西宁市卫生和计划生育委员会管理事项事中事后监管清单
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 15:57:41    
 
序号 事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 职权依据 处理措施 责任追究 监管是否涉及
其他部门
监管处室 投诉举报电话 备注
1 对外国医师来华短期行医审批的监管 外籍医师或外国医疗团体   依据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(卫生部令第24号 1992.10.7)第三条、第十四条,对未经过注册取得《外国医师短期行医许可证》的、未遵相关中国法律法规的外国医师进行监管。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对医疗机构或场所进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,指导督促其依法依规执业,有违法违规行为的依据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(卫生部令第24号 1992.10.7)及其它相关法规作出行政处理决定。   依据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》(卫生部令第24号 1992.10.7))第8条、第15条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   对未取得给《外国医师短期行医许可证》行医的,予以取缔,没收非法所得,并处以罚款;对邀请、聘用或提供场所的单位,处以警告,没收非法所得,并处以罚款。   卫生行政执法人员因有《卫生行政执法责任制若干规定》(卫监督发〔2005〕233 号 2005.6.9)第二十条、二十一条规定情形的,根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重,造成严重后果的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 不涉及 市卫生计生委综合监督处、医政处,市卫生监督所 0971-6265956
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2 对医疗机构母婴保健技术服务执业许可的监管 从事母婴保健工作的机构   从事母婴保健工作的机构是否符合《母婴保健法》(中华人民共和国主席令第 33号 2009.8.27)及其实施办法的规定。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对从事母婴保健技术服务的机构或场所进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《母婴保健法》(中华人民共和国主席令第 33号 2009.8.27)及其实施办法和其它相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308号 2001.6.20)第34条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可,擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的,从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的,违规进行胎儿性别鉴定的,按照相关条款予以警告、责令停止违法违规行为、没收违法所得、罚款,对从事母婴保健技术服务的人员给予行政处分,并撤销相应的执业资格,致人死亡、残疾、丧失或者基本丧失劳动能力的,依法追究刑事责任。   卫生行政执法人员因有《卫生行政执法责任制若干规定》(卫监督发〔2005〕233 号 2005.6.10)第二十条、二十一条规定情形的,根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重,造成严重后果的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 不涉及 市卫生计生委综合监督处、基妇处,市卫生监督所 0971-6265956
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3 对权限内的医疗机构的设立及执业许可的监管 从事诊疗活动的机构   从事诊疗活动的机构是否符合《医疗机构管理条例》及其实施细则的规定。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对从事诊疗活动的机构或场所进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、年度检验、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《医疗机构管理条例》及其实施细则以及其它相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   依据《医疗机构管理条例》(国务院令第149号 1994.2.26)第5条第二款、《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号 2008.6.24)第66条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的,逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的,出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,诊疗活动超出登记范围的,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,出具虚假证明文件的,国家及省级卫生行政部门规定的其它情形的按照相关条款予以警告、责令停止执业活动、责令限期改正、没收违法所得和药品器械、责令限期补办相关手续、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》。   卫生行政执法人员因有《卫生行政执法责任制若干规定》(卫监督发〔2005〕233 号 2005.6.10)第二十条、二十一条规定情形的,根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重,造成严重后果的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 不涉及 市卫生计生委医政处、中藏医处,、综合监督处,市医管中心、市卫生监督所 0971-6265955
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4 对放射诊疗许可的监管 从事放射诊疗活动的机构   开展放射诊疗工作的机构是否符合《放射诊疗管理规定》(中华人民共和国卫生部令第46号 2006.1.24)的规定。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对从事诊疗活动的机构或场所进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《放射诊疗管理规定》及其它相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   依据《放射诊疗管理规定》(中华人民共和国卫生部令第46号 2006.1.24)第3条第二款、以及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   对于违反《放射诊疗管理规定》和其它卫生相关法规的,按照相关条款予以警告、责令限期改正、罚款、吊销《医疗机构许可证》;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。   《放射诊疗管理规定》(中华人民共和国卫生部令第46号 2006.1.24)第42条,卫生行政部门及其工作人员违反本规定,对不符合条件的医疗机构发放《放射诊疗许可证》的,或者不履行法定职责,造成放射事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 不涉及 市卫生计生委综合监督处,市卫生监督所 0971-6265956
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5 对新建、改建、扩建病原微生物实验室的审批的监管 一级、二级病原微生物实验室   一级、二级病原微生物实验室是否符合《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号 2004.12.12)的要求。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及举报等对一级、二级病原微生物实验室进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号 2004.12.12)及其它相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》第3条第四款以及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号 2004.12.12)第56条、第59条、第60条、第61条、第62条、第63条、第65条、第66条、第67条、第68条的规定,未取得从事高致病性病原微生物实验活动的资格证书或者已经取得相关资格证书但是未经批准从事某种高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物实验活动的,在不符合相应生物安全要求的实验室从事病原微生物相关实验活动的,未依照规定在明显位置标示国务院卫生主管部门和兽医主管部门规定的生物危险标识和生物安全实验室级别标志的,未向原批准部门报告实验活动结果以及工作情况的,未依照规定采集病原微生物样本或者对所采集样本的来源、采集过程和方法等未作详细记录的,新建、改建或者扩建一级、二级实验室未向设区的市级人民政府卫生主管部门或者兽医主管部门备案的,未依照规定定期对工作人员进行培训或者工作人员考核不合格允许其上岗或者批准未采取防护措施的人员进入实验室的,实验室工作人员未遵守实验室生物安全技术规范和操作规程的,未依照规定建立或者保存实验档案的,未依照规定制定实验室感染应急处置预案并备案的,经依法批准从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室的设立单位未建立健全安全保卫制度或者未采取安全保卫措施的,未经批准运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本,或者承运单位经批准运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本未履行保护义务导致高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本被盗、被抢、丢失、泄漏的,实验室在相关实验活动结束后,未依照规定及时将病原微生物菌(毒)种和样本就地销毁或者送交保藏机构保管的,实验室使用新技术、新方法从事高致病性病原微生物相关实验活动未经国家病原微生物实验室生物安全专家委员会论证的,未经批准擅自从事在我国尚未发现或者已经宣布消灭的病原微生物相关实验活动的,在未经指定的专业实验室从事在我国尚未发现或者已经宣布消灭的病原微生物相关实验活动的,在同一个实验室的同一个独立安全区域内同时从事两种或者两种以上高致病性病原微生物的相关实验活动的, 实验室工作人员出现该实验室从事的病原微生物相关实验活动有关的感染临床症状或者体征以及实验室发生高致病性病原微生物泄漏时实验室负责人、实验室工作人员、负责实验室感染控制的专门机构或者人员未依照规定报告或者未依照规定采取控制措施的,拒绝接受卫生主管部门、兽医主管部门依法开展有关高致病性病原微生物扩散的调查取证、采集样品等活动或者依照本条例规定采取有关预防、控制措施的,发生病原微生物被盗、被抢、丢失、泄漏,承运单
位、护送人、保藏机构和实验室的设立单位未依照《病原微生物实验室生物
安全管理条例》的规定报告的, 保藏机构未依照规定储存实验室送交的菌
(毒)种和样本,或者未依照规定提供菌(毒)种和样本的,按照相关条款
予降级、撤职、开除的处分;责令限期改正、警告、吊销有关许可证件;构
成犯罪的,依法追究刑事责任。
  《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号 2004.12.12)第五十七条,第五十八条,卫生主管部门或者兽医主管部门违反本条例的规定,准予不符合本条例规定条件的实验室从事高致病性病原微生物相关实验活动的,由作出批准决定的卫生主管部门或者兽医主管部门撤销原批准决定,责令有关实验室立即停止有关活动,并监督其将用于实验活动的病原微生物销毁或者送交保藏机构,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。因违法作出批准决定给当事人的合法权益造成损害的,作出批准决定的卫生主管部门或者兽医主管部门应当依法承担赔偿责任。卫生主管部门或者兽医主管部门对符合法定条件的实验室不颁发从事高致病性病原微生物实验活动的资格证书,或者对出入境检验检疫机构为了检验检疫工作的紧急需要,申请在实验室对高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物开展进一步检测活动,不在法定期限内作出是否批准决定的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职、开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十九条,县级以上人民政府有关主管部门,未依照本条例的规定履行实验室及其实验活动监督检查职责的,由有关人民政府在各自职责范围内责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
不涉及 市卫生计生委政策法规和宣传处、综合监督处,市卫生监督所 0971-6163859
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6 对供水单位卫生许可和对涉及饮用水卫生安全产品的监管 供管水单位和生产或者销售涉及饮用水卫生安全产品的经营者   供管水单位是否按照《生活饮用水卫生监督管理办法》(中华人民共和国建设部 卫生部令第53号 2010.2.12)的要求开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及举报等对供管水单位或者销售涉及饮用水卫生安全产品的经营者进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《生活饮用水卫生监督管理办法》(中华人民共和国建设部 卫生部令第53号 2010.2.12)及其它相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   依据《生活饮用水卫生监督管理办法》(中华人民共和国建设部 卫生部令第53号 2010.2.12)第3条、第23条第一款以及第27条和其它相关法律法规和规范性文件的规定。   依据《生活饮用水卫生监督管理办法》(中华人民共和国建设部 卫生部令第53号 2010.2.12)第25条、第26条、第27条,安排未取体检合格证的人员从来供管水工作的、供水单位未取得许可证擅自供水的、供水项目未经卫生计生部门参加选址审查验收的、在水源保护区修建危害水质卫生设施或开展有碍水质卫生作业的、供水单位供水不符卫生标准的、生产销售无卫生许可批件的,责令改进,并进行罚款。   卫生行政执法人员因有《卫生行政执法责任制若干规定》(卫监督发〔2005〕233 号 2005.6.10)第二十条、二十一条规定情形的,根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重,造成严重后果的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 不涉及 市卫生计生委综合监督处,市卫生监督所 0971-6265956
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7 对公共场所(除公园、体育场馆公共交通工具外)以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计的卫生许可的监管 公共场所   公共场所是否按照《公共场所卫生管理条例》(《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》(国发〔1987〕24号)及其实施细则的要求开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对公共场所进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则和其它相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《公共场所卫生管理条例实施细则》第3条第二款以及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   按照《公共场所卫生管理条例》(《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》(国发〔1987〕24号)第十四条、第十五条的规定,卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业的、未获得“健康合格证”而从事直接为顾客服务的、拒绝卫生监督的、未取得“卫生许可证”擅自营业的、违反本条例的规定造成严重危害公民健康的事故或中毒事故的,予以限期改正、警告、罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   《公共场所卫生管理条例》(《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》(国发〔1987〕24号)第十七条,公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须尽职尽责,依法办事。对玩忽职守,滥用职权,收取贿赂的,由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。 不涉及 市卫生计生委综合监督处,市卫生监督所 0971-6265956
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8 对消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可的监管 消毒产品生产经营单位   消毒产品生产经营单位是否按照《消毒管理办法》(卫生部令第27号 2002.3.28)的规定开展工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对消毒产品生产经营单位进行监督检查。   审批后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《消毒管理办法》以及相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《消毒管理办法》(卫生部令第27号 2002.3.28)第39条以及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   按照《消毒管理办法》(卫生部令第27号 2002.3.28)47条的规定,消毒产品生产经营单位消毒产品的命名、标签(含说明书)不符合原卫生部的有关规定;消毒产品生产经营单位消毒产品的标签(含说明书)和宣传内容不真实或出现或暗示对疾病的治疗效果;消毒产品生产经营单位无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件的或产品卫生质量不符合要求的予以责令限期改正、罚款。   卫生行政执法人员因有《卫生行政执法责任制若干规定》(卫监督发〔2005〕233 号 2005.6.10)第二十条、二十一条规定情形的,根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重,造成严重后果的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 不涉及 市卫生计生委综合监督处,市卫生监督所 0971-6265956
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9 对医疗机构麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡以及执业医师开具麻醉药品和精神药品处方情况的监管 医疗机构、医师及相关从业人员   医疗机构、医师及有关从业人员是否按照《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号公布,自2005年11月1日起施行。2013年12月7日国务院令第645号部分修改)的规定开展有关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对消毒产品生产单位进行监督检查。   发放精麻药品印鉴卡后跟踪检查或日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号公布,自2005年11月1日起施行。2013年12月7日国务院令第645号部分修改)以及相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号公布,自2005年11月1日起施行。2013年12月7日国务院令第645号部分修改)第5条第二款、第62条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   根据《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号公布,自2005年11月1日起施行。2013年12月7日国务院令第645号部分修改)第七十二条、第七十三条、第八十条的规定,取得印鉴卡的医疗机构未依照规定购买、储存麻醉药品和第一类精神药品的,未依照规定保存麻醉药品和精神药品专用处方或者未依照规定进行处方专册登记的,未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、库存、使用数量的,紧急借用麻醉药品和第一类精神药品后未备案的,未依照规定销毁麻醉药品和精神药品的;具有麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师以及未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方的,处方的调配人、核对人违反本条例的规定未对麻醉药品和第一类精神药品处方进行核对的,发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位未采取必要的控制措施或者未按规定报告的,予以警告、责令改正、罚款、吊销印鉴卡、暂停执业活动、吊销执业证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   卫生主管部门涉及《麻醉药品和精神药品管理条例》(2005年8月3日国务院令第442号公布,自2005年11月1日起施行。2013年12月7日国务院令第645号部分修改)第65条规定的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
食品药品监督管理局、公安局 市卫生计生委医政处、综合监督处,市医管中心、市药管中心、市卫生监督所 0971-6265955
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10 对从事精神障碍诊断、治疗的医疗机构的监管 从事精神障碍诊断、治疗的医疗机构和相关从业人员   医疗机构及相关从业人员是否按照《精神卫生法》(中华人民共和国主席令第62号 2012.10.26)的规定开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对医疗机构相关工作进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《精神卫生法》以及相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的并作出行政处理决定。   《精神卫生法》(中华人民共和国主席令第62号 2012.10.26)第50条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   根据《精神卫生法》(中华人民共和国主席令第62号 2012.10.26)第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条的规定,不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的,医疗机构及其工作人员拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断或未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的,违反《精神卫生法》实施约束、隔离等保护性医疗措施或强迫精神障碍患者劳动或对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗或侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利或将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的,心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的,从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的,专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的,专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的,予以责令停止相关诊疗活动,给予警告、罚款、没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分;对有关医务人员,可责令有关医务人员暂停1个月以上6个月以下执业活动,情节严重的可吊销其执业证书。   按照《精神卫生法》(中华人民共和国主席令第62号 2012.10.26)第七十二条的规定,县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门未依照本法规定履行精神卫生工作职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由本级人民政府或者上一级人民政府有关部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过或者记大过的处分;造成严重后果的,给予降级、撤职或者开除的处分。 不涉及 市卫生计生委综合监督处、疾病预防控制处,市卫生监督所 0971-6265955
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11 对职业病防治工作的监管 医疗机构和相关工作人员   医疗机构和相关工作人员是否按照《职业病防治法》(主席令第52号2011.12.31)的规定开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对医疗机构相关工作进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《职业病防治法》(主席令第52号2011.12.31)以及相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《中华人民共和国职业病防治法》(主席令第52号2011.12.31)第63条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   依据《职业病防治法》(主席令第52号2011.12.31)第七十五条、第八十条、第八十一条,医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的,未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的,从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断或不履行法定职责或出具虚假证明文件的责令限期改正,给予警告,罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十二条,职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的,给予警告,没收收受的财物,罚款,取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格,并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名。
  依据《职业病防治法》(主席令第52号2011.12.31)第八十三条,卫生行政部门、安全生产监督管理部门不按照规定报告职业病和职业病危害事故的,由上一级行政部门责令改正,通报批评,给予警告;虚报、瞒报的,对单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的处分。
  第八十五条第二款,县级以上人民政府职业卫生监督管理部门不履行本法规定的职责,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成职业病危害事故或者其他严重后果的,依法给予撤职或者开除的处分。
不涉及 市卫生计生委综合监督处、疾病预防控制处,市卫生监督所 0971-6265956
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12 对学校(托幼机构)卫生工作的监管 学校(托幼机构)   学校(托幼机构)是否按照《学校卫生工作条例》的规定开展有关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对学校(托幼机构)相关工作进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚并向教育部门通报。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《学校卫生工作条例》以及相关法规规范性文件进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《学校卫生工作条例》第4条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   依据《学校卫生工作条例》(国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号,1990年4月25日国务院批准,1990年6月4日发布))第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条的规定,学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置不符合国家有关标准的;新建、改建、扩建校舍,其选址、设计不符合国家的卫生标准或未取得当地卫生行政部门的许可或当地卫生行政部门未进行竣工验收的;学校未按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施或寄宿制学校未为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施的;学校应未给学生提供充足的符合卫生标准的饮用水的;学校体育场地和器材应不符合卫生和安全要求或运动项目和运动强度不适合学生的生理承受能力和体质健康状况的;因学校未对参加劳动的学生进行安全教育,未提供必要的安全和卫生防护措施,让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业或让学生参加夜班劳动或普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动,接触有毒有害物质,未按照国家有关规定提供保健待遇或未定期对他们进行体格检查,加强卫生防护的而致使学生健康受到损害的;供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品,不符合国家有关卫生标准的;拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,予以警告、停止违法违规行为、罚款、没收相关物品,建议教育行政部门给予行政处分。   卫生行政执法人员因有《卫生行政执法责任制若干规定》(卫监督发〔2005〕233 号 2005.6.10)第二十条、二十一条规定情形的,根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重,造成严重后果的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 教育局 市卫生计生委综合监督处、疾病预防控制处,市卫生监督所 0971-6265956
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13 对传染病防治工作履行情况的监管   疾控机构、医疗机构、采供血机构、消毒产品生产单位、供管水单位、实验室、公共场所及其它与传染病防治工作有关的单位。    监管对象是否按照《传染病防治法》的规定开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对相关工作单位进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《传染病防治法》以及相关法规规范性文件等进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《中华人民共和国传染病防治法》(中华人民共和国主席令第5号 2013.6.29)第6条、第53条以及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   依据《传染病防治法》(中华人民共和国主席令第5号 2013.6.29)第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十三条、第七十四条、第七十六条的规定:  
  疾病预防控制机构未依法履行传染病监测职责的,未依法履行传染病疫情报告、通报职责或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的,未主动收集传染病疫情信息或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的,发现传染病疫情时未依据职责及时采取本法规定的措施的,故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的,给予责令限期改正,通报批评,警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  医疗机构未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的,未按照规定报告传染病疫情或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的,发现传染病疫情时未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊或者拒绝接受转诊的,未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的,未按照规定对医疗器械进行消毒或者按照规定一次使用的医疗器具未予销毁再次使用的,在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的,故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的,予以责令改正,通报批评,警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  采供血机构未按照规定报告传染病疫情或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情或者未执行国家有关规定导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的,予以责令改正,通报批评,警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法采集血液或者组织他人出卖血液的,予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的,涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的,用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的,出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品未进行消毒处理的,生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准导致或者可能导致传染病传播、流行的,予以责令限期改正,没收违法所得,罚款;暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位不符合国家规定的条件和技术标准,对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理造成实验室感染和病原微生物扩散的,违反国家有关规定采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的,未执行国家有关规定导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的予以责令改正,通报批评,给予警告,已取得许可证的,可以依法暂扣或者吊销许可证;造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
  在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目未经卫生调查进行施工或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,予以责令限期改正,警告,罚款,责令停建、关闭。


  县级以上人民政府卫生行政部门违反《传染病防治法》(中华人民共和国主席令第5号 2013.6.29)第66条规定的由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 不涉及 市卫生计生委医政处、疾控处、综合监督处、政策法规和宣传处、基层妇幼处,市卫生监督所

0971-6265956
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14 对医护人员的监管 医护人员   医护人员是否按照《执业医师法》(中华人民共和国主席令第5号 2009.8.27)及《护士条例》(国务院令第517号 2008.1.23)的规定开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报、日常考核等对医护人员和医疗机构进行监督管理。   一、日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚。
  二、医师考核——不合格的停止执业接受培训——合格的仍准予执业,仍不合格的注销注册,收回医师执业证书。
  三、护士的执业情况将记录入护士执业信息系统。
  一、通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,有违法违规行为依据《执业医师法》(中华人民共和国主席令第5号 2009.8.27)、《护士条例》(国务院令第517号 2008.1.23)作出行政处理决定。
  二、对医师、护士进行定期考核或进行执业情况记录。
  《执业医师法》第32条、《护士条例》第5条以及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   根据《执业医师法》(中华人民共和国主席令第5号 2009.8.27)第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十一条的规定,以不正当手段取得医师执业证书的,由发给证书的卫生行政部门予以吊销。医师违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的;造成医疗责任事故的;未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;泄露患者隐私,造成严重后果的;利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的;使用假学历骗取考试得来的医师证的给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。医疗、预防、保健机构未依照《执业医师法》第十六条的规定履行报告职责,导致严重后果的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告;并对该机构的行政负责人依法给予行政处分。
  根据《护士条例》(国务院令第517号 2008.1.23)第二十八条、第三十条,医疗卫生机构违反规定,护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的;允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的;未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的;未依照规定履行护士管理职责的予以责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,核减其诊疗科目或者暂停执业活动。护士在执业活动中发现患者病情危急未立即通知医师的;发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定,未依照规定提出或者报告的;泄露患者隐私的;发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件,不服从安排参加医疗救护 的予以责令改正,给予警告;情节严重的,暂停其6个月以上1年以下执业活动,直至吊销其护士执业证书。:
  《中华人民共和国执业医师法》(中华人民共和国主席令第5号 2009.8.27)第四十二条,卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保健机构工作人员违反本法有关规定,弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  《护士条例》(国务院令第517号 2008.1.23)第二十七条,卫生主管部门的工作人员未依照本条例规定履行职责,在护士监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊,或者有其他失职、渎职行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
不涉及 市卫生计生委医政处、综合监督处,市医管中心、市卫生监督所 0971-6265955
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15 对献血、采供血工作的管理 血站、医疗机构   血站、医疗机构是否按照《献血法》(中华人民共和国主席令第九十三号 1997.12.29)、《血液制品管理条例》(中华人民共和国国务院令208号 1996.12.30)第34条的要求开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对血站、医疗机构等相关工作进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况、扣押相关证据材料,依据《献血法》、《血液制品管理条例》以及相关法规规范性文件等进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《中华人民共和国献血法》(中华人民共和国主席令第九十三号 1997.12.29)第4条、《血液制品管理条例》(中华人民共和国国务院令208号 1996.12.30)第3条第二款及其它相关法律法规和规范性文件的规定。   根据《献血法》(中华人民共和国主席令第九十三号 1997.12.29)第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条,第十八条的规定,非法采集血液的;血站、医疗机构出售无偿献血的血液的予以取缔;非法组织他人出卖血液的没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。血站违反有关操作规程和制度采集血液,责令改正;给献血者健康造成损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。临床用血的包装、储存、运输,不符合国家规定的卫生标准和要求的,予以责令改正,警告,罚款。血站违规向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液的,予以责令改正;造成经血液途径传播或者有传播严重危险的,限期整顿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。医疗机构的医务人员将不符合国家规定标准的血液用于患者的,责令改正;给患者健康造成损害的,应当依法赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  根据《血液制品管理条例》(中华人民共和国国务院令208号 1996.12.30)第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十三条的规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的予以取缔,没收违法所得和从事违法活动的器材、设备;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,依法追究刑事责任。单采血浆站采集血浆前未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的;采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的,或者不对供血浆者进行身份识别,采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的;违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序,过频过量采集血浆的;向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的;未使用单采血浆机械进行血浆采集的;未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断剂以及合格的一次性采血浆器材的;未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的;对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除,不及时上报的;对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理,擅自倾倒,污染环境,造成社会危害的;重复使用一次性采血浆器材的;向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的予以责令改正、罚款,吊销《单采血浆许可证》,构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性,仍向血液制品生产单位供应的,予以吊销《革采血浆许可证》,没收违法所得,罚款;构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。涂改、伪造、转让《供血浆证》的,收缴《供血浆证》,没收违法所得、罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。血液制品检验人员虚报、瞒报、涂改、伪造检验报告及有关资料的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  《献血法》(中华人民共和国主席令第九十三号 1997.12.29)第二十三条,卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中,玩忽职守,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
  《血液制品管理条例》(中华人民共和国国务院令208号 1996.12.30)第四十四条,卫生行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
不涉及 市卫生计生委医政处、综合监督处,市医管中心、市卫生监督所 0971-6265955
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16 对计划生育技术服务和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的监管 计划生育技术服务和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构   是否按照《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第428号 2004.12.10)的要求开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对计划生育技术服务和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的相关工作进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况、扣押相关证据材料,依据《计划生育技术服务管理条例》以及相关法规规范性文件等进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第428号 2004.12.10)第28条及其它相关法律法规和规范性文件的规定。
  根据《计划生育技术服务管理条例》第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六、第三十七条、第三十八条的规定,计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定,擅自从事计划生育技术服务的,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械,罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。计划生育技术服务机构未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件继续从事计划生育技术服务的,买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的,从事计划生育技术服务的机构违反《计划生育技术服务管理条例》第三条第三款的规定,向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务,收取费用的,未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的,出具虚假证明文件的,予以责令改正,给予警告,责令限期补办校验手续,没收违法所得和有关药品、医疗器械、罚款;对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第428号 2004.12.10)第三十九条,计划生育行政部门、卫生行政部门违反规定,批准不具备规定条件的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目,或者不履行监督职责,或者发现违法违规行为不予查处,导致计划生育技术服务重大事故发生的,对该部门的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 不涉及 市卫生计生委基妇处、综合监督处,市卫生监督所 0971-6265955
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17 对人体器官移植的监管 医疗机构   是否按照《人体器官移植条例》(国务院令第491号 2007.3.31)的要求开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对医疗机构的相关工作进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《人体器官移植条例》以及相关法规规范性文件等进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《人体器官移植条例》(国务院令第491号 2007.3.31)第4条及其它法律法规和规范性文件的规定。

  根据《人体器官移植条例》(国务院令第491号 2007.3.31)第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条的规定,买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关活动的,予以没收违法所得,并处交易额8倍以上10倍以下的罚款;医疗机构参与上述活动的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并由原登记部门撤销该医疗机构人体器官移植诊疗科目登记,该医疗机构3年内不得再申请人体器官移植诊疗科目登记;医务人员参与上述活动的,由原发证部门吊销其执业证书。   
  医疗机构未办理人体器官移植诊疗科目登记,擅自从事人体器官移植的,依照《医疗机构管理条例》的规定予以处罚。实施人体器官移植手术的医疗机构及其医务人员违反规定,未对人体器官捐献人进行医学检查或者未采取措施,导致接受人因人体器官移植手术感染疾病的,依照《医疗事故处理条例》的规定予以处罚。从事人体器官移植的医务人员违反规定,泄露人体器官捐献人、接受人或者申请人体器官移植手术患者个人资料的,依照《执业医师法》或者国家有关护士管理的规定予以处罚。

  医务人员未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的;摘取活体器官前未按规定履行说明、查验、确认义务的;对摘取器官完毕的尸体未进行符合伦理原则的医学处理,恢复尸体原貌的,依法给予处分;情节严重的,暂停其6个月以上1年以下执业活动;情节特别严重的,由原发证部门吊销其执业证书。   
  医疗机构不再具备《人体器官移植条例》第十一条规定条件仍从事人体器官移植的、未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意做出摘取人体器官的决定或者胁迫医务人员违反本条例规定摘取人体器官的、有《人体器官移植条例》第二十八条第(二)项、第(三)项列举的情形的对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重的,由原登记部门撤销该医疗机构人体器官移植诊疗科目登记,该医疗机构3年内不得再申请人体器官移植诊疗科目登记。   
  从事人体器官移植的医务人员参与尸体器官捐献人的死亡判定的,暂停其6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,由原发证部门吊销其执业证书。构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

  《人体器官移植条例》(国务院令第491号 2007.3.31)第三十一条,国家机关工作人员在人体器官移植监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。 不涉及 市卫生计生委医政处、综合监督处,市卫生监督所 0971-6265955
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18 对医疗机构药事管理、处方工作的监管 医疗机构   是否按照《医疗机构药事管理规定》(卫医政发[2011] 11号 2011.3.1)、《处方管理办法》(卫生部令第53号 2007.2.14)开展相关工作。   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对医疗机构的相关工作进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《医疗机构药事管理规定》(卫医政发[2011] 11号 2011.3.1)、《处方管理办法》(卫生部令第53号 2007.2.14)以及相关法规规范性文件等进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《医疗机构药事管理规定》(卫医政发[2011] 11号 2011.3.1)第3条、《处方管理办法》(卫生部令第53号 2007.2.14)第3条第二款及其它法律法规和规范性文件的规定。   根据《处方管理办法》(卫生部令第53号 2007.2.14)第五十四条、第五十五条、第五十六条 、第五十七条、第五十八条的规定,医疗机构使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的;使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定,责令限期改正,罚款,情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。 医疗机构未按照规定保管麻醉药品和精神药品处方,或者未依照规定进行专册登记的,按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十二条的规定,予以限期改正,警告、罚款;情节严重的,吊销其印鉴卡;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分。医师和药师未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;具有麻醉药品和第一类精神药品处方医师未按照规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方,或者未按照原卫生部制定的麻醉药品和精神药品临床应用指导原则使用麻醉药品和第一类精神药品的;药师未按照规定调剂麻醉药品、精神药品处方的,按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十三条的规定予以处罚。 医师未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的、未按《处方管理条例》规定开具药品处方的,按照《执业医师法》第三十七条的规定,给予警告、责令暂停执业活动;情节严重的,吊销其执业证书。药师未按照规定调剂处方药品,情节严重的,给予责令改正、通报批评,警告,给予纪律处分。   
  根据《医疗机构药事管理规定》(卫医政发[2011] 11号 2011.3.1)第三十九条,医疗机构未建立药事管理组织机构,药事管理工作和药学专业技术工作混乱,造成医疗安全隐患和严重不良后果的;未按照本规定配备药学专业技术人员、建立临床药师制,不合理用药问题严重,并造成不良影响的;未执行有关的药品质量管理规范和规章制度,导致药品质量问题或用药错误,造成医疗安全隐患和严重不良后果的;非药学部门从事药品购用、调剂或制剂活动的;将药品购销、使用情况作为个人或者部门、科室经济分配的依据,或者在药品购销、使用中牟取不正当利益的;违反《医疗机构药事管理规定》的其他规定并造成严重后果的,予以责令改正、通报批评、给予警告,对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除等处分。
  《处方管理办法》(卫生部令第53号 2007.2.14)第五十九条,县级以上地方卫生行政部门未按照本办法规定履行监管职责的,由上级卫生行政部门责令改正。 不涉及 市卫生计生委医政处、中藏医处、综合监督处,市医管中心、市药管中心、市卫生监督所 0971-6265955
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19 对突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作的监管 各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构以及执行职务的相关人员和乡村医生、个体执业医生   单位或个人是否按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号2003.11.7)的规定报告突发公共卫生事件与传染病疫情信息   通过日常监督检查、专项监督检查工作及群众举报等对相关单位进行监督检查。   日常巡查(专项检查、群众举报)——发现违法违规行为后调查取证——责令改正并给予行政处罚——网上公开和公示——列入黑名单并作为后续重点监管对象。   通过日常监督检查、专项监督检查、群众举报等,依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况,依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号2003.11.7)以及相关法规规范性文件等进行业务指导,有违法违规行为的作出行政处理决定。   《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第4条   根据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号2003.11.7)第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的规定,医疗机构未建立传染病疫情报告制度的;未指定相关部门和人员负责传染病疫情报告管理工作的;瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的予以责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,会同有关部门对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依据刑法追究刑事责任。
  疾病预防控制机构瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的;未按规定建立专门的流行病学调查队伍,进行传染病疫情的流行病学调查工作;在接到传染病疫情报告后,未按规定派人进行现场调查的;未按规定上报疫情或报告突发公共卫生事件的,予以责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的,给予警告,情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,或者吊销其执业证书。
  责任报告单位和事件发生单位瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发公共卫生事件或传染病疫情的,对其主要领导、主管人员和直接责任人由其单位或上级主管机关给予行政处分,造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,由司法机关追究其刑事责任。
  个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发公共卫生事件的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,罚款;对造成突发公共卫生事件和传染病传播、流行的,责令停业整改,罚款;触犯刑律的,对其经营者、主管人员和直接责任人移交司法机关追究刑事责任。
  《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号2003.11.7)第四十二条,县级以上卫生行政部门未按照规定履行突发公共卫生事件和传染病疫情报告职责,瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的,对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
不涉及 市卫生计生委疾控处、综合监督处,市卫生监督所 0971-6265952
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