应俄罗斯乌德穆尔特共和国伊热夫斯科市政府(以下简称伊市)的邀请，经西宁市政府批准，西宁市政府副市长周勇智率西宁市政府代表团一行18人，于2006年6月11日前往俄罗斯伊热夫斯科市进行了访问。这次代表团出访的主要任务是参加伊市建市246周年庆典活动，对两市间的经贸活动和科技、文化等领域的合作交流进行进一步的探讨。访问期间随行的西宁市歌舞团奉献了一台短小精悍的文艺节目，得到了伊市人民的热烈掌声，精彩的
文艺节目也留下了非常深刻的印象。通过访问、座谈，增进了双方的了解和友谊，达到了预期的目的。
一、访问情况
6月11日西宁市政府代表团抵达伊热夫斯科市后，受到十月区区长斯德琴科·谢尔盖·伊戈尔耶维奇及三位副区长的热情接待，他们首先转达伊市最高行政长官巴拉金先生对西宁市政府代表团的到来表示感谢。
随后在十月区政府官员和校方人员的陪同下，参观了一所12年制学校教学设施和学生手工制做课。代表团还与校方互赠了礼品，观看了由校方组织的小学生、初中生、高中生组成的文艺演出，西宁市歌舞团也表演了精彩的文艺节目。
6月12日，西宁市代表团观摩了隆重的庆典活动。伊市及所属乌斯金诺夫区、五一区、十月区、工业区、列宁区及不同行业组成的特色方队，以幽默、风趣的表演方式，表达了各自对伊热夫斯科市的热爱之情。在中央广场举行的集会活动中，副市长周勇智代表西宁市政府和人民发表了热情洋溢的讲话，并代表西宁市向伊市市民祝贺节日快乐，并邀请当地市民到西宁旅游观光。随后，西宁市歌舞团向数万名热情似火的观众奉献了精彩的节目，奔放的藏族歌舞和土族舞蹈赢得观众热烈的掌声。十月区区长斯德琴科·谢尔盖·伊戈尔耶维奇说：“西宁市歌舞团是第一个走进伊市的外国歌舞团，他们的精彩表演给我们留下了非常深刻的印象。”出席伊市庆典活动的波兰、阿根廷等国的代表团也向西宁市歌舞团的成功演出表示敬意。
6月13日，周勇智副市长还在伊市举行的两市赠礼品会议上，代表西宁市委、市政府和西宁人民向伊热夫斯科市政府赠送了礼品，并发表贺辞。2005年10月27日被市议会议员选举为地方自治实体首长的巴拉金·维克多·瓦西里耶维奇，感谢西宁市人民政府对伊热夫斯科市市庆的重视和祝贺。赠礼活动结束后，西宁市政府代表团还参加了伊市与新加盟友好城市的阿根廷代表团签署建立友好城市协议书的签约仪式。再次应邀发言，向伊市表示祝贺，并衷心祝愿各国友好城市之间的友谊得到发展。
会后，巴拉金先生邀请西宁市政府代表团的8名成员前往其办公地座谈，巴拉金先生首先问候西宁市委书记张裔炯、市长骆玉林和副书记高海宾等老朋友，并对他在西宁市考察期间，西宁市委、市政府给予代表团的热情款待表示感谢。
巴拉金先生还就曾两度前往西宁访问谈了一些感受，他说：“2005年他第二次前往西宁时，于2000年访问时看到的一座建筑物已经被拆除重建。在很短的时间里，他感受到了西宁市巨大的变化和发展潜力。”在谈到两地进一步的交往时，巴拉金先生说：“我们从西宁市回来以后常坐在一起回顾在西宁市的情景，西宁市的市民非常友好，而且是发自内心的。我们非常希望西宁市能够在我们的城市里开一家‘中餐厅’。”(此项目正在实施中)。并希望
两市长来长往，进一步加强友谊和合作。在生活当中，精神生活很重要，建议两地在未来的交往中能从文化做起，建议两地充分协商后制订出一个可供操作的规划，交由具体部门负责执行。
根据巴拉金先生的建议，区长斯德琴科·谢尔盖·伊戈尔耶维奇立即陪同周勇智副市长及代表团前往该市的马戏团、博物馆进行了参观考察。
在此间采访中，代表团成员薛建华、陈窕对涉及当地教育、文化事业的发展情况进行了详细的了解，应邀随团的中央国际广播电台记者凌晨对相关问题进行了深入采访。青海华鼎齿轮箱有限公司和青海新路环卫设备制造有限公司的负责人也分别与伊市相关部门进行了业务洽谈，交换了企业产品资料。当地官员建议说，在与当地企业的合作中，中方的合作项目和产品应该充分考虑到俄罗斯气候寒冷、运输线长、道路状况较差等因素。
二、关于今后开展西宁与伊热夫斯科市交流与合作的建议
在访问过程中我们深深的感受到，通过伊市市长巴拉金先生两次到我市访问对他的强烈震撼、以及他与他们的同事们之间的交谈，明显地对我市近几年的高速发展留下了深刻的影响。同时也产生了与我市加强交流，开展经贸往来的强烈愿望。
1、强化经济外交思想，促进地区经济发展。经济外交是地方对外交往的重要组成部分，也是促进国际交流合作，推动地区经济发展的重要途径。从两市交流的这几年情况来看，我们认为两市之间存在着很多商机。但关键是我们目前对伊市的经济情况了解的并不深、不透。因此，在每一次访问之前确定什么重点访问内容，考察什么项目，达到什么目的方面都比较模糊。访问活动结束后对访问中签订的内容研究落实不到位，对没有谈成的项目更没有做进一步的考察、论证。如：伊市目前机械制造、冶金、电子、化工等50多家的大型企业，有8家上市公司，产品行销70多个国家和地区，不能说我们之间不存在一点商机。
2、加强对外文化交流，树立城市良好的国际形象。
文化实力是综合国力的重要因素，积极扩大对外文化交流也是当前我国总体外交战略的重要组成部分，是为我们和平发展营造有利的国际舆论环境，传播中华文明，各民族团结，扩大影响力，提高竞争力塑造良好国际形象的重要任务。如这次随团的文艺演出，虽然人少，节目内容较短，但在伊市引发了很大的震动，也是伊市建市历史上第一个演出的外国歌舞团，尤其对藏族舞蹈引起了很大的兴趣。我们应抓住这一机遇，展现青海高原民族特色文化作为对外文化交流的重要任务，发挥我省民族文化的独特优势，借助对外文化交流的平台，展现
江河源文化、昆仑文化、河湟文化的独特魅力。同时还应该把青海省省情、西宁市情、经济、文化等方面情况译成俄文，精心印制，赠送给俄方的文化机构、教育等部门以扩大对外交流。尤其在这次互派留学生方面的洽谈中，伊市表现的很积极，要求尽快实施。诸如此类的事情，建议政府应责成市外办由市人民对外友好协会牵头，以便尽快将签定的协议落实到位，给伊市一个诚恳的信誉，也使友好城市的工作上一个新台阶。
3、搭建开展外交和对外投资的平台。
随着我市经济的发展和对外交往步伐的加快，我们应该将与伊市交往提高到作为锻炼和培训我市干部在外交和对外投资方面的一个平台。目前我市在对外交往中只与伊市的交往比较多，而且我们的互补性也比较强，加之伊市目前经济、商品匮乏、二、三产业滞后，基础设施陈旧，与我们的繁荣稳定反差很大。也正是我们学习、锻炼的好时机。应该抓住这个机遇，鼓励我们的企业和有关方面走出去赢得市场。
4、政府应由市外办牵头组织一个有经验、了解我市各方情况的专家组到伊市进一步进行脚踏实地的考察和了解，并与伊市有关方面共同列出合作交流的具体内容及俄方对这些内容的政策规定，然后我们再根据各个不同的内容，组织研究进行洽谈，以锻炼我方在对外交流方面的才能。
(作者单位：西宁市政府外事侨务办公室)
