西宁市文广局管理事项事中事后监管清单
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 16:10:34    
 
序号 事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 职权依据 处理措施 责任追究 监管是否涉及 其他部门 监管处室 投诉举报电话 备注
1 对设立电影放映单位审批的监管 单位及个人 (一)电影放映经营业务是否依法取得经营许可,重点查处无证经营和出租、出借及非法转让电影放映经营许可证等违法违规行为。 (二)电影放映经营行为是否合法,重点查处无资质或超范围经营电影放映业务的违法行为,查处国家禁止的电影放映经营活动行为。 (三)电影放映企业安全生产管理情况,检查是否建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度落实情况。 市行政审批服务局审批后,报市文化行政部门备案;重点督查开展巡查工作 (一)制定监督检查实施方案。 (二)在监督检查中须两名以上执法人员参加。 (三)监督检查执法人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。 (四)监督检查人员对电影放映经营管理情况逐项检查并制作现场检查(勘验)笔录,交当事人确认签字;被检查单位的有关负责人拒绝签字的,执法人员应当将情况记录在案。 (五)电影放映企业有违反电影管理相关法律法规行为的,执法人员应制作《责令改正违法行为通知书》。 (一)电影放映活动按照《电影管理条例》(国务院令第342号)等相关法律法规的规定,每季度提供一次有关报表、文件和数据。 (二)以明查或暗访的形式,前往电影放映经营场所,对电影放映经营情况、电影放映市场秩序、服务质量情况、政策法规执行情况等相关内容开展实地检查。 (三)每年与市市场监督管理、消防等相关部门联动,对电影放映市场中存在的问题开展检查整治。 (四)组织相关人员,对申请放映业务的影院进行现场勘察验收,是否具备《电影放映经营许可证》要求的电影放映的标准及资质。 依据《电影管理条例》(国务院令第342号)第五十六条、第五十八条、第五十九条 对违法情节轻微的,责令改正,或依法予以处罚;对拒不改正,或情节严重的,拒不执行行政处罚决定的,依法强制执行。未经批准,擅自改建、拆除电影院或者放映设施的,由县级以上地方人民政府电影行政部门责令限期恢复电影院或者放映设施的原状,给予警告,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。 依据《行政处罚法》(主席令第63号)第五十五条:行政机关实施行政处罚,没有法定行政处罚依据、擅自改变行政处罚种类、幅度、违反法定行政处罚程序的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,并对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,应当追究刑事责任 市行政审批服务局、市文广局等部门 科技传媒处 0971-8230731  
2 对国有不可移动文物的监管 文保单位 (1)对文物保护单位修缮批准的监管 (2)对国家县级文物保护单位改变用途批准的监管 (3)对文物保护单位的保护范围,建设控制地带建设项目审批的监管 经相关政府、部门批准后,报市文广局备案,重点督查,开展巡查工作 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚 (一)适时对各级文物保护单位的文物保护情况、政策法规执行情况等相关内容开展实地检查。 (二)每年与公安、城建、消防、宗教等相关部门联动,对各级文物保护单位中存在的问题开展检查整治。 (三)定期前往文物保护单位,检查在文物修缮中,落实修缮方案的情况。 (四)根据工作情况,选聘业内人士重点查处在文物保护范围内的违章建设的行为;重点查处未经文物部门和相关部门批准而擅自改变文物保护单位用途,造成文物损害或损毁的行为。 依据《文物保护法》(主席令第28号)第八条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条 对文物保护单位未经批准修缮、擅自拆除、迁移不可移动文物、改变文物原状等违法行为,对尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府文物主管部门责令改正,并报相应批准政府、部门。造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销资质证书。 依据《文物保护法》(主席令第28号)第七十六条:文物行政部门的工作人员,违反本法规定,滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的,依法给予行政处分,情节严重的,依法开除公职,构成犯罪的,依法追究刑事责任 市行政审批服务局、市文广局等部门 文物处 0971-8232324     
3 对包装装潢印刷品和其它印刷品经营者设立和印刷经营活动审批的监管 单位及个人 (一)印刷经营业务是否依法取得经营许可,重点查处出租、出借及非法转让印刷经营许可证等违法违规行为。 (二)印刷经营行为是否合法,重点查处无资质或超范围经营印刷业务的违法行为,查处国家禁止印刷经营活动行为和印刷委托制度及样本保留制度的落实情况。 (三)印刷企业安全生产管理情况,检查是否建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程情况 市市场监督管理部门核准企业申请后,市文广局审核,对符合条件的予以办证,检查日常经营活动 日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开 (一)制定监督检查实施方案。 (二)在监督检查中须两名以上执法人员参加。 (三)监督检查执法人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。 (四)监督检查人员对印刷经营管理情况逐项检查并制作现场检查(勘验)笔录,交当事人确认签字;被检查单位的有关负责人拒绝签字的,执法人员应当将情况记录在案。 (五)印刷企业有违反印刷管理相关法律法规行为的,执法人员应制作《责令改正违法行为通知书》。 依据《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第四条、第三十六条 对印刷企业印刷经营活动未取得经营许可,出租、出借及非法转让印刷经营许可证、无资质或超范围经营印刷业务等违法行为,责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任 依据《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)第二十一条第一款、《行政许可法》(主席令第7号)第七十二、七十三、七十四、七十五、七十六、七十七条:行政机关及其工作人员不履行法律法定职责,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 市行政审批服务局、市文广局等部门 文化市场和印刷出版发行处 0971-8235840       
 

相关内容