西宁市水务局随机抽查事项清单(共12项)
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 16:38:38    
 
序号 抽查事项 抽查依据 抽查
主体
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范围
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比例
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频率
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方式
抽查内容 备注
1 对在河道管理范围内涉河建设项目的检查 《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29,根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》进行修改)第65条 第一款 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 第二款 未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。第三款 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。 西宁市水务局 全市河道管理范围内涉河建设项目企业 3% 不少于2次/年 现场
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1.在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;2.未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆的;3、虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建水利工程设施的。
2 对河道管理范围内违法行为的检查 《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29,根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》进行修改)第66条 有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款: 在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;围湖造地或者未经批准围垦河道的。《中华人民共和国河道管理条例》(2011.1.8修正版)(1988.6.3国务院第七次常务会议通过 根据2011.01.08《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正)第44条、第45条 违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的 ;未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的 ;未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;违反本条例第二十七条的规定,围垦湖泊、河流的 ;擅自砍伐护堤护岸林木的;汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的 。以及根据第45条内容。《青海省河道管理实施办法》(省政府令第6号1991.10.15)第26条 对违反本办法第十六条第一款、第二十一条和第二十二条第二款规定的,除由水行政主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失外,有关主管部门可按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定给予处罚。 西宁市水务局 全市涉及河道管理范围内的违法单位、企业或个人 3% 不少于2次/年 现场
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1.在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的;2.围湖造地或者未经批准围垦河道的;3.在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的;种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的;修建围堤、阻水渠道、阻水道路的;4.在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;5.未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;6.未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、 弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的;7.未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;8.擅自砍伐护堤护岸林木的;9.汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的;10.损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物,损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施;11.在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的;12.非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的;13.堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体,在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器的。
3 对水利工程运行与管理的检查 《中华人民共和国水法》(主席令第74号2002.08.29)第12条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。第26条 国家鼓励开发利用水能资源。在水能丰富的河流,应当有计划地进行多目标梯级开发。建设水力发电站,应当保护生态环境,兼顾防洪、洪水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。第72条 有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款; 侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的 ;在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。
《青海省水利工程管理和保护条例》(青人大公告第48号 2008.1.1)第26条 水行政主管部门和水利工程管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:不服从防汛抗旱和水资源调度的 ;发现破坏水利工程的违法行为不及时制止或者报告的 ;发现水利工程安全隐患不及时采取防范措施或者报告的 ;擅自拆除、变卖、转让、出租国有水利工程的 ;贪污、挪用水费或者水利工程管理维护经费、物资的 ;其他不履行水利工程管理和保护职责的行为。第27条 违反本条例规定,擅自改变水利工程原设计主要功能的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为、采取补救措施,可以处五千元以上一万元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。以及根据第28、29条等。                                 
西宁市水务局 辖区内建水利工程及其各参建单位 3% 不少于2次/年 现场
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1.擅自变更水利工程主要功能的;2.侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施,毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的;3.在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的;4.不服从防汛抗旱和水资源调度的 ;发现破坏水利工程的违法行为不及时制止或者报告的 ;5.发现水利工程安全隐患不及时采取防范措施或者报告的 ;6.擅自拆除、变卖、转让、出租国有水利工程的 ;7.贪污、挪用水费或者水利工程管理维护经费、物资的 ;其他不履行水利工程管理和保护职责的行为;8.非工程管理人员擅自操作蓄水、引水、输水、配水等设施或强行放水、引水、挖渠、堵水的;9.擅自移动或者破坏水利工程管理和保护范围边界固定标志的。10.对水利工程运行管理情况进行检查。11.对全市水利系统农村小水电建设监督管理。是否按有计划地进行多目标梯级开发。建设水力发电站,是否保护生态环境,兼顾防洪、洪水、灌溉、渔业、生态基流等方面的需要。
4 对取水许可及缴纳水资源费行为的检查 《中华人民共和国水法》(主席令第74号 2002.08.29)第69条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期采取补救措施,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,吊销其取水许可证:(一)未经批准擅自取水的;(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。第70条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源一倍以上五倍以下的罚款。第71条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自使用的,由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权,责令停止使用,限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款。
《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号 2006.02.21)第49条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施;以及根据第50、51、52、53、54、55、56条等。
西宁市水务局 全市涉及取用水的取水用户 3% 不少于2次/年 现场
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1.未经批准擅自取水的;2.未依照批准的取水许可规定条件取水的;3.拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的;4.建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入使用的;5.未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施(未批先建)的;6.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证;7.拒不执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权的;8.不按照规定报送年度取水情况的,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,退水水质达不到规定要求的;9.未安装计量设施的;10.计量设施不合格或者运行不正常的;11.伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的。
5 对防汛工作的检查 《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第23号 2011.1.8 )第15条 各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查,发现影响防洪安全的问题,责成责任单位在规定的期限内处理,不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署,对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后,必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门,并按照该防汛指挥部的要求予以处理。
《中华人民共和国防洪法》(主席令第23号 2015.04.24根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》进行修改)第53条 违反本法第17条规定,未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为,补办规划同意书手续;违反规划同意书的要求,严重影响防洪的,责令限期拆除;违反规划同意书的要求,影响防洪但尚可采取补救措施的,责令限期采取补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。第54条 违反本法第十九条规定,未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,可以处一万元以上十万元以下的罚款。第55条违反本法第22条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的。以及根据第50、51、52、53、54、55、56、57、58、59、60条等。
西宁市水务局 辖区内相关单位、企业或个人 3% 不少于2次/年 现场
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1.擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的;2.未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程,影响防洪的;3.在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;4.在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;5.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告的;6.防洪工程设施未经验收,即将建设项目投入生产或者使用的;7.破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的;8.围湖造地、围垦河道的;9.采砂的单位和个人未按照防洪安全的需要及时清理尾堆、平整河道的。
6 对影响水库大坝安全行为的检查 《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中环人民共和国国务院令第77号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订》)第29条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停止违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的;在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的 ;擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的 ;在库区内围垦的 ;在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的 ;擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的  西宁市水务局 全市涉及影响水库大坝安全行为的单位、企业或个人 3% 不少于2次/年 现场
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1.毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的;2.在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的 ;3.擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的 ;4.在库区内围垦的 ;5.在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的 ;6.擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的 
7 对影响水土流失行为的检查 《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号 2010.12.25修订)第29条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构,应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查,发现问题及时处理。 第48条 违反本法规定,在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对个人处一千元以上一万元以下的罚款,对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。第32条 开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的,应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。 以及根据第49条、第51条、第52条、第53条、第54条、第55条、第56条、第57条等。 西宁市水务局 全市涉及影响水土流失的单位、企业或个人 3% 不少于2次/年 现场
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1.对已批复的生产建设项目水土保持方案的实施情况,以及各项水土保持工作开展情况的检查;2.在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的;在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物,或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的;3.采集发菜,或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的;4.在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的;5.依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;6.生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;7.水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的;8.水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的;9.在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的;10.开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的;11.拒不缴纳水土保持补偿费的。
8 对水利建设项目的监督检查 《建设工程质量管理条例》(2000年1月30 日中华人民共和国国务院令第279号发布施行)第54条违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。以及根据第55条、第56条、第58条、第59条、第60条、第61条、第62条、第63条、第64条、第65条、第66条、第67条、第68条等。                               《中华人民共和国招标投标法》(主席令21号1998.08.30)第49条违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。以及根据第50条、第51条、第52条、第53条、第54条、第56条、第57条、第58条、第59条、第60条等。 西宁市水务局 全市在建水利工程及其各参建单位 3% 不少于2次/年 现场
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一、1.建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的;2.建设单位将建设工程肢解发包的;3.建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的;4.建设单位任意压缩合理工期的;5.建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;6.建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;7.建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;8.建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的;9.建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;10.建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的;11.建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的;12.建设单位验收不合格,擅自交付使用的;13.建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的;14.建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的;15.勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程;未取得资质证书承揽工程;以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;16.勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的;17.承包单位将承包的工程转包或者违法分包的;18.工程监理单位转让工程监理业务的;19.勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;20.设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;21.设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;22.设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的;23.施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的;24.施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的;25.施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的;26.工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的;27.工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的。二、对水利建设项目招投标情况进行检查。
9 对涉及水利工程建设相关单位的检查 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号 2003.11.24)第57条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。以及根据第60条、第61条、第62条、第64条、第65条、第66条、第67条等。 西宁市水务局 全市涉及水利工程建设的单位、企业或个人 3% 不少于2次/年 现场
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1、工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;2、工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;3、施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;4、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施的;5、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的;6、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的;7、施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;8、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;9、施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;10、施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;11、施工单位未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;12、施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的;13、施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;14、施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;15、施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;16、施工单位施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;17、施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的;18、施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;19、施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;20、施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;21、施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
10 对水利专业建设工程质量监督检查 《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号2000.1.30 )第4条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第13条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。第43条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。 西宁市水务局 全市水利建设工程 3% 不少于2次/年 现场
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1、对区县贯彻执行相关法律法规情况进行监督检查;2、对水利专业建设工程质量监督检查。
11 对水利工程质量等级核定的检查 《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号 1997.12.21)第14条 水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式,运用法律和行政手段,做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时,质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程,施工单位不得交验,工程主管部门不能验收,工程不得投入使用。  西宁市水务局 全市水利工程 3% 不少于2次/年 现场
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1、对区县贯彻执行相关法律法规情况进行监督检查;2、对水利专业建设工程质量是否经质量核定、是否未经核定进行了验收及投入使用等行为进行监督检查。 
12 对水利工程建设项目招标报告备案的监督检查 《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部令第14号 2001.10.29)第8条 水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督,内容包括:接受招标人招标前提交备案的招标报告;可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活动的违法违规行为,应当立即责令改正,必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定,对违法的中标结果予以否决;接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。
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对区县水利工程建设项目招投标报告备案的监督检查。 
 

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