西宁市教育局管理事项事中事后监管清单
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 10:29:54    
 
序号 事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 职权依据 处理措施 责任追究 监管是否涉及其他部门 监管处室 投诉举报电话 备注
1 对民办学历教育、自学考试助学及其他文化教育机构的设立、分立、变更、终止的审批的监管 国家机构以外,举办民办学校的社会组织及个人 民办教育机构招生、教育教学管理、安全管理、财务管理、师生合法权益保障、依法审批及不规范办学行为等。 采取不定期检查,受理举报投诉、每年年检的方式 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)通过多部门、多环节联合,共享监管信息,强化监管机构间的协调配合,实施综合监管。 (二)完善事先以及事后的监管影响评估制度,实施监管工作风险管理,提高监管效能。 依据《中华人民共和国民办教育促进法》(主席令第80号 2002.12.28)第六十二条,第六十四条,《教育行政处罚暂行实施办法》第十二条,《西宁市民办教育机构设置管理办法》第三十条、第三十四条、三十五条、第三十八条 制作现场检查笔录,检查笔录经核对无误后,行政机关工作人员和行政相对人在笔录上签字或盖章。行政相对人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。有其他人在现场的,可由其他人签名,留存相关影像资料,并依据《中华人民共和国民办教育促进法》《教育行政处罚暂行实施办法》《西宁市民办教育机构设置管理办法》相应条款作出处理。 审批机关和监管部门有下列行为之一的,由上级机关责令其改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)已受理设立申请,逾期不予答复的;   (二)批准不符合本法规定条件申请的;   (三)疏于管理,造成严重后果的;   (四)违反国家有关规定收取费用的;   (五)侵犯民办学校合法权益的;   (六)其他滥用职权、徇私舞弊的。 市民政局、市发改委、市市场监督管理局、市公安局、市文广局、市综治办 市教育局职业教育和社会教育处 0971-4393011  
2 对民办学校聘任校长核准审批的监管 国家机构以外,举办民办学校的社会组织及个人 学校是否参照公办学校校长的聘任条件进行校长的聘任 采取不定期检查,受理举报投诉、每年年检的方式 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 学校主动提交拟聘校长的相关证明材料,教育主管部门不定期随机深入学校了解校长的基本情况、治学理念和工作开展情况。 《西宁市民办教育机构设置管理办法》(西宁市人民政府令第120号 2012.12.10)第十八条 对弄虚作假,聘任不符合校长条件的民办学校,一经发现,责成学校首先解除相关聘任合同,限期整改,并对学校法人或理事会(董事会)在一定范围内予以通报批评。 对拟聘校长审核把关不严或执法不严,一经发现,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 不涉及 市教育局职业教育和社会教育处 0971-4393011  
3 对民办学校以捐赠者姓名或者名称作为校名的审批的监管 国家机构以外,举办民办学校的社会组织及个人 属于捐赠的,捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 采取不定期检查,受理举报投诉、每年年检的方式 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)通过多部门、多环节联合,共享监管信息,强化监管机构间的协调配合,实施综合监管。 (二)完善事先以及事后的监管影响评估制度,实施监管工作风险管理,提高监管效能。 依据《西宁市民办教育机构设置管理办法》(西宁市人民政府令第120号 2012.12.10)第三十二条 对弄虚作假,不履行校名核准报备手续,私自命名学校校名的民办学校,一经发现,限期整改,并对学校法人或理事会(董事会)在一定范围内予以通报批评。 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 市民政局 市教育局职业教育和社会教育处 0971-4393011  
4 对民办学前教育机构的设立、变更、终止审批的监管 四区三县教育行政部门 四区三县教育行政部门是否依法进行民办学前教育机构的设立、变更、终止审批监管 采取不定期检查、受理举报投诉的方式 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)建立民办学前教育机构的设立、变更、终止审批向市教育局进行备案制度,并就备案情况在市教育局官网进行公示。 (三)坚持抽检与综合执法检查相结合的原则,加强对审批机关的监督检查。 依据《西宁市民办教育机构设置管理办法》(西宁市人民政府令第120号 2012.12.10)第四条 对四区三县教育行政部门存在未依法审批的现象,一经发现,责成区县教育行政部门进行整改,以书面材料上报整改结果,并在一定范围内进行通报。 对不严格履行审批手续、监管不到位的人和事予以通报批评;对情节严重、群众反映强烈的人和事,按属地管理原则,追究相关职能部门及其工作人员责任。 不涉及 市教育局职业教育和社会教育处 0971-4393011  
5 对民办学前教育的招生简章和广告备案的监管 四区三县教育行政部门 四区三县教育行政部门对民办学前教育招生简章和广告备案监管是否到位 采取不定期检查、受理举报投诉的方式 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)坚持抽检与综合检查相结合的原则,加强对区县教育行政部门对民办学前教育的招生简章和广告备案的监管执行情况。 (二)深入民办学前教育机构进行随访,了解并掌握民办学前教育的招生简章和广告备案情况。 依据《西宁市民办教育机构设置管理办法》(西宁市人民政府令第120号 2012.12.10)第三十七条 对四区三县教育行政部门由于工作落实不到位,民办学前教育机构存在未按要求进行招生简章和广告备案的现象,一经发现,责成区县教育行政部门进行整改,以书面材料上报整改结果,并在一定范围内进行通报。 对不严格履行备案手续、监管不到位的人和事予以通报批评;对情节严重、群众反映强烈的人和事,按属地管理原则,追究相关职能部门及其工作人员责任。 不涉及 市教育局职业教育和社会教育处 0971-4393011  
6 对民办教育机构招生简章和广告备案的监管 国家机构以外,举办民办学校的社会组织及个人 民办教育机构是否存在发布影响家长学生切身利益或涉及安全维稳的虚假招生简章和广告 采取不定期检查,部门联动的方式 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)通过多部门、多环节联合,落实属地管理,共享监管信息,强化监管机构间的协调配合,实施综合监管。 (二)完善事先以及事后的监管影响评估制度,实施监管工作风险管理,提高监管效能。 依据《中华人民共和国民办教育促进法》(主席令第80号 2002.12.28)第四十一条, 规范民办教育机构招生简章和广告备案程序,加强部门联动和信息共享。加大对非法招生简章和广告的查处力度,营造良好的民办教育招生宣传氛围。 对虚假或违法的招生简章和广告作出备案批准决定的,对负有责任的主管人员和直接责任人,由上级机关责令其改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 市文广局、西宁晚报等在青各大新闻媒体、市公安局(网监)、市市场监督管理局、市公交公司、市城市管理行政执法局、西宁广通文化传媒有限公司等 市教育局职业教育和社会教育处 0971-4393011  
 

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