西宁市司法局管理事项事中事后监管清单
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:西宁市司法局    创建时间:2017/7/10 10:19:02    
 

单位:西宁市司法局
序号 事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 职权依据 处理措施 责任追究 监管是否涉及其他部门 监管处室 投诉举报电话 备注
1 对律师、律师事务所和律师协会事项监管 全市律师事务所、执业律师和律师协会 律师和律师事务所执业情况。 投诉查处、年度考核、备案。 (一)掌握本行政区域律师队伍建设和发展情况,制定加强律师队伍建设的措施和办法;(二)指导、监督下一级司法行政机关对律师执业的日常监督管理工作,组织开展对律师执业的专项检查或者专项考核工作,指导对律师重大投诉案件的查处工作;(三)司法行政管理机关依据监督管理职权,或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为;(四)对律师事务所的律师执业年度考核结果实行备案监督;(五)司法行政管理机关调查违法行为,可以要求被调查的律师事务所说明情况、提交有关材料,可以调阅案卷和档案材料,可以向有关单位、个人调查核实情况、收集证据,可以先行登记保存证据;(六)经查证核实,对于无效的投诉、举报、申诉,由管理部门将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人,司法行政管理机关应当将处理结果的相关情况作书面记录留存;(七)经查证核实,对于有效的投诉、举报、申诉,由所在地司法行政部门处理。  对律师事务所进行实地检查;组织谈话,要求律师和律师事务所说明有关情况;书面审查相关材料和档案;向相关单位和人员调查、核实有关情况。 依据《律师法》(公布时间2012年10月26日)、《律师事务所管理办法》(司法部令第125号,公布时间2012年11月30日)、《律师事务所年度检查考核办法》(司法部令第121号,公布时间2010年4月7日)、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》(司法部令第122号,公布时间2010年4月7日)和《行政处罚法》(公布时间2009年8月27日)律师执业管理办法》(司法部令第112号2008年7月28日)。 警示谈话,责令改正,并对其整改情况进行监督;依法定职权对律师的违法行为实施行政处罚;对依法应当给予吊销律师执业证书处罚的,向上一级司法行政机关提出处罚建议等。依据《律师执业管理办法》(司法部令第112号,公布时间2008年7月28日)第四十三条、第四十四条、第四十五条。

(一)司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中,有违法违纪行为的,应当依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任;(二)当事人对因司法行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求;(三)司法行政机关工作人员在律师事务所设立和实施监督管理活动中,滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 不涉及 律师公证工作管理处 0971-6142518  
2 对公证机构、公证员和公证协会事项监管 全市公证机构及所属公证员 (一)对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况;(二)公证机构的负责人履行管理职责的情况。  
 公证机构及所属公证员由所在地司法行政机关进行年度考核、建立执业档案、备案。
(一)司法行政部门依据监督检查职权,或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为;(二)对于不予立案的投诉、举报、申诉,经行政部门负责人批准后,由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人;(三)立案后,办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据,并可以依照法律、法规的规定进行检查;(四)办案人员调查案件,不得少于两人;(五)经查证核实,对于有效的投诉、举报、申诉,由所在地司法行政部门处理。     对公证处和公证员办理公证业务的情况进行实地检查;要求公证机构和公证员说明有关情况;调阅公证机构相关材料和公证档案;向相关单位和人员调查、核实有关情况;由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。 依据《中华人民共和国公证法》(修正时间2015年4月24日)第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条;《公证机构执业管理办法》(司法部令第101号,公布时间2006年2月23日)第三十五条、第四十三条和《公证员执业管理办法》(司法部令第102号,公布时间2006年3月14日)第二十九条、第三十条。  对公证机构的负责人在管理中存在的突出问题,市司法行政机关应当责令其改正。对年度考核发现有突出问题的公证员和公证机构的负责人,由市司法行政机关组织专门的学习培训。有违法行为的,市司法行政机关按照《中华人民共和国公证法》第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、《公证机构执业管理办法》、《公证员执业管理办法》等规定作出处理。有犯罪行为的,移交司法机关处理。 司法行政机关及其工作人员对公证机构实施监督检查、年度考核的过程中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法独立行使公证职能行为的,应当依法追究责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依据《公证机构执业管理办法》第三十五条、第四十三条。
不涉及 律师公证工作管理处 0971-6142518  
3 对基层法律服务所、基层法律工作者执业行为监管 全市注册执业的基层法律服务所、注册执业基层法律服务工作者 法律服务所、法律服务工作者的队伍建设、组织建设、制度建设。 案件质量检查;建立诚信档案;年度检查注册;投诉查处。 (一)向有关单位和人员了解情况,查阅、复制有关文件、资料;(二)建立投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱;(三)对基层法律服务所、基层法律服务工作者职业道德、执业纪律开展年度检查及案件质量检查评比,及时处理发现的违规违纪问题;(四)加强职业道德、执业纪律教育、检查,建立诚信档案和信息反馈通道;(五)依据监督检查职权,或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处违法行为;(六)办案人员调查案件,不得少于两人。办案人员调查取证时,应出示《行政执法证》;(七)立案后,办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据,并可以依照法律、法规的规定进行检查,并处理。  实行基层法律服务工作者个人总结,自查自纠,所内互评互查,司法行政机关检查,市司法行政机关抽查,并如实记录在案。
  
依据《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号,公布时间2000年3月30日)第五条和《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号,公布时间2000年3月30日)第四条。 给予责令限期整改、警告、罚款、暂缓注册、停办并注销等(依据司法部第59号令第三十八条、第四十二条;第60号令第五十一条、第五十五条、第五十八条)。 对不履行管理职责,或者非法干涉基层法律服务工作者执业,侵犯基层法律服务所、基层法律服务工作者合法权益的,追究主管人员和直接责任人员的行政责任(依据司法部第59号令第四十八条,第60号令第六十条)。 不涉及 基层工作指导处 0971-8221211  
4 对法律援助执业行为监管 全市法律援助机构、办理法律援助案件的法律服务机构和人员 执业纪律、职业道德等。 受理投诉、查阅卷宗、个别访谈等。 (一)定期对本行政区域内的法律援助机构实地进行台账、案件质量、法援专项经费等监管;(二)对本级法律援助案件指派办理情况进行监管;(三)案件结案后,给受援人去电回访,听取受援人对案件承办人员的具体评价,以此为依据考察案件承办人员在案件办理过程中是否有收取财物等行为。 年度案件质量检查、投诉查处、群众满意度测评。 依据《青海省人大常委会关于修改<青海省法律援助条例>的决定》(青海省人大常委会公告第49号,公布时间2002年3月1日),第五章第二十六、二十七、二十八条追究相关法律责任。 根据司法部《法律援助投诉处理办法》第十四条执行,依法给予相关人员行政处分。 依据《青海省人大常委会关于修改<青海省法律援助条例>的决定》第五章第二十六、二十八条,国务院《法律援助条例》第五章第二十七、二十八条:(一)本级和本行政区域工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;(二)尚不构成犯罪的,依法给予处分;(三)律师按《律师法》规定处罚,由司法行政部门给予警告、责令改正;情节严重的,给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚。 不涉及 市法律援助中心 0971-6128996  
5 对司法鉴定机构、司法鉴定人行为监管 市属司法鉴定所和司法鉴定人 遵守法律、法规和规章情况;执行司法鉴定程序、技术标准和操作规范情况;业务开展和鉴定质量情况;遵守职业道德和执业纪律情况;制定和执行管理制度情况。 日常监督、专项检查。 (一)机构自查阶段,机构对照专项检查评分表自评打分并在现场检查时提交自评表;(二)现场检查阶段,由省市司法鉴定行政管理人员、行风建设社会监督员行业协会专家等组成的检查组对司法鉴定机构进行现场实地检查;(三)提高整改阶段。司法鉴定机构针对检查组现场反馈意见进行整改完善,司法行政机关履行监管职责。 现场检查司法鉴定机构内部管理情况;质量管理体系建立及运行情况;仪器设备配置情况;执业场所建设和执业公示情况;司法鉴定印章、牌匾标识制作使用及司法鉴定文书制作情况;执行司法鉴定程序、技术标准和操作规范情况;司法鉴定机构资质和质量建设情况;遵守法律、法规和规章情况等。   
  
依据《青海省司法鉴定条例》(青海省人大常委会公告第9号,公布时间2014年5月29日)第四十五条。 给予警告、责令限期改正;逾期未改正的,处一定数额罚款;有违法所得的,没收违法所得。依据《青海省司法鉴定条例》(青海省人大常委会公告第9号,公布时间2014年5月29日)第五十、五十二条。 司法行政部门工作人员在司法鉴定管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依据《青海省司法鉴定条例》(青海省人大常委会公告第9号,公布时间2014年5月29日)第五十五条。 不涉及 司法鉴定管理处 0971-6142667  

 

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