西宁私营企业总量稳步增长 实力与日俱增
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2015/1/26 16:16:01    
 

  2006年,西宁市各级政府认真贯彻“十六大"和西宁市“十一五”规划精神,高度重视私营企业的发展,通过政策扶持,舆论导向,环境优化,机制创新等一系列措施,有力地促进了私营企业的快速发展。民营经济在西宁市经济发展中所起的作用愈加明显,已成为最具活力和最有发展前景的经济增长点。
  一、私营企业总量稳步增长,实力与日俱增
  在政策、资金、经营环境等的大力支持下,我市私营企业在总量、从业人员、经济实力上稳步增长,市场竞争力逐渐增强。随着私营企业规模的扩大,在吸纳劳动力就业方面释放出巨大能量,私营企业已成为缓解就业压力、提高全社会就业率的重要途径。截至2006年底,我市共有私营企业6394家,比上年增加了438家,增长了7.35%;从业人员16.09万人,比上年增加了8537人,增长5.60%;注册资本金842517万元,比上年增加了70827万元,增长9.18%;全年销售总额或营业收入1053078万元,比上年增加79436万元,增长8.16%。
  二、行业布局优化,逐渐趋向第三产业发展
  截至2006年底,我市从事第一产业的私营企业有199家,占私营企业单位总数的3.11%;从事第二产业的私营企业有1335家,占私营企业单位总数的20.88%;从事第三产业的私营企业有4860家,占私营企业单位总数的76.01%。
  从具体行业结构看,从事第二产业的私营企业主要集中在制造业,其单位数、从业人员和营业收入总额均为各行业之首,远远高于其他行业。制造业私营企业共有883家,占第二产业私营企业数的66.14%,占全部私营企业数的13.81%。从事第三产业的私营企业主要集中在批发和零售业2826家、住宿餐饮业709家。这2大行业门类私营企业占第三产业私营企业数的72.74%,全部私营企业数的55.29%。
  从户均指标来看,房地产业户均从业人员最多,为153人。其次是建筑业私营企业户均从业人员为58人,制造业私营企业户均从业人员32人。在第二产业中:电力、燃气及水的生产和供应业私营企业户均年产值最多,为1949万元。其次是采矿业私营企业户均产值为1249万元,建筑业私营企业户均产值为688万元。在第三产业中:房地产业私营企业户均年营业收入最多,为672万元,其次是交通运输、仓储和邮政业户均为562万元,信息传输、计算机服务和软件业私营企业户均为429万元。
  从人均指标来看,电力、燃气及水的生产和供应业私营企业人均年产值最高,为115万元。其次是信息传输.计算机服务和软件业私营企业人均年营业收入为54万元。
  三、私营企业的组织结构
  我国目前的私营企业主要有四种组织形式:私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司。2006年,西宁市各类私营企业中单位数最多的是私营有限责任公司为5305家,比上年私营有限责任公司总量增长5.51%,其从业人员14.45万人、注册资金77.12亿元均超过其他组织形式。单位数居第二位的是私营独资公司831家,与上年相比增长18.88%,其从业人员1.17万人、注册资金5.12亿元同样位居第二。以上两种私营企业的单位数、从业人员、注册资金均分别占全部私营企业的95.96%、97.13%、97.61%,成为我市私营企业中的主流。
  可以看出,私营有限责任公司是西宁市私营企业的主要组织形式,而具有先进、科学的现代企业制度发展方向的私营股份有限公司单位数为零。私营制造业企业成为西宁市制造业乃至第二产业发展的主要力量,这一变化趋势说明了西宁市在切实转变经济增长方式,加快经济结构优化调整与产业升级步伐,取得了一定成效。
  从行业来看,西宁市私营独资企业主要集中在制造业、批发和零售业、信息传输、计算机服务和软件业、住宿和餐饮业;私营合伙企业主要集中在制造业、批发和零售业、采矿业、居民服务和其他服务业;私营有限责任公司主要集中在批发和零售业、制造业、住宿餐饮业。
  四、私营企业发展中存在的主要问题
  私营企业是企业中的“弱势群体”。不少的私营企业在拼搏中求生存。究其原因,一方面是私营企业自身的弱点所致,另一方面则是私营经济发展的环境使然。
  1、企业规模小、单位数总量少,管理体制落后。据统计,2006年,全市私营企业单位数仅为6394户,从业人员平均每户25人,户均年营业收入260万元(第二产业私营企业用产值代替计算)。大部分私营企业由于规模小,技术创新能力差,实行的是家族式经营管理,导致产品质量差,科技含量低,市场竞争力弱。
  2、布局不合理,传统行业比重偏大。私营企业户数在作为新兴服务业的信息传输、计算机服务和软件业有174家、租赁和商务服务业有l48家、房地产业有174家、居民服务和其他服务业有320家,私营企业数相对较低。这4大行业门类私营企业占第三产业私营企业数的16.79%,全部私营企业数的12.76%。私营企业单位数在城镇有5334家,农村有1060家,分别占全部私营企业数的83.42%和16.58%。
  3、融资渠道不够畅通。国有商业银行(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行),对私营企业的信贷支持不够。2006年末,国有商业银行对私营企业及个体户贷款余额1384万元,比年初下降64.31%;同时,由于资本市场发育不够健全,大量需要资金的私营企业无法有效筹集资金。
  4、社会服务体系不配套。创业引导、科技培训、信息咨询等社会化服务体系不够完善,在一定程度上也制约了我市私营企业的发展。
  五、促进我市私营企业发展的思考
  1、引导私营企业加强管理,提高私营企业的整体素质。在经营方式上,要引导私营企业由粗放式经营向集约化经营方向发展;在产品质量上,要引导私营企业发展科技含量高的产业争创名牌;在规划布局上,引导私营企业由低水平重复建设向特色经济发展;在人才引进上,要鼓励科技人才到私营企业工作,制定相应的措施,使专业人才能在民营企业呆得住;在经营管理上,要引导私营企业由家族式管理向现代企业管理过渡,逐步完善内部管理制度,提高私营企业家自身素质。
  2、加快推进依法治市,营造公平竞争的法治环境。要建立健全有利于私营经济发展壮大的政策法规体系,依法保护私营企业及其从业人员的合法权益。大力推行行政执法责任制,进一步完善行政执法过错责任追究制,做到严格执法、公正执法、文明执法,为私营企业发展营造良好的法治环境。
  3、切实转变政府职能,优化私营经济发展的行政环境。各级政府及有关部门必须正确处理与市场、企业、社会的关系,不断提高服务质量和办事效率。并从体制、机制、法制入手,加强市场经济秩序整治,坚决打击无照经营、走私贩私、制假售假、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为。
  4、引导私营企业逐步拓宽经营领域,由商贸型向多业并举过渡。随着经济的发展和居民生活水平的提高,社会对服务业尤其对新型服务业的需求增加,私营企业应顺应这一变化,在积极参与制造业、批发和零售贸易、餐饮业的同时,逐步向旅游、广告、咨询服务业、计算机应用服务业等新型服务业发展。
  5、加大扶持力度,拓宽融资渠道缓解私营企业融资难。各级政府应加大扶持力度,引导资金投向私营企业,支持和鼓励银行进一步优化信用评级制度和贷款审核体系,适当放宽低风险信贷品种的审批条件,满足私营企业不同类型的融资需求,不断完善信用担保体系,为私营企业发展营造宽松的金融环境。
  6、完善社会服务体系,促进私营企业健康发展。要进一步加快发展会计、律师、审计、银行信贷、税务代理等各类社会中介组织,为民营企业提供优质的社会化、专业化和规范化服务。切实解决好私营企业引进人才在户籍、档案和子女入学等方面的问题。进一步完善医疗、养老、失业等社会保障制度,为劳动者在各类所有制企业之间的合理流动创造条件。

(作者单位:西宁市统计局)

 

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