试剂耗材购置,检测人员技术培训,检测机构资质双认证等,年抽检农畜水产品1.2万批次。

  (四)实施农业品牌提升行动

  1.创建农畜产品品牌。立足西宁牦牛、藏羊、青稞、油菜、马铃薯、蔬菜、中藏药材等优势主导特色产业,创建西宁市农畜产品区域公用品牌1个,做强县域农畜产品区域公用品牌3个、企业品牌20个、农畜产品品牌60个。加大绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记保护力度,创新培育手段、强化政策引导,激发生产经营主体认证绿色有机农畜产品的积极性,到2023年,全市认证绿色食品达50255个、有机食品535个、地理标志产品10个,认证产品占全省的30%以上。

  2.加强品牌营销推介。以市场消费需求为导向,以优质优价为目标,创新品牌营销推介和传播宣传方式,深入挖掘西宁农畜产品的地域特色、品质特性,加大品牌宣传力度,讲好品牌故事,提升市场认知度和美誉度。充分利用“青洽会”“城洽会”“农交会”“丰收节”等省内外营销促销平台,加强全媒体宣传推介,全方位、多渠道推动市内市外、展示展销、线上线下营销,推动传统营销和现代营销相融合,并借助大数据、云计算、电子商务等现代信息技术,拓宽品牌流通渠道,提升市场占有率和影响力,推进优质优价机制的形成。加大商标注册保护力度,严厉打击伪劣假冒产品,规范市场秩序,切实发展好、保护好绿色有机这块“金字”招牌,努力打造一批在全国具有影响力的特色品牌。

  责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市财政局、市商务局、市市场监管局、市供销联社,各县区政府

专栏4.农业品牌提升项目

  农畜产品区域公用品牌创建项目   创建覆盖全区域、全品类、全产业链的西宁市农畜产品区域公用品牌1个,用“母子品牌”的方式,带动主体品牌走向市场。

  绿色有机农畜产品认证项目   绿色、有机、地理标志产品累计认证达到300个,其中,大通县120个,湟中县120个,湟源县40个,城北区8个,城西区8个,城中区2个,城东区2个。

  (五)推进农业废弃物资源化利用

  1.构建绿色循环体系。强化农业生态环境保护,推行农业废弃物无害化处理和资源化利用,形成可复制可推广的农业绿色循环发展新模式。大通县推进畜禽废弃物绿色循环利用整县制建设,利用丰富的有机肥资源,促进有机肥加工,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。湟中县推进农作物秸秆综合利用示范县建设,建立网络化的收储网点,推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化综合利用模式。湟源县整县推进畜禽养殖废弃物处理和综合利用,采取“堆积发酵还田、有机肥加工、加工燃料”等方式,有效处置利用畜禽规模养殖场废弃物,推进绿色循环畜牧业建设。

  2.深化废弃物资源化利用。结合“无废城市”建设,支持恩泽、昊农等有机肥生产企业,利用畜禽粪污资源,引进先进生产工艺和菌种,加大生物有机肥等高端专用有机肥生产,提升加工转化能力,推动畜禽粪污废弃物肥料化利用。以省级规模养殖场为重点,开展粪污资源化利用设施设备提升改造,建立收集加工配套和牲畜粪污循环利用机制,促进农牧结合循环发展,转变农业发展方式。推行规模养殖和屠宰加工畜禽废弃物无害化处理,建设无害化处理场和隔离观察场各1处。完善废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度,建立“政府主导、部门分工、协同共管、社会化运营”的农兽药包装废弃物等回收处理体系,严格农兽药生产者、经营者和使用者对废弃物回收处理的责任义务。

  责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市生态环境局、市林草局、市市场监管局,各县区政府

专栏5.农业废弃物资源化利用项目

  村庄人畜禽粪污专项整治试点项目   在大通县极乐乡整乡推进村庄人畜禽粪污专项整治试点项目,新建村粪污集中堆积场11处共计7200平方米,购置全封闭式15吨粪污运输专用车8辆,购置粪污轮式装卸车2辆。

  农作物秸秆综合利用试点项目   在湟中开展农作物秸秆综合利用试点13万亩,秸秆还田10万亩,秸秆离田综合利用3万亩。

  规模养殖畜禽粪污资源化利用   开展不同畜禽、不同规模、不同模式的畜禽粪污处理技术示范和典型培育。引导畜禽养殖场以“一控两分三防两配套一基本”为主要内容,进行标准化改造20家,其中,大通县6家,湟中县6家,湟源县8家。

  农用地膜回收项目   每年推广覆膜栽培技术19万亩,开展农用地膜回收,回收率达95%,其中,大通县8万亩,回收地膜53.2万公斤;湟中县9万亩,回收地膜59.9万公斤;湟源县2万亩,回收地膜13.3万公斤。

  农兽药包装废弃物回收项目  共回收农兽药包装废弃物500万个(件),回收率达到90%

  有机肥产能增加项目   建设原料发酵厂及生产车间5处,增加有机肥生产线2条,增加全市有机肥产能,达到40万吨。

  (六)注重创新驱动强化科技支撑

  1.完善科技创新推广体系。加快推动西宁国家农业科技园区湟中核心区建设,发挥好其在农业创新驱动、现代农业科技成果转移转化、农村科技特派员创新创业及现代农业新兴产业孵化方面的作用。开展农技协同推广,加强与省内外科研单位的合作,强化农业绿色发展科技瓶颈问题攻关。依托基层农技推广体系改革与建设补助项目,加强基层农技推广体系建设,创新集成和推广一批农业可持续发展技术,为示范省建设提供智力支撑。推动用地与养地相结合,加快推广绿色生产、绿色治理技术模式。推进农业有害生物监测站、网络平台和市县(区)乡(镇)三级动物疫病防控体系建设,提升农业有害生物监测与绿色防控水平,不断提升农牧业科技进步贡献率。

  2.实施良种工程建设。实施牦牛藏羊提纯复壮工程,依托“大通牦牛”良种资源,加大牦牛良种补贴力度,持续推广野牦牛提纯复壮和牦牛高效养殖技术,不断提升牦牛生产性能;扩大藏羊种畜基本繁育群,加强良种先育和提纯复壮,提高藏羊供种能力。以新品种引进培育和技术推广为抓手,重点培育鸡腿葱、西宁菠菜等耐寒品种,保护和推广已审定耐寒胡萝卜品种宁红1号、宁红2号、焰红1号,扩大蔬菜、青稞、饲草等新品种的推广及应用范围。支持农作物及特色畜禽良种繁育基地建设,推动蔬菜良种覆盖率、品质和生产效率不断提高,促进优良畜种比例品质提高和改善。

  3.发挥农业保险作用。发挥西宁市政策性蔬菜价格指数保险实施成效,拓宽与农业保险服务体系的对接通道,做到农业保险增点扩面,增强不同资源平台的协同效应,保护农业规模生产经营者、农户种养殖生产积极性,保障种养殖业生产效益。

  责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市林草局、市金融办,各县区政府

专栏6.强化科技支撑项目

  农作物有害生物监测与防治项目   每年开展农作物有害生物监测,组织实施专业化统防统治与防控融合示范面积6.5万亩,有害生物应急防控面积6.5万亩。

  三级动物疫病防控体系建设项目   完善市县(区)乡(镇)动物防疫体系,强制免疫应免畜禽免疫密度达到90%以上,抗体合格率达到70%以上;抓好包虫病、布病和地方流行性动物疫病防治;采购调拨全市所需监测诊断试剂,完成下达的监测和流行病学调查任务。

  畜牧良种补贴项目   每年补贴无角陶赛特羊150只,高原牦牛300头。

  农作物种子工程建设项目  每年建立麦类三圃田2000亩,麦类品种繁殖10000亩,蚕豆原种繁殖7500亩,小油菜良种繁殖3000亩,马铃薯微型薯生产960万粒,马铃薯良种生产9000亩,蔬菜良种繁育500亩,食用菌菌种繁殖1.2万棒,农作物种子收储原种24万公斤、良种125万公斤。引进选育耐寒蔬菜品种4-5个。

  政策性农作物种植自然灾害保险   开展农作物种植自然灾害保险,小麦27万亩,油菜27万亩,青稞5万亩,马铃薯5万亩,蔬菜5万亩,中藏药材3万亩。

  政策性奶牛、能繁母猪、育肥猪养殖保险   开展政策性养殖保险,保险奶牛3000头,能繁母猪6000头,育肥猪8万头。

  政策性蔬菜价格指数保险  三县开展政策性蔬菜价格指数保险工作20000亩,保险品种为大白菜、甘蓝、胡萝卜、大葱、鸡腿葱、青蒜苗,其中,大通县7500亩,湟中县7500亩,湟源县5000亩。

  政策性生猪价格指数保险   2020年探索开展政策性生猪价格指数保险,保险育肥猪10000头,其中,大通县5000头,湟中县5000头。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。市县(区)层面成立创建工作领导小组和办公室,领导小组组长由市县(区)政府主要负责人担任,负责协调推进绿色有机农畜产品示范省建设各项工作。各责任单位完善工作机制,压实主体责任,制定切实可行的工作方案,重点落实、重点督办,确保各项建设工作扎实推进。

  (二)强化政策支持。相关部门按照政府引导、市场主体、社会参与的原则,在发展环境、整合财政资金、税收、金融等方面予以保障,逐步扩大支农资金规模。设立市县绿色有机农畜产品示范省建设专项资金,特别在化肥农药减量增效、牦牛藏羊原产地可追溯、农畜产品品牌打造、农牧业废弃物资源化利用等方面,建立市、县两级财政稳定的投入增长机制。支持建立以财政投入为导向,农牧业合作社、种养大户和企业投入为主体,信贷投入为依托,吸引社会资金和外资投入为补充的多元化投入机制,全面提升绿色有机农畜产品示范省整体建设能力和水平。鼓励社会各界积极参与投入建设。

  (三)严格工作责任落实。各地区和相关部门要加强工作统筹部署,强化属地责任,建立健全绿色有机农畜产品示范省建设工作考核机制,完善考核评价体系,将绿色有机农畜产品示范省建设作为各级地方政府绩效考核的重要内容,加大示范省建设考核指标的权重,强化工作实施进度监督检查和奖惩力度。

(四)强化舆论宣传引导。综合运用传统媒体和新媒体,广泛宣传绿色有机农畜产品示范省建设的重大意义、目标任务、政策措施,及时宣传报道各地区各单位的显著成效和典型事例,夯实建设工作群众基础,营造良好社会舆论氛围。

 

 


 
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