端正态度 提升能力 务求实效
努力建设团结和谐奋发向上协调发展的办公厅
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——在办公厅全体干部谈心会上的讲话郭臻先
(2007年3月19日)

  关于市政府办公厅的工作,历届市委、市政府都高度重视,骆市长多次对办公厅的工作作出重要指示,分管办公厅工作的市委常委、副市长姚琳同志,还有其他副市长对办公厅工作、学习、作风建设等方面也都有很好的指示,冯义秘书长亲自抓办公厅工作,积累了许多宝贵经验,为办公厅的健康发展奠定了良好基础。可以说,一直以来,办公厅的同志们在市委、市政府的领导下,以高度的工作责任感,不辞辛苦,努力工作,为全市经济社会发展做出了积极的贡献。 
  “十一五”是我市加快发展、构建和谐社会的关键时期,我们面临的发展任务很重,主要经济指标都要按照“翻番”的目标去奋斗、去实现,这是“十一五”规划确定的、人代会通过的,也是必须完成的。作为市政府办公厅,在全市经济发展和社会全面进步中起着非常重要的推动、促进作用。下面我就进一步落实市委、市政府领导的指示,如何发挥政府办公厅的作用,更好、更快地推动全市经济社会发展,更好、更快地建设团结和谐、奋发向上、协调发展的办公厅讲几点意见,不妥之处,请同志们批评指正。
  一、端正工作态度。有一句话叫“态度决定一切”,它是美国作家罗曼·W·皮尔的一本书的书名,此书曾在美国最畅销书排行榜上稳坐了整整十年时间,从此“态度决定一切”成为表达一种积极思维力量的一句口头禅传遍了全世界。今天我们不去探讨这句话对不对。但这句话至少说明,态度对我们做好一件事、乃至于一个人的一生都十分重要。上学的时候,老师在学期的评语上都要写上“该同学学习态度端正”或“学习态度比较端正”等等,这说明态度对搞好学习的重要性。那么对工作的人来说,态度对搞好工作也应该是十分重要的。作为市政府办公厅,在政府的运转过程中起着连接上下、协调左右、衔接各方的枢纽作用。枢纽,原意是指一个事物中位于中心的、联结其他部分的关键部位。作为政府工作中的枢纽,体现着办公厅在整个政府工作中地位和作用,这个地位和作用是由他所承担的工作任务和工作职责所决定的,所以十分重要。因此,端正的工作态度,是我们做好办公厅工作的坚实基础。那么,我们对待工作的态度是什么?我看,是一种精神状态,这个精神状态主要是看我们是积极还是消极,是主动还是被动,是充满热情还是冷漠,是抢先一步想领导之所想、想领导所未想,还是慢半拍、拖工作的后腿。积极地、主动地、热情地工作态度,不但有助于我们保持冷静理智的头脑,把握大局,抓住重点,做好工作,还可以维护和改善我们的人际关系,让自己在良好、宽松的环境中生活、工作,这也是一种幸福的、充满着乐趣的生活;是一种工作作风,体现在工作作风中,所反映出的是一种全心全意为人民服务的态度还是一种“端架子”当“老爷”的态度,是一种负责任的态度还是一种敷衍了事的态度,是一种今日事今日毕还是一种干哪儿到哪儿的态度。今日事今日毕的态度,是发挥办公厅枢纽作用的关键所在、要求所在;是一种做事做人的境界,无论做人还是做事,都有一个原则,有一种境界。在工作中,是一种坚持原则的态度还是自由散漫的态度,是一种识大体、顾大局的态度,还是处处牵挂自己、处处患得患失的态度。坚持原则、识大体、顾大局地去对待工作,那将会无愧于工作,无愧于他人,也无愧于自己,所谓“心底无私天地宽”。所以,我们应当每天怀着感恩之心去面对工作。以感人民养育之恩、感党的培育之恩去面对工作,我们的心情会是十分愉快的。就我们大家来说,每个人都有一份稳定的工作,有稳定的收入,处在一个良好的工作环境中,这些,说大了是国家为你创造的,说小了,是你的父母长辈、同事朋友培养、帮助的结果。当然,也有你自己的奋斗和努力,所以,我们应当以一种感恩之心去工作,尽心于事,尽心于民,以自己勤奋的工作和好的业绩回报国家,回报人民。如果我们以一种总认为自己贡献的多,得到的回报少,或者总有一种大材小用或怀才不遇的想法和情绪去工作,那么我们的工作就难以做好,无论干事还是做人都很累。总之,态度是我们做事、做人的起点,什么样的态度,对我们做人做事都有很大的影响。工作的效果是由不同的工作态度决定的,对同一件事采取不同的态度,得到的结果往往是不一样的;不一样的做事态度产生不一样的做事结果;好的态度不但会对我们做人产生正面的作用,还决定着我们做事成效的高低,因此态度也就造就了不同的人生。所以说,态度决定一切是有一定道理的。很多时候人们都期望生活能获得更好的变化、工作不断取得进步,当我们开始改变自己的态度时,这种变化就会发生,这就是态度的力量,它可以改变人生。
  二、提升工作能力。关于提升工作能力。作为办公厅的一员,我们最需要哪些能力,根据办公厅的工作职能与性质,我认为尤其需要培养和提升四种能力:一是办会的能力。会议是安排工作,落实任务,传达信息的一种工作方法,特别是作为政府,有许多工作需要用会议这种形式来完成。为什么办会、主题是什么、谁参加、要达到什么目的,每一个细节都需要我们在事前认真考虑,否则,就很难把会议开成一个必要的会议、非开不可的会议,一个主题鲜明、振奋人心的会议,一个统一认识、明确目标和责任的会议,一个富有成效的会议。关于会议,我再明确几点:市政府全体会议和市政府常务会议,秘书长是总组织者或委托相关副秘书长组织,秘书一处、行政处是具体的承办者,领导讲话由分管副秘书长负责,组织经研室、秘书一处和相关秘书处室处长起草。提请政府常务会议研究审议的议题,由每个处室和分管副秘书长把关,经主管市长召开专题会议同意、并在上会前与市长沟通,然后按程序履行手续上会。这两个会议的纪要由秘书一处起草,分管副秘书长把关。关于专题会议,有市政府主要领导参加的专题会议,研究哪个口的事,由相应分口的副秘书长负责会议的筹办工作,会议应通知秘书长、相关副秘书长、经研室、秘书一处、督查处参加。会议纪要由对口处室起草,最后经秘书一处审核及分管副秘书长把关、分管副市长同意后印发。以上会议,都要在会前落实好参加人员的名单,因故不能参加者要在会前办请假手续。二是起草文稿的能力。市政府作为全市政府系统的首脑,指导各区县、各部门工作最重要的形式和手段是公文。公文出自哪儿?就是办公厅的各个组成单位,特别是我们这些秘书处室。因此,能写公文、写好公文,是对办公厅每一个同志最基本的要求,也是最重要的要求。各处室公文起草的不好,那么我们的秘书长、市长们就要费很大的精力来做这件事,就会影响市长们谋大事、抓大事,就不能很好的指导各项工作。特别是如果一篇糟糕的公文,或者甚至其中的一句话、一个标点符号的错误引起的歧义,就有可能影响工作,甚至引发不同群体的上访及社会的不稳定。所以,办公厅的每一个成员都要高度重视、关心公文写作,特别是秘书处室的同志都要下苦功夫、硬功夫,过公文写作关。这一条,要作为考核秘书处室同志是否合格的一个硬条件。今年,我们可以搞一个“文稿精品年活动”,看看哪个处室、哪个同志的公文写得好。三是办理公文的能力。各地区、各部门每年都要向市政府上报大量的公文,需要市政府做出明确的答复。能否及时、稳妥、明确、高质量地办理这些公文,是对我们办公厅工作能力的一个检验,也是对办公厅每个人工作质量、效率、水平和作风的一个检验。办理公文,第一道程序就是要我们的相关处室提出拟办意见。拟办意见写的准确,就为领导做出决策奠定了很好的基础。提出拟办意见,一要分轻重缓急,急事急办。一般公文也要及时办理,不能拖延时间。二是拟办意见要完整。包括有事由、有依据、有明确的结论,不能含糊不清,模棱两可。三要从政策层面、全局层面进行分析审核,把好行文关、政策法规关、内容关、文字关和体例格式关,每个环节都做到严格规范、精益求精,不出漏洞,维护政府公文的权威性和严肃性。四是督查落实的能力。作为政府办公厅的工作人员,我们工作的出发点和落脚点,就是落实。就是要把市委、市政府的决策,部署的工作,确定的事项,领导的批示,人大代表的建议,政协委员的提案,群众来信来访等等落到实处,这是办公厅的一项重要职能。督查落实,不单单是督查处一家的工作,而是每一个处室的职责,只不过督查的重点、内容不同而已。现在,我们进一步明确,督查处主要督查市委、市政府重要会议确定的大事、要事,主要精力放在综合的、靠一个处室难以协调督办的事项上。主要领导的批示,由秘书一处牵头督办落实。副市长的批示,原则上由相应处室负责督办落实。督办关键要形成一种机制,有批必办、必果、必报,一督到底,直至完成。要根据情况的不同、内容的不同,建立日报、月报、季报等制度。
那么,如何提升我们的这几种能力呢?我认为一靠学习,二靠实践。除此之外,别无捷径。一句话,就是要全身心地、竭尽全力地投入到工作中去,在工作中提高,在提高中工作,不断取得进步,否则,能力就成了纸上谈兵。
  三、追求工作成效。我们常常听到许多成功人士讲,干事不干就不干,要干总要想方设法干好。这其实讲的是对工作、对学习成效和质量的一种追求。我想,无论做事还是学习,最重要、最基本的是态度和能力两个方面,也就是说,我们自身对事业成败起决定作用的关键因素可以归结为态度和能力两方面,缺了任何一方都不行。你的态度是100分,能力也是100分,乘起来就是1万分;如果你的态度是100分,而能力是0分的话,那结果毫无疑问还是0分。这里面的乘法代表的就是一个符号,就是态度和能力的体现点、结合点,就是“实干”两字。不实干即使你有再好的态度、再强的能力都是零。因此,做好办公厅的工作实干最为重要,这也是检验我们的办公厅干部态度、能力的试金石。实干务必追求实效,追求最大的实效,追求最好的实效。这应当作为我们办公厅工作的一种精神、一个目标。我们追求实效的最低要求是什么?就是“六个不出问题”、“五个不让”。“六个不出问题”:在文字材料上不出问题、日常运转上不出问题、在安全上不出问题、在保密上不出问题、在财务上不出问题、在廉政上不出问题。“五个不让”:不让领导交办的事在我手中延误、不让工作差错在我身上发生、不让不文明行为在我身上出现、不让来办事的同志在我这里受到冷落、不让机关的形象因我受到损害。这是最低的要求,也是最低的工作标准。办公厅的每一个同志,对待工作都要追求高标准,不能一般化、表面化,不能老一套。做到这一点,一要强化责任意识。有责任才能把办公厅的大事小事做好,缺乏责任工作就会漏洞百出、错误百出,这也是办公厅提高工作效率和服务水平的关键。责任心建设是办公厅建设的一个主要内容,要通过责任心的建设和责任的落实,做到人人有责任、事事有人做、人人有事做。二要加强调查研究。调查研究工作是成事之基,谋事之道,是办公厅发挥参谋助手作用、做好服务的重要手段,也是求实效的重要基础。办公厅的每一位同志都要把调查研究作为自己必须练就的基本功,广泛收集信息,在吃透上情的同时,切实吃透下情,为工作创新打好基础,做到知实情,出实招,做工作上的明白人。千万不要情况不明胆子大,成为一个盲目工作的“闯将”。三要强化创新意识。对待工作,要勤于动脑动手,多分析比较,多借鉴先进,多总结经验,多汲取教训。立足于创新,去开拓性地做工作。比如,围绕抓质量、提效率,我们如何创新;围绕抓督查、促落实,我们如何创新,等等。我们需要创新的空间很大、内容很多。总之,我们要在准确把握形势,尊重规律的基础上,按照工作要有新思路、工作要有新方法、工作要有新举措的要求,不断创新,力争把工作做好,好上加好。
  四、严肃工作纪律。一是完善工作制度,用制度来管事管人。要进一步完善学习制度、会议制度、值班制度以及接待、文印管理、机要文件流转等方面的规章制度,使办公厅工作更加规范化、制度化。二是严格要求自己。办公厅的每一个同志首先都要找准自己的工作位置,明确各自的工作责任,干好份内的事情。同时各处室同志之间、各处室处长之间、副秘书长之间、办公厅上下级之间都要互相帮助、互相尊重、互相信任、互相补台,努力营造凝聚力干事业的良好氛围,使我们的各项工作充满活力和生机。三是认真按制度办事。俗话说无规矩不成方圆。形成的制度,制定的纪律,我们每个人都要严格遵守,用纪律来要求自己、约束自己的行为,按制度办事,不违反制度,这样,办公厅的工作才有规有矩,运转才能有秩序,效率才能得到提高。四是搞好“作风建设年”活动。要按照市委、市政府的统一部署,扎实开展好“作风建设年”活动。通过开展“作风建设年”活动,促进办公厅的每一个同志进一步端正作风、树好形象,更好地履行职责。搞好作风建设,要从以下几个方面做起,一要改进学风,进一步加强学习,不断增强做好工作,推进科学发展和构建和谐社会的实际本领;二要深化机关效能建设,切实提高机关的办事效率和服务质量;三要密切联系群众,切实深入基层调查研究,贴近群众、联系群众,为群众办实事;四要厉行勤俭节约,深入开展节约型机关建设,从小事做起,节约每张纸、每滴水、每度电,切实压缩行政费用开支,坚决遏制铺张浪费现象;五要自觉遵守廉政建设的各项规定,时刻筑牢反腐倡廉的思想防线,严格自律,规范行为,自觉抵制各种不正之风;六要不断增强公仆意识,弘扬敬业精神,勤奋踏实工作,树立起办事公正、工作高效、廉洁自律的政府工作人员形象。
  在做好各项工作的同时,办公厅将努力改善大家的工作条件,努力帮助解决大家生活中遇到的困难,努力为大家搭建成长进步的平台,努力为大家多办一些健康有益的活动,把办公厅建设成为团结和谐、奋发向上、协调发展的办公厅,为经济又好又快发展、构建和谐西宁做出办公厅应有的贡献。

 

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