大江流日夜，潮涌拍岸急。

　　西宁作为青海改革开放的前沿，经过30载励精图治，发展的基础日臻完善，改革开放的力度加大，发展的步伐加快，描绘的蓝图逐渐变为现实。

　　这一切源于一次次的解放思想，源于人们观念的转变，源于发展思路和手段的创新。

　　创新思路谋求新发展

　　站在高大陆上，西宁人放眼东南沿海，纵目西部大地，兄弟省区百舸争流、高歌猛进的发展态势使西宁人感到了一种从未有过的紧迫感——人心思变，百业待兴，发展不容等待！

　　在一次次解放思想的大讨论中，不断深化对市情的认识，从宏观到微观，通过殚精竭虑地调整、比较、优化……孕育出一个切合西宁经济社会又好又快发展的新思路、新方法。

　　在继承中发展，在发展中创新。新一届市委市政府领导又重新审视形势，提出了今后发展的更高目标——把西宁建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市！

　　围绕实现这一奋斗目标，按照省上提出的建设东部综合经济区的要求，西宁人又经过认真分析地区的优势、劣势后，在一次次解放思想中，不断深化对市情、区情、县情的认识，不断深化对改革开放、基础建设、民生问题的认识，不断深化对农业、工业、旅游、商贸服务业、生态建设的认识，不断深化对教育、文化、卫生等各项社会事业的认识后，进一步提出了创新的经济社会发展思路。

　　认识变为思路，思路决定出路。几度风雨，西宁人抱着“包容诚信、务实创新、塑造独特魅力”的西宁精神，抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，昔日落后的西部城镇，像内地大都市一样，从湟水谷地巍巍拔地而起，城市投资环境、人居环境、服务功能日臻优化完善，腾飞的平台已经筑就。

　　如今，我们回首探究西宁人走过的艰难发展之路，犹如一位经济学家评述：西宁市一次次解放思想的潮汐，带来了发展思路的创新，带来了发展手段的创新，经济在创新中发展，在发展中突破和跨越。

　　的确，多少年来发展取得的一项项成果无不印证着这一点。比如，近年来实施的“扩市提位”城市发展思路，使西宁市从过去区区54平方公里的西部小城镇，将逐步扩展到近百平方公里的现代化大都市，城市中心从原来人口密度高、单一的大十字一个中心，已经向服务功能完善的多个区域中心转变，大大激活了城市经济，带动了其它相关产业的繁荣兴旺。

　　扩大开放实现新突破

　　漫步西宁街头，人们强烈地感受到西宁变了。这是不断扩大开放、海纳百川带来的结果。

　　西宁人加快了“开放带动”战略步伐，容纳百川的胸襟更宽阔。他们不仅引进利用国内国外的技术、资金、人才等发展资源，还通过走出去、请进来的办法，更注重借鉴学习外地加快经济社会发展、管理城市、改善民生等方面的先进理念和经验。

　　文化搭台，经贸唱戏，是在扩大开放中采取的一种创新手段。一年一度在鲜花灿烂的黄金季节，不甘落后的西宁人，依据自身的政策区位等优势，充分利用“郁金香节”、“青洽会”、“环湖赛”、“国际诗歌节”等节会平台，迎接来自国内外“五大洲”的客商、企业家、游客，展示形象，招财进宝，借船出海。

　　可以说，“一区多园”是近年来青海、西宁不断深化改革、扩大开放的重大成果，在这里省内外国内外的资金、技术、人才、资源、管理等得到了有机的结合，逐步形成了布局合理、科技含量高、产业关联大的生物医药、有色金属加工及新能源、新材料等为主的园区特色经济圈，是目前我省最具活力的经济增长点。

　　至今年6月底，入驻生物园区、东川工业园区、甘河工业园区、城南新区园区的企业、项目达732余家，其中外资合资、独资企业达16家。

　　西宁市还先后与上海、辽宁、南宁、广州等20多个省市及国外进行了经济技术协作和交流，与上海浦东新区、南宁、北京等市建立了友好市区县。在相互交往中，西宁人不断借鉴学习先进地区的发展经验。

　　实行城市土地资产的市场化经营，不仅给西宁市城市建设融进了近50多亿的资金，大大加快了城市基础设施建设的步伐，而且着实让西宁人大开眼界，感受到了运用市场化手段带来的神奇魔力。

　　几年前，对许多人来说，“偿贷基金”这个概念还很生疏。可是，西宁人却早已从外地学来了用“偿贷基金”融资。近年来，通过“偿贷基金”融资达二十多亿元，加快了城市绿地、教育等社会公益设施的建设步伐，美化净化了城市环境。

　　就这样，今天的西宁人，从市委书记、市长到区、县领导，从一般干部到社区管理员，始终树立扩大开放、加快发展的理念，结合实际，把许多学到的东西变成了建设城市、管理城市、发展经济的新思路、新办法，精心打造着一个经济振兴、社会繁荣、文明和谐的“中国·夏都”形象。

　　深化改革再攀新高峰

　　近年来，西宁市不断深化改革，改革的思路、举措已经渗透到农业、工业、商贸、财税、投资、机构、城市管理等方方面面，成为推动全市经济社会发展的活力之源。

　　本世纪头七年，大力实施了“阳光工程”、“科普冬训”，实施了320多个农牧业项目，25亿元资金注入到了四区三县农牧业“贫血”的肌体；实施了近200项农牧业科技项目，建立了34个农牧业科技示范区，高效农作物面积达131万亩；开辟持续增收渠道，每年向省内外输出21.7万名劳务大军，从二三产业的“耕地”里刨金。

　　农村综合改革带来的一项项支农惠农政策，为农民植入了用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营形式发展农业的意识，学会了从其它产业市场赚钱致富的本领。

　　农民们尝到了千元田、万元棚、劳务输出带来的甜头。几年来，西宁市农民人均收入一直保持两位数的增长，至去年末突破3300元，甚至有的区县村社农民的收入高达8000多元，远远高于全省平均水平。

　　就业是民生之本。近年来，西宁市以创新的思路、创新的手段，拓展就业渠道，落实城乡社会保障政策，救助困难群体，大力改善民生。

　　89万人次城镇低保对象、8.4万人农村困难户享受到了最低生活保障制度带来的温暖；新型农村合作医疗农民参合率提高到97%，城镇居民医疗保险参保人数达21.7万人，7.5万低保对象得到了医疗求助，逐步规范的城市社区卫生服务人口率达95%，新建农村卫生室425所；7.8万名65岁以上老人乘车实行免费。

　　西宁市先后投入2500多万元，购置、新建求助廉租房，209户特困低保家庭现已入住到购置的廉租房里，还有4万多平米的1000多套廉租房正在加紧建设，预计到年底可安置一千余户求助对象。

　　打造“中国·夏都”品牌，繁荣旅游商贸服务业，是2004年西宁市开展第三次解放思想讨论后，在深化改革过程中政府决策层做出的一项推进经济社会发展的创新举措。

　　把“中国·夏都”的品牌，通过媒体传向海内外，一夜之间家喻户晓。这显示了西宁市决策层发展思路上的创新和气魄。

　　从此，“中国·夏都”成为高原古城的一张“金名片”，在春暖花开的季节，企业家、客商、游客聚集古城，开展经贸洽谈，组织高原旅游，有力地带动了旅游等服务产业的繁荣。去年，全市接待中外游客689万人次，旅游收入突破30亿元大关。

　　不仅如此，随着“中国·夏都”知名度的提高，在全球从事IT产业、品牌销售、商贸服务行业的龙头老大沃尔玛、颐高、华联等知名商贸企业，落户美丽的古城，带动了社会消费。去年，社会消费品零售总额突破138.9亿元，比上年提高16.3%。

　　的确，纵观近年来西宁经济社会发展的里程，事实上是西宁人在不断深化改革的摸索中前进的历程。他们紧紧围绕“发展和和谐”这个主题，从思路到手段，不断地创新，经济连攀高峰。