10月15号上午，西宁市城中区地税局在全省税务系统率先成立了纳税人参事团，15位来自城中区人大、工商等部门的机关工作人员和区属企业、个体工商业的纳税人将和地税部门共同推进地税工作的民主化监督管理的进程。

　　西宁市城中区地税局局长魏秉辉：

　　(出录音)“纳税人参事是完善税源管理、开放民主办税的创新形式，纳税参事团我们邀请了模范遵从税法、纳税信誉度高、热心为地税建设建言献策的代表组成。”(录音止)

　　纳税人参事团将实行“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与”的参事制度，按照“守信、自律、服务、沟通、共赢”的宗旨，通过参与纳税评估、纳税信用等级评定、民主评税、列席税务行政复议、税务行政诉讼等税收管理工作，开展参议评议，同时做到定期化，对各行业的定税情况以及税款交纳等涉税事项进行反馈。西宁市地税局局长杨凌芳：

　　(出录音)“我们在中区先行试点，效果好的话将在全市进行推广。根据下一步工作要求，参事团要分成若干个团，像行风检查的、咨询的，都要职责明确，听民声、集民智、顺民意，全力推进税收管理开放式、民主化进程。”(录音止)

　　在税收新政策、新规定出台等涉及纳税人利益重大调整之前，城中区地税部门将邀请参事团成员召开民主评税听证会，广泛听取意见和建议，并且通过定期召开的听证会，对地税部门廉洁从政以及重大涉税违法案件的查处等进行监督。参事团代表杨权：

　　(出录音)“很高兴城中区地税局能给我们提供这样一个交流的平台，并且使纳税人具体参与到纳税管理事物中来，纳税人参事团的成立也充分表明了地税局务实求效，公开透明的工作作风，为纳税人和税务机关架起了一座沟通的桥梁。”(录音止)

　　省地税局征管处处长孙延杰：

　　(出录音)“作为税务机关的以人为本就是以纳税人为本，就是要体现关心纳税人、服务纳税人，以服务者的身份，积极建立纳税人需求的合理的对话机制和保障纳税人利益的执行机制，为构建和谐社会而共同努力。”(录音止)