西宁市司法局随机抽查事项清单(共8项)
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 16:29:44    
 
序号 抽查事项 抽查依据 抽查主体 抽查范围 抽查比例 抽查频率 抽查方式 抽查内容 备注
1 对律师事务所监督检查 《中华人民共和国律师法》(主席令第64号2012.10.26) 第4条 司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。第52条 县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理,对检查发现的问题,责令改正;对当事人的投诉,应当及时进行调查。县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予行政处罚的,应当向上级司法行政部门提出处罚建议。《律师事务所管理办法》(司法部令第 133  2016 .9. 6)第5条 司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师事务所进行监督、指导。第65条 设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责:……(二)指导、监督下一级司法行政机关的日常监督管理工作,组织开展对律师事务所的专项监督检查工作,指导对律师事务所重大投诉案件的查处工作;…(四)依法定职权对律师事务所的违法行为实施行政处罚;对依法应当给予吊销执业许可证处罚的,向上一级司法行政机关提出处罚建议。 西宁市司法局律师公证管理处 全市律师 事务所 50% 2次/年 定期实地检查或不定期抽查 律师队伍建设情况;业务活动开展情况;律师执业表现情况;内部管理情况;受行政奖惩、行业奖惩的情况等。
2 对律师执业的监督检查 《中华人民共和国律师法》(主席令第64号2012.10.26)第4条 司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。第52条 县级人民政府司法行政部门对律师和律师事务所的执业活动实施日常监督管理,对检查发现的问题,责令改正;对当事人的投诉,应当及时进行调查。县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违法行为应当给予行政处罚的,应当向上级司法行政部门提出处罚建议。《律师执业管理办法》(司法部令第 134  2016 .9.18)第4条 司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。第51条 设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责: ……(二)指导、监督下一级司法行政机关对律师执业的日常监督管理工作,组织开展对律师执业的专项检查或者专项考核工作,指导对律师 重大投诉案件的查处工作……; (四)依法定职权对律师的违法行为实施行政处罚;对依法应当给予吊销律师执业证书处罚的,向上一级司法行政机关提出处罚建议。 西宁市司法局律师公证管理处 全市执业律师 50% 2次/年 定期实地检查或不定期抽查
律师的执业范围;律师遵守职业道德、执业纪律的情况。                   
3 对公证机构的监督检查 《中华人民共和国公证法》(主席令第25号2005.8.28,2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议修订)第5条 司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。《公证机构执业管理办法》(司法部令第101号 2006.2.21)第5条 司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证机构进行监督、指导。第24条 司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。第26条 设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督:(一)组织建设情况;(二)执业活动情况;(三)公证质量情况;(四)公证员执业年度考核情况;(五)档案管理情况;(六)财务制度执行情况;(七)内部管理制度建设情况;(八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。第34条 司法行政机关实施监督检查,可以对公证机构进行实地检查,要求公证机构和公证员说明有关情况,调阅公证机构相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实有关情况。 西宁市司法局律师公证管理处 市属公证处 100% 2次/年 定期实地检查和不定期抽查 公证机构组织建设、执业活动情况、公证质量、档案管理、财务管理、内部管理情况。
4 对公证员的监督检查 《中华人民共和国公证法》(2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议修订)第5条 司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。《公证员执业管理办法》(司法部令第 102  2006.3.8) 第5条 司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章,对公证员进行监督、指导。第21条 司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度,公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度,加强对公证员执业活动的监督,依法维护公证员的执业权利。第26条 司法行政机关实施监督检查,可以对公证员办理公证业务的情况进行检查,要求公证员及其所在公证机构说明有关情况,调阅相关材料和公证档案,向相关单位和人员调查、核实有关情况。 西宁市司法局律师公证管理处 市管公证员 50% 2次/年 定期实地检查和不定期抽查 公证员执业情况.
5 对基层法律服务所的监督检查 《基层法律服务所管理办法》(司法部令59号 2000.3.31.) 第42条 基层法律服务所有下列行为之一的,由住所地县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)超越业务范围的;(二)违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的;(三)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(四)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的;(五)未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的;(六)不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的;(七)违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的;(八)聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的;(九)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的;(十)内部管理混乱,导致无法正常开展业务的;(十一)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。 市司法局律师公证管理处 基层法律服务所 50% 1次/年 定期检查 基层法律服务所内部管理制度情况、工作开展情况。
6 对基层法律服务工作者的监督检查 《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令60号 2000.3.31) 第55条 基层法律服务工作者有下列行为之一的,由所在地的县级司法行政机关予以警告;有违法所得的,按照法律、法规的规定没收违法所得,并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款,但罚款数额最高不得超过三万元:(一)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;(二)曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原职法院审理的诉讼案件的代理人的;(三)冒用律师名义执业的;(四)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的;(五)无正当理由拒绝履行法律援助义务的;(六)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的;(七)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利益的;(八)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的;(九)不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的;(十)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的;(十一)故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;(十二)以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的;(十三)私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的;(十四)在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的;(十五)违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的;(十六)泄露在执业中知悉的国家秘密的;(十七)伪造、隐匿、毁灭证据的;(十八)向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向基行贿的;(十九)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时应当责令其改正。 西宁市司法局律师公证管理处 基层法律服务工作者 100% 1次/年 定期抽查和不定向抽查 基层法律服务工作者职业道德、执业纪律情况。
7 对司法鉴定机构的监督检查 《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号 2005.5.29)第10条 省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定机构登记管理工作,依法履行下列职责:(四)负责对司法鉴定机构进行监督、检查。第11条 省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第10条规定的有关工作。
《青海省司法鉴定管理条例》(青海省人民代表大会常务委员会公告第9号 2014.5.29)第45条 司法行政部门应当就下列事项,对司法鉴定机构、司法鉴定人进行监督、检查:(一)遵守法律、法规和规章情况;(二)执行司法鉴定程序、技术标准和操作规范情况;(三)业务开展和鉴定质量情况;(四)遵守职业道德和执业纪律情况;(五)制定和执行管理制度情况;(六)法律、法规和规章规定的其他事项。司法行政部门依法履行监督、检查职责,可以采取现场检查、调阅有关资料等措施。
西宁市司法局司法鉴定管理处 市管司法鉴定所 100% 1次/年 定期实地检查 遵守法律、法规和规章的情况;执行司法鉴定程序、技术标准和技术规范的情况;业务开展和鉴定质量情况;所属司法鉴定人执业的情况;遵守职业道德和职业纪律的情况;制定和执行管理制度情况。                                     
                                       
8 对司法鉴定人的执业监督检查 《司法鉴定人登记管理办法》(司法部令第96号2005.9.30)第24条第(三)项:“司法行政机关应当就下列事项,对司法鉴定人进行监督、检查:……(三)遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情况……” 
《青海省司法鉴定管理条例》(青海省人民代表大会常务委员会公告第9号 2014.5.29)第45条 司法行政部门应当就下列事项,对司法鉴定机构、司法鉴定人进行监督、检查:(一)遵守法律、法规和规章情况;(二)执行司法鉴定程序、技术标准和操作规范情况;(三)业务开展和鉴定质量情况;(四)遵守职业道德和执业纪律情况;(五)制定和执行管理制度情况;(六)法律、法规和规章规定的其他事项。司法行政部门依法履行监督、检查职责,可以采取现场检查、调阅有关资料等措施。
西宁市司法局司法鉴定管理处 市管国家司法鉴定人 100% 1次/年 定期实地检查 遵守法律、法规和规章的情况;执行司法鉴定程序、技术标准和技术规范的情况;业务开展和鉴定质量情况;所属司法鉴定人执业的情况;遵守职业道德和职业纪律的情况;制定和执行管理制度情况。                                     
                   
 

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