“十一五”期间对全体公务员进行轮训等7则
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2015/1/26 16:59:30    
 

“十一五”期间对全体公务员进行轮训

  近日,国务院办公厅转发了人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》,明确“十一五”期间行政机关公务员培训工作的指导思想、总体要求、基本目标、主要任务和保障措施,提出“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍。
  《纲要》强调,“十一五”期间公务员培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照整体推进、重点突出、按需施教、科学管理的方针,以制度建设为基础,以能力建设为主题,全面加强公务员培训工作,不断提高公务员整体素质和为人民服务的水平,努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供重要的政治保证、组织保证和人才保证。
  《纲要》提出,“十一五”期间要抓好六项主要任务,即围绕提高思想政治素质,加强政治理论培训;围绕能力建设,进一步深化四类培训;围绕提高政府行政效能,加强公共管理核心内容培训;围绕建设社会主义新农村和促进社区事业协调发展,加强基层公务员培训;围绕贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和促进中部地区崛起等有关政策,继续加强公务员对口培训;围绕建设高素质、专业化公务员队伍,继续抓好学历学位等教育培训。
  《纲要》提出,要通过培训使公务员的思想政治素质和业务能力明显提高,促进经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强。进一步提高培训工作的科学化、规范化、法制化水平,健全培训管理体制和运行机制,不断创新培训内容和方式方法,使公务员培训资源得到合理配置和有效利用,培训质量和效益全面提升,形成多层次、多渠道、分类别、重实效的公务员培训工作格局。
  《纲要》要求,要切实加强对培训工作的领导,各地区、各部门要把公务员培训工作作为一项战略性、基础性工作列入议事日程,及时研究解决重大问题。要把公务员培训工作纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作计划,统筹安排,整体推进。要加强调查研究,及时掌握公务员培训工作情况,及时解决培训工作中存在的各种困难和问题。(王宏)

我国将建设12项重大科技基础设施

  国家发展和改革委员会日前发布了自主创新基础能力建设“十一五”规划,提出要建设12项重大科技基础设施,组建30个左右国家科学中心和国家实验室,建设和完善300个左右国家重点实验室。
  根据由发展改革委、科技部、教育部联合制订的这项规划,“十一五”期间国家将重点建设散裂中子源、强磁场装置、大型天文望远镜、海洋科学综合考察船、航空遥感系统、结冰风洞、大陆构造环境监测网络、重大工程材料服役安全研究评价设施、蛋白质科学研究设施、子午工程、地下资源与地震预测极低频电磁探测网、农业生物安全研究设施12项重大科技基础设施。
  规划提出,“十一五”期间将在信息、生命科学、空间、海洋、纳米及新材料等战略领域,组建30个左右设施先进、规模效益明显、创新能力强、开放程度高的国家科学中心和国家实验室。在学科交叉广泛和创新日趋活跃的研究领域,建设和完善300个左右国家重点实验室。
  “十一五”期间,国家将以加快信息、生物等高技术产业发展,推进国民经济信息化进程,培育产业核心竞争力为目标,在核心电子器件、高端通用芯片、集成电路和软件、下一代网络、新一代无线移动通信、信息安全、重大新药创制、重大传染病防治、现代中药等领域,建设若干支撑产业核心技术研发的设施。
  为实现规划提出的目标,国家将加大公共财政对基础性、公益性和战略性研究开发设施的投入;加强国家投资对社会资金的引导;加大政策性金融支持;加大对企业研究开发设施投入的税前抵扣,对进口国内不能生产的研发设施减免关税和进口环节增值税。(田娜)

今年确保完成新改建农村公路30万公里

  交通部部长李盛霖日前在全国农村公路工作电视电话会议上指出,2007年中央车购税用于农村公路的投资总量、各省级交通部门用于农村公路的投资、各市县政府对农村公路的支持力度都要高于去年。同时,要鼓励农民群众自愿筹资投劳,广泛吸收社会资金投入农村公路建设。今年农村公路工作的主要任务是:确保完成新改建农村公路30万公里,加快实施农村渡口改造、渡改桥工程和农村客运场站建设,推进管理养护体制改革,完善农村客运网络,推动城乡客运一体化进程。
  根据部署,2007年农村公路工作重点除拓宽资金渠道,解决资金问题之外,还包括以质量和安全为核心,加强农村公路建设管理;保护环境、节约资源,实现农村公路的可持续发展;发挥行业优势,加强指导和服务。
  李盛霖强调,在新形势下,农村公路建设要特别注重把握好四个关键环节。首先,既要尽力而为,又要量力而行。合理确定发展规模和速度,正确处理好速度与质量、规模与效益的关系,做到建成一条公路,服务一地群众,带动一方经济。不能因农村公路建设增加乡村债务,不安排有资金缺口的项目,不超规模、超标准搞建设,不由企业带资施工,不拖欠企业工程款。
  其次,既要统筹安排,又要突出重点。在农村公路建设资金安排上,要重点向中西部经济欠发达地区、革命老区、少数民族地区倾斜。在通畅和通达选择上,要优先解决没有通公路地区的通达问题。
  第三,既要充分调动群众积极性,又要尊重农民意愿,核心是实行民主决策。处理好调动群众积极性与减轻农民负担的关系,不准违反“一事一议”原则强行集资;不准将多年需征集的集资款一次性征集;不准拖欠农民工工资;不准代扣应给农民的各类补助款。鼓励农民多投工投劳参与建设,少让农民集资出钱;集资标准要多考虑农民的实际承受能力,少搞“一刀切”;路线设计要多利用老路改建,少占地拆迁。尊重农民意愿,修农民愿意修的路,修农民能够受益的路,使农村公路能真正发挥支农、扶农、惠农的作用。
  第四,既要加快建设,又要建管养运并重。积极推进“路站运一体化”,充分发挥农村公路的效益。继续推进农村公路管理养护体制改革,逐步实现“有路必养”。农村运输场站应与农村公路同步规划、同步建设,客运班线应同步开通,实现路站运的协调发展。

税务总局简化涉税审验证件  

  为减轻纳税人负担,提高办税效率,国家税务总局日前发出通知,就税务机关依法要求纳税人提供单位或个人有关审验证件做出明确规定。
  通知指出,纳税人依法第一次向税务机关提供营业执照、组织机构代码证书、法定代表人的个人身份证件、税务登记证件时,纳税人应当提供证件的原件和复印件。原件用于审验,复印件与原件核对无误,由经办人在复印件注明“经审验与原件相符”并签字后,留存税务机关备查。
  税务机关对纳税人所提供的证件复印件载明的各项基础信息,要录入信息系统,存入“一户式”电子档案。纳税人以后办理涉税事项,按规定需要提供营业执照、组织机构代码证书、法定代表人的个人身份证件、税务登记证件时,税务机关只要求纳税人出示证件原件(或原件副本),经与信息系统中存储的纳税人电子信息查验无误后,即可退回纳税人,不要求纳税人重复提供证件的复印件。
  (子晨)

今年新增政府投资大部分将用于新农村建设

  2007年我国新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设,确保用于新农村建设的投资总规模超过2006年,确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。
  新农村建设已经成为我国政府投资的重点。财政部统计显示,中央财政2006年年初预算用于“三农”的资金为3397亿元,比上年增加422亿元,增长14.2%,增量和增幅均高于2005年。
  根据财政部对2007年工作的部署,2007年财政部将继续认真落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策。土地出让收入要确保足额支付征地和拆迁补偿费,重点向社会主义新农村建设倾斜,逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。
  据了解,2006年国家基本建设支出预算用于农村建设的投资比例为45.7%,比2005年高出1个百分点;直接用于改善农村生产生活条件的投资313.8亿元,比2005年增加5.5亿元。
  财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示,2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重,已经出台的各项支农政策措施,只能加强,不能削弱,并逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化,形成连续、稳定的支农政策和制度,让公共财政的阳光进一步照耀到广大农村。(李伟)

创新型企业试点取得初步进展

首批103家试点企业各具特色自主创新能力增强

  科技部、国务院国资委、中华全国总工会共同开展的创新型企业试点工作一年来取得初步进展,首批103家试点企业各具特色,创新能力进一步增强。
  据介绍,科技部、国务院国资委、中华全国总工会联合实施“技术创新引导工程”、开展创新型企业试点工作,目的是要探索不同类型企业创新发展的有效模式,形成一批创新型企业,引导和带动广大企业走自主创新之路。参加试点的首批103家企业,兼顾各类企业,具有较强的行业代表性,资产总额约占全国工业企业资产总规模的14%,纳税总额接近国家各项税收收入的1/10。这些试点企业从研发能力建设、加大研发投入、培养创新队伍、健全创新管理和机制等方面积极开展试点工作,各类试点企业各具特色。
  国有骨干企业领导进一步增强了落实中央自主创新战略的责任感,有不少试点企业研发投入占销售收入的比重超过6%。国家电网公司重构内部技术创新体系,针对能源、环保瓶颈问题进行特高压输变电系统开发;宝钢集团制定了新一轮技术创新规划,要加强战略产品开发和前沿技术研究,并启动了知识产权战略蓝皮书的编制。
  转制科研院所以进一步发挥产业技术创新中的支撑与引领作用为试点目标,在加强自身创新能力建设的同时,积极探索产学研结合的新机制和新模式,推动高新技术成果产业化、规模化。钢研总院联合有关企业、大学、科研单位,构建技术创新战略联盟,力求钢铁行业技术创新的重大突破;大唐电信进一步强化TD—SCDMA联盟持续创新能力。
  高新技术企业和民营科技企业以依靠技术创新做强做大为目标,完善机制,健全机构,增强持续创新能力和参与国际竞争能力。中兴通讯以差异化战略进行产品规划和研发,不断完善知识产权和标准战略;甘肃星火机床运用高技术提升机床产品档次,并以产品创新带动区域产业集群发展。
  试点工作还表明,企业的技术创新活动需要有各种技术创新要素的影响和配合,建设创新型企业离不开大学和科研机构的参与,大学和科研机构要与企业共同探索新机制、新模式。(刘云)

国家发展改革委

制定医药价格须经五道程序

  国家发展和改革委员会日前公布了《医药价格工作守则(暂行)》,明确提出,制定医药价格必须经过成本价格调查、专家评审或论证、听取各方面意见、集体讨论、集体审议的程序。
  守则明确规定,进驻医药企业进行成本调查,要有两名以上医药价格管理工作人员参加。调查结果要与企业沟通后由全体调查人员签字,如实反映企业及调查组成员的不同意见。不得以任何方式向企业收取费用。
  守则要求,组织医药价格评审或论证,要在纪检监察部门现场监督下,在专家库中随机抽选专家。研究分析医药价格基础数据、提出价格调整原则方法及价格调整建议、拟定价格调整方案,要进行集体讨论。确定价格方案,要进行集体审议。
  “广泛听取社会各方面的意见,有条件的要通过媒体面向社会公开征求意见。”守则提出,出台医药价格政策和具体调整方案,还要以适当方式与相关企业进行沟通。
  为严肃工作纪律,守则明确规定,医药价格管理人员不得以任何方式接受医药企业给予的财物,不得接受医药企业的宴请和出国邀请,不得向企业提出个人要求。从事医药价格管理工作的人员,要坚持进行定期轮岗交流。

  《医药价格工作守则(暂行)》自今年3月1日起执行。(唐玉)

 

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