西宁市市场监督管理局事中事后监管清单
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 15:54:11    
 
序号 事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 职权依据 处理措施 责任追究 监管是否涉及其他部门 监管处室 投诉举报电话 备注
1 对建立社会公正计量行(站)审批的监管 企业、个人 (一)遵守国家法律、法规和有关社会公正计量行(站)的规章制度,接受当地人民政府计量行政部门的监督;  (二)维护和保养计量检测设备,保证计量检测设备在使用周期内准确、可靠;(三)妥善保管计量检测数据原始记录,并对其出具的数据承担法律和经济责任 进行现场监督检查 现场检查派两名以上执法人员对有关内容进行现场检查→提出现场检查意见,并如实记录在案 依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况、扣押相关证据材料和违法物品 《社会公正计量行(站)监督管理办法》国家技术监督局令第41号 1995.7.5发布     给予责令停止生产、停止营业、没收违法所得,并处罚款 计量监督管理部门工作人员在管理工作中,有违法失职、徇私舞弊行为,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 不涉及 计量处 0971-12315 取消:中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局公告2016年第39号 2016年4月15日公告 质检总局关于取消建立社会公正计量行(站)审批事项的公告 
2 对企业名称预先核准,公司及分公司设立、变更、注销登记,企业法人和企业集团的设立、变更、注销登记的监管 企业 (一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;(三)不按照规定办理注销登记的;(四)伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的;(五)抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的;(六)从事非法经营活动的 (一)监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记;(二)监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动;(三)监督企业法人和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;(四)制止和查处企业法人的违法经营活动,保护企业法人的合法权益 (一)制定检查计划;(二)告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;(三)现场检查并制作检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位 市场监管部门本机关辖区地域内从事活动的企业使用名称的行为,依法进行监督管理:(一)使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的,责令停止经营活动,没收非法所得或者处以2000元以上、2万元以下罚款,情节严重的,可以并处;(二)擅自改变企业名称的,予以警告或者处以1000元以上、1万元以下罚款,并限期办理变更登记;(三)擅自转让或者出租自己的企业名称的,没收非法所得并处以1000元以上、1万元以下罚款;(四)使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的,予以警告或者处以500元以上、5000元以下罚款;(五)违反本规定第二十条规定的,予以警告并处以500元以上、5000元以下罚款。市场监管部门对企业法人依法履行监督管理:(一)监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记;(二)监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动;(三)监督企业法人和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;(四)制止和查处企业法人的违法经营活动,保护企业法人的合法权益。同时可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚:(一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;(三)不按照规定办理注销登记的;(四)伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的;(五)抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的;(六)从事非法经营活动的 依据《中华人民共和国公司登记管理条例》(国务院令648号)《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令648号1994年6月24日) 公司虚报注册资本,取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,处以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司登记的,处以5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。公司的发起人、股东在公司成立后,抽逃出资的,由公司登记机关责令改正,处以所抽逃出资金额5%以上15%以下的罚款。公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照。公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款 公司登记机关对不符合规定条件的公司登记申请予以登记,或者对符合规定条件的登记申请不予登记的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分 不涉及 企业监督管理处 0971-12315  
3 对承压类特种设备的设计、制造、经营、安装、改造、修理、使用、检验和检测的监管 单位 依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,加强事中事后监管 按照年度监督检查计划进行监督检查和抽查监督监察 日常监督检查或专项监督检查→填写特种设备现场安全监督检查记录→发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚         对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押    (一)发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚       (二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场监察,调查情况,收集证据;对情况属实的下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的给予行政处罚     依据《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第四号,2014年1月1日起施行) 依据《中华人民共和国特种设备安全法》第六十一条、第八十三条、第八十四条进行处理 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备检查一处 0971-12315  
4 对本行政区域内采用国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的监管 所有从事标准,进行生产的企业和个人 组织本辖区内企业制定标准,并组织实施国家标准、行业标准、地方标准、企业标准,对标准的实施进行监督 对本行政区域内采用国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的单位进行日常监管    对本行政区域内采用国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的单位进行日常监管。凡自愿公开的标准信息,在公共服务平台自行向社会公开,可公开企业产品和服务标准全文,也可公开企业产品标准的主要技术指标(技术要求、性能指标及试验方法等),企业产品和公开声明后,即完成备案,西宁市市场监督管理局对采用标准的单位进行事中事后监管 (一)制定检查计划,对本行政区域内采用国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的单位进行日常监管;(二)凡自愿公开的标准信息,在公共服务平台自行向社会公开,可公开企业产品和服务标准全文,也可公开企业产品标准的主要技术指标(技术要求、性能指标及试验方法等),企业产品和公开声明后,西宁市市场监督管理局对采用标准的单位进行事中事后监管。  (三)在检查中告知相对人检查的目的、内容、要求、方法并制作现场检查记录 依据《中华人民共和国标准化法》(中华人民共和国主席令第11号,1989年4月21日施行)、《中华人民共和国标准化法实施条例》(中华人民共和国国务院令第53号,1990年4月6日施行)等相关法律法规及规范性文件的规定 对单位采用标准过程中发现的违法违规行为依照《中华人民共和国标准化法》(中华人民共和国主席令第11号,1989年4月21日施行)、《中华人民共和国标准化法实施条例》(中华人民共和国国务院令第53号,1990年4月6日施行)等相关法律法规及规范性文件的规定进行处理 标准化监督、检验、管理人员违反规定、工作失误、造成损失的;伪造、篡改检验数据的;徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的,由有关部门给予行政处分 不涉及 标准化和认证认可处 0971-12315  
5 对本辖区内强制性认证产品、检验检测机构的监管 单位及个人 本辖区内强制性认证产品、检验检测机构,其行为是否符合《中华人民共和国认证认可条例》(中华人民共和国国务院第390号,2003年11月1日施行)、《强制性产品认证管理规定》(国家质检总局令弟117号,2009年9月1日施行)、《认证证书和认证标志管理办法》(国家质检总局令弟63号,2015年3月31日修订)、《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号,2015年8月1日施行)等相关法律法规及规范性文件的规定 本辖区内强制性认证产品、检验检测机构,西宁市市场监督管理局对其认证行为开展日常监督检查 (一)制定检查计划;(二)告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;(三)现场检查并制作检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位 (一)制定检查计划,对本行政区域内强制性产品和检验检测机构的认证活动实施监督检查,对违法行为进行查处;(二)对列入目录内的产品未经认证,但尚未出厂、销售的,应当告诫其产品生产企业及时进行强制性产品认证。(三)对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查,依法查处违法行为;(四)在检查中告知相对人检查的目的、内容、要求、方法并制作现场检查记录 依据《中华人民共和国认证认可条例》(中华人民共和国国务院第390号,2003年11月1日施行)、《强制性产品认证管理规定》(国家质检总局令弟117号,2009年9月1日施行)、《认证证书和认证标志管理办法》(国家质检总局令弟63号,2015年3月31日修订)、《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号,2015年8月1日施行)等相关法律法规及规范性文件的规定 对监督检查中发现的问题及时提出整改意见并监督落实 认证监督管理人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的,依法给予行政处分 不涉及 标准化和认证认可处 0971-12315  
6 对锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备安全的监管 单位 依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,加强事中事后监管 按照年度监督检查计划进行监督检查和抽查监督监察 按照日常监督检查和重点监控设备检查计划、投诉举报、专项整治活动进行现场检查→填写特种设备现场安全监督检查记录→发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚         对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押                       (一)制定日常监督检查计划和重点监控设备检查计划,开展现场检查;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场检查;(三) 开展薄弱环节专项整治活动。       依据《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第四号,2014年1月1日起施行) 依据《中华人民共和国特种设备安全法》第六十一条、第八十三条、第八十四条进行处理 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分: (一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。  不涉及 特种设备检查一处 0971-12315  
7 对特种设备安全事故的监管 事故发生单位或个人 依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,进行事故处理 联合市工会、公安、监察等部门调查、处理事故 特种设备事故发生后立即启动事故应急救援预案,按照事故级别上报相关部门,组织事故调查 依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,组织企业定期进行事故救援演练,  依据《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第四号,2014年1月1日起施行) 组织事故调查,确定事故类型及事故责任 依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十九条、第就是条、第九十一条进行处理 不涉及 特种设备检查一处 0971-12315  
8 对监督检查高耗能特种设备节能的监管 单位 高耗能特种设备设计、生产、使用单位 采取市、区、县联动 日常监督检查或专项监督检查→填写特种设备现场安全监督检查记录→发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚  《高耗能特种设备监督管理办法》第四章 依据《高耗能特种设备监督管理办法》(国家质检总局令第116号,2009年9月1日起施行) 《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分: (一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备检查一处 0971-12315  
9 对特种设备检验检测机构的监管 单位 依依据《中华人民共和国特种设备安全法》对特种设备检验检测机构的设立、检验检测工作进行监督管理 采取市、区、县联动 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚       (二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场监察,调查情况,收集证据;对情况属实的下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的给予行政处罚      依据《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第四号,2014年1月1日起施行) 第九十三条违反本法规定,特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的,责令改正,对机构处五万元以上二十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销机构资质和有关人员的资格:(一)未经核准或者超出核准范围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的;(二)未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的;(三)出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的;(四)发现特种设备存在严重事故隐患,未及时告知相关单位,并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告的;(五)泄露检验、检测过程中知悉的商业秘密的;(六)从事有关特种设备的生产、经营活动的;(七)推荐或者监制、监销特种设备的;(八)利用检验工作故意刁难相关单位的。 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分: (一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备检查一处 0971-12315  
10 对违反特种设备安全和节能法律法规行为的监管 单位及个人 组织查处违反特种设备安全和节能法律法规的行为; 采取市、区、县联动 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚 (一)发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场监察,调查情况,收集证据;对情况属实的下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的给予行政处罚 依据《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第四号,2014年1月1日起施行) 第八十三条违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:(一)使用特种设备未按照规定办理使用登记的;(二)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求,或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的;(三)未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修,并作出记录的;(四)未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的;(五)未按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理的;(六)未制定特种设备事故应急专项预案的。 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分: (一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备检查一处 0971-12315  
11 对负责电梯、起重机械、大型游乐设施等机电类特种设备安全的监管 单位 依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,加强事中事后监管 按照年度监督检查计划进行监督检查和抽查监督监察 日常监督检查或专项监督检查→填写特种设备现场安全监督检查记录→发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚         对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种上班实施查封、扣押                       (一)制定日常监督检查计划和重点监控设备检查计划,开展现场检查;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场检查;(三) 开展薄弱环节专项整治活动。       依据《中华人民共和国特种设备安全法》 对违法的责令改正,依法予以处罚 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分: (一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备监察二处 0971-12315  
12 对机电类特种设备的设计、制造、经营、安装、改造、修理、使用、检验和检测的监管 单位 依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,加强事中事后监管 按照年度监督检查计划进行监督检查和抽查监督监察 按照日常监督检查和重点监控设备检查计划、投诉举报、专项整治活动进行现场检查→填写特种设备现场安全监督检查记录→发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚         对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押                       (一)制定日常监督检查计划和重点监控设备检查计划,开展现场检查;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场检查;(三) 开展薄弱环节专项整治活动。       依据《中华人民共和国特种设备安全法》 对违法的责令改正,依法予以处罚 依据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十九条、第八十一条 不涉及 特种设备监察二处 0971-12315  
13 对广告及广告发布登记行为的监管  广告经营、发布单位 广告经营者超越经营范围经营广告业务;广告经营审批登记事项发生变化,未及时办理广告经营许可变更手续;伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他方式转让《广告经营许可证》等 县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作,县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务的,应当设有专门从事广告业务的机构,配备必要的人员,具有与发布广告相适应的场所、设备,并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告发布登记 制定工作方案,落实监管责任,确定检查人员、检查范围、检查内容、检查方式和完成时限,确保事中事后监管依法有序进行 建立“双随机”抽查机制,合理确定随机抽查的比例和频次,结合企业公示信息抽查,对经营场所进行实地检查和书面检查,对轻微违法违规行为通过告诫、警示等行政指导手段进行规范,对严重违法违规行为予以行政处罚,并通过企业信用信息公示系统公示  依据《中华人民共和国广告法》第四十九条、第六十七条 警告、责令改正、罚款,并将处理情况及时通报市行政审批服务局 工商行政管理部门对在履行广告监测职责中发现的违法广告行为或者对经投诉、举报的违法广告行为,不依法予以查处的,对负有责任的主管人员和直接责任人员,依法给予处分。工商行政管理部门和负责广告管理相关工作的有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分 不涉及 商标广告监督管理处 0971-12315 市政府第130号令决定取消的行政审批项目第21项,新闻媒介上发布的广告内容审查,市政府第138号令改变管理方式的行政审批项目名称目录第1项户外广告登记现更名为广告经营许可证的审批登记
14 对企业公示信息抽查的监管 企业 规范企业信息公示,一般检查内容:包括联系电话、邮政编码、电子邮箱、企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址、企业通信地址、存续状态、党建信息等相关信息;重点检查内容,包括企业实缴出资、投资设立企业、购买股权、资产财务、隐瞒真实情况、弄虚作假、通过登记的住所或经营场所与企业无法联系、即时公示信息等相关公示情况开展监督检查 市场监管部门按照《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)第14条,国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门应当按照公平规范的要求,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,组织对企业公示信息的情况进行监督检查 (一)前期准备;(二)实施检查;(三)检查结果处理;(四)检查文书归档;(五)加强结果应用 对未按时参加年报公示以及公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的市场主体列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统向社会公示,并在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面给予限制和约束,努力构建“一处失信、处处受制,一时失信、时时受制,一地失信、地地受制”的监管机制。同时,提醒其履行公示义务;情节严重的,由市场监管部门依照法律、行政法规规定给予行政处罚;造成他人损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。满3年未依照本条例规定履行公示义务的,由省级以上人民政府工商行政管理部门列入严重违法企业名单,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人 依据《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号2014年10月1日)、《企业公示信息抽查暂行办法》(国务院令第67号2014年10月1日)、《企业经营异常名录管理暂行办法》(国务院令第86号2014年10月1日)、《青海省工商系统市场主体公示信息抽查暂行实施办法》2015.7.1、《青海省企业经营异常名录管理暂行实施办法》2015.7.1以及相关法律法规及规范性文件的规定 企业未依法履行年度报告公示义务的,市场监管部门应当对其登记的企业在当年年度报告公示结束之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的处理决定,并通过企业信用信息公示系统向社会公示 市场监管部门未按照〈办法〉的有关规定履行职责的,由上一级工商行政管理部门责令改正,情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以处理 不涉及 企业监督管理处 0971-12315 企业年度检验转为企业年度报告公示制度
15 对企业产品标准备案的监管 所有从事标准,进行生产的企业 组织本辖区内企业制定的企业标准进行备案和监督检查 对本行政区域内企业采用的企业标准进行备案和监督检查 (一)对本行政区域内的企业,在企业产品标准发布后30日内办理备案(报送企业产品标准备案的材料有:备案申报文、标准文本和编制说明等);(二)在收到备案材料后即予登记。当发现备案的企业产品标准,违反有关法律、法规和强制性标准规定时,责令申报备案的企业限期改正或停止实施;(三)企业产品标准复审后,应及时报告复审结果。修订的企业产品标准,重新备案  (一)对本行政区域内的企业,在企业产品标准发布后30日内办理备案(报送企业产品标准备案的材料有:备案申报文、标准文本和编制说明等);(二)在收到备案材料后即予登记。当发现备案的企业产品标准,违反有关法律、法规和强制性标准规定时,责令申报备案的企业限期改正或停止实施;(三)企业产品标准复审后,应及时报告复审结果。修订的企业产品标准,重新备案 依据《企业标准化管理办法》(国家技术监督局令第13号1990.8.24)第14条的规定 对企业采用的企业标准过程中发现的违法违规行为依照《企业标准化管理办法》(国家技术监督局令第13号1990.8.24)第14条等相关法律法规及规范性文件的规定进行处理 标准化监督、检验、管理人员违反规定、工作失误、造成损失的;伪造、篡改检验数据的;徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的,由有关部门给予行政处分 不涉及 标准化和认证认可处 0971-12315 西宁市政府第134号令决定取消的行政审批项目
16 对个体工商户登记注册的监管 个体经营户 依据国务院《个体工商户条例》、国家工商总局《个体工商户登记管理办法》,对个体经营户依法登记注册,定期开展个体工商户登记工作检查和监督,发现问题及时查处 采取市、区县联查,每月督查的方式 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)市市场监管局抽查,市以下市场监管局日常巡查,查看营业执照登记事项与实际经营事项是否相符;(二)设立公开电话,受理群众举报无照经营行为,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处 依据《个体工商户条例》(国务院第596号令2011年11月1日起施行)第三条、第五条,《个体工商户登记管理办法》(国家工商总局令第56号 2011年11月1日起施行)三十五、三十六、三十七条,《无照经营取缔办法》(国务院令第370号 2003年3月1日起施行)第四条、第九条 对提交虚假资料骗取登记或伪造、涂改,出租、出借、转让营业执照;不安规定进行更登记;未取得营业执照擅自从事经营活动及法律规定视为无照经营的其他违法经营行为的依法责令停止相关经营活动,并依据法规进行行政处罚 依据《个体工商户条例》(国务院第596号令)第二十六条:工商行政管理部门以及其他有关部门的工作人员,滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害个体工商户合法权益的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依据《无照经营查处取缔办法》(国务院第370号令)第十九条:工商行政管理部门、许可审批部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,未依照法律、法规的规定核发营业执照、许可证或者其他批准文件,未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记、许可证或者其他批准文件,未依照本办法规定的职责和程序查处无照经营行为,或者发现无照经营行为不予查处,或者支持、包庇、纵容无照经营行为,触犯刑律的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予降级、撤职直至开除的行政处分 不涉及 个体经济监督管理处 0971-12315  
17 对个体工商户年度报告的监管 个体工商户 依据国家工商总局《个体工商户年度报告暂行办法》规定,督促市以下市场监管局按时开展个体工商户年度报告工作,发现问题,及时纠正 采取年报公示,标注经营状态的方式 个体工商户应当于1月1日至6月30日通过企业信用信息公示系统或以纸质方式报送年度报告,并对其真实性、及时性负责。未按时报送年度报告的,标记为经营异常状态,并公示 (一)指导督促个体工商户按时年报;(二)公开投诉举报电话,个体工商户公示的信息隐瞒真实情况,弄虚作假的,公民、法人或其他组织可举报;(三)对举报材料进行核查,予以处理,并标其为经营异常状态 依据《个体工商户年度报告暂行办法》(国家工商总局令69号2014年10月1日起施行)第四条、第五条、第七条、第十三条、第十四条 对逾期未报送年检报告或报告隐瞒真实情况弄虚作假、依法履职过程中与登记的经营场所、经营者无法取得联系的查实后标记为经营异常状态,并通过企业信用信息公示系统向社会公示 依据《个体工商户年度报告暂行办法》(国家工商总局令69号)第二十一条:工商行政管理部门未依照本办法的有关规定履行职责的,由上一级工商行政管理部门责令改正;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以处理 不涉及 个体经济监督管理处 0971-12315  
18 组织调查处理特种设备安全事故的监管 单位及个人 依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,加强事中事后监管 联合市工会、公安、监察等部门调查、处理事故 事故发生→启动应急救援预案→事故调查→事故处理 (一)依据事故各组成单位分工;(二)进行现场勘察,调查,收集证据;(三)组织执法人员及时进行查处 依据《中华人民共和国特种设备安全法》 对违法的责令改正,依法予以处罚; 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备监察二处 0971-12315  
19 对高耗能特种设备节能标准的监管 单位 高耗能特种设备设计、生产、使用单位 采取市、区、县联动 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚 《高耗能特种设备监督管理办法》第四章 依据《高耗能特种设备监督管理办法》(国家质检总局令第116号,2009年9月1日起施行) 《中华人民共和国节约能源法》、《特种设备安全监察条例》 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备监察二处 0971-12315  
20 对特种设备检验检测机构的监管 单位 依据《中华人民共和国特种设备安全法》对特种设备检验检测机构的设立、检验检测工作进行监督管理 采取市、区、县联动 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚 (一)发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚,(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场监察,调查情况,收集证据;对情况属实的下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的给予行政处罚        依据《中华人民共和国特种设备安全法》 对违法的责令改正,依法予以处罚 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备监察二处 0971-12315  
21 对违反特种设备安全和节能法律法规行为的监管 单位及个人 组织查处违反特种设备安全和节能法律法规的行为 采取市、区、县联动 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚 (一)发现违法、违规行为后下达特种设备安全监察指令书,责令改正,未按期整改的调查取证,给予行政处罚,(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场监察,调查情况,收集证据;对情况属实的下达特种设备安全监察指令书,责令改正,未按期整改的调查取证,给予行政处罚       依据《中华人民共和国特种设备安全法》 对违法的责令改正,依法予以处罚 第九十四条 违反本法规定,负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员有下列行为之一的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的;(二)发现未经许可擅自从事特种设备的生产、使用或者检验、检测活动不予取缔或者不依法予以处理的;(三)发现特种设备生产单位不再具备本法规定的条件而不吊销其许可证,或者发现特种设备生产、经营、使用违法行为不予查处的;(四)发现特种设备检验、检测机构不再具备本法规定的条件而不撤销其核准,或者对其出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的行为不予查处的;(五)发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患,不立即处理的;(六)发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患,未及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告,或者接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门不立即处理的;(七)要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可,或者要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验的;(八)推荐或者监制、监销特种设备的;(九)泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的;(十)接到特种设备事故报告未立即向本级人民政府报告,并按照规定上报的;(十一)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;(十二)妨碍事故救援或者事故调查处理的;(十三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 不涉及 特种设备监察二处 0971-12315  
22 对企业法人的监管 企业 (一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;(三)不按照规定办理注销登记的;(四)伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的;(五)抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的;(六)从事非法经营活动的 (一)监督企业法人按照规定办理开业、变更、注销登记;(二)监督企业法人按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动;(三)监督企业法人和法定代表人遵守国家法律、法规和政策;(四)制止和查处企业法人的违法经营活动,保护企业法人的合法权益 (一)制定检查计划;(二)告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;(三)现场检查并制作检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位 按照《关于对企业实行分类监管的意见》,将企业分为A、B、C、D四类,并采取不同的监管措施,在此基础上,根据监管需要,进一步完善充实信用分类监管标准,遵照工商行政管理法律法规,设置守信企业、警示企业、失信企业、严重违法企业  依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(国务院令第666号2016年2月6日)以及相关法律法规和规范性文件的规定 企业法人未按照规定进行实施的,市场监管部门应当根据违法行为的情节,追究法定代表人的行政责任、经济责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。企业法人违法活动,必须查明事实,依法处理,并将处理决定书面通知当事人 主管部门、登记主管机关的工作人员违反条例规定,严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害企业法人合法权益的,应当根据情节给予行政处分和经济处罚;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任 不涉及 企业监督管理处 0971-12315  
23 对侵害消费者权益行为的监管 从事商品经营或者营利性服务的法人、其它经济组织和个人 销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求;销售失效、变质的商品销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品;销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权;销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品;在销售的商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品;销售国家明令淘汰并停止销售的商品;提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度;骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。不以真实名称和标记提供商品或者服务;以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务;作虚假或者引人误解的现场说明和演示;采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导;以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务;以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务;夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者;以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品;从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料,故意损坏、偷换零部件或材料,使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料,更换不需要更换的零部件,或者偷工减料、加收费用,损害消费者权益的;未经消费者同意,收集、使用消费者个人信息;泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息;未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝,向其发送商业性信息   监督检查 (一)受理消费者举报、投诉;(二)对消费者反映的问题涉事经营者及相关商品和服务内容进行检查(三)告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;(四)现场检查并制作现场检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位(五)根据检查情况依法判定经营者经营行为是否侵权和违法(六)对构成侵权的经营行为予以纠正,同时解决消费者的诉求(七)对构成违法的经营行为依法立案,依法查处 (一)承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系(二)拟定保护消费者权益的具体措施、办法(三)组织指导消费者维权,调解消费者争议;(四)开展消费维权工作,指导并查处侵害消费者权益的违法行为;(五)开展消费教育和消费引导工作 依据《中华人民共和国消费者权益保护法》(中华人民共和国第7号主席令 2013年10月25日公布,2014年3月15日施行)、《中华人民共和国产品质量法》(中华人民共和国第33号主席令2000年7月8日公布,2000年9月1日施行)、国家工商总局《侵害消费者权益行为处罚办法》(国家工商总局73号令,2015年1月5日公布,2015年3月15日施行)等相关法律法规及规范性文件的规定 经营者违反本办法第十二条、第十三条规定,其他法律、法规有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门责令改正,可以单处或者并处警告,违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款 工商行政管理执法人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的,应当依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关 不涉及 消费者权益保护处 0971-12315  
24 对合同行为的监管 设立、变更、终止民事权利义务关系的自然人、法人和其他组织 依据《中华人民共和国合同法》第127条:“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 采取市场检查,受理投诉、举报的方式 市场检查或受理申诉、举报→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)依法监督处理合同违法行为,实行查处与引导相结合,处罚与教育相结合,推行行政指导,督促、引导当事人依法订立、履行合同,维护国家利益、社会公共利益。(二)当事人合同违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,应当依法不予行政处罚。(三)主动消除或者减轻危害后果的,应当依法从轻或者减轻行政处罚,(四)经督促、引导,能够主动改正或者及时中止合同违法行为的,可以依法从轻行政处罚 依据《中华人民共和国合同法》第127条:“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 视其情节轻重,分别给予警告,处以违法所得额三倍以下,但最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。” 依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任” 其他有关部门 规范管理市场处 0971-12315  
25 对消费者合法权益保护的监管 从事商品经营或者营利性服务的法人、其它经济组织和个人 提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的;在商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;伪造商品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,篡改生产日期,伪造或者冒用认证标志等质量标志的;对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的;拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的;销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的;对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝的;法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形   监督检查 (一)受理消费者举报、投诉;(二)对消费者反映的问题涉事经营者及相关商品和服务内容进行检查(三)告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;(四)现场检查并制作现场检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位(五)根据检查情况依法判定经营者经营行为是否侵权和违法(六)对构成侵权的经营行为予以纠正,同时解决消费者的诉求(七)对构成违法的经营行为依法立案,依法查处 (一)承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系(二)拟定保护消费者权益的具体措施、办法(三)组织指导消费者维权,调解消费者争议;(四)开展消费维权工作,指导并查处侵害消费者权益的违法行为;(五)开展消费教育和消费引导工作 依据《中华人民共和国消费者权益保护法》(中华人民共和国第7号主席令 2013年10月25日公布,2014年3月15日施行)、《中华人民共和国产品质量法》(中华人民共和国第33号主席令2000年7月8日公布,2000年9月1日施行)、国家工商总局《侵害消费者权益行为处罚办法》(国家工商总局73号令,2015年1月5日公布,2015年3月15日施行)等相关法律法规及规范性文件的规定 责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照 国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任 不涉及 消费者权益保护处 0971-12315  
26 对私营企业的监管 企业 (一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;(二)超出核准登记的经营范围从事经营活动或者不按规定办理变更登记、重新登记、注销登记的;(三)伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》的;(四)从事非法经营活动的 市场监管部门对私营企业从事经营活动开展日常监督检查 (一)制定检查计划;(二)告知相对人检查的目的、内容、要求、方法;(三)现场检查并制作检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位 按照《关于对企业实行分类监管的意见》,将企业分为A、B、C、D四类,并采取不同的监管措施,在此基础上,根据监管需要,进一步完善充实信用分类监管标准,遵照工商行政管理法律法规,设置守信企业、警示企业、失信企业、严重违法企业。 依据《私营企业暂行条例施行办法》(工商总局第6号令1998年12月3日) 市场监管部门应当加强对私营企业的行政管理和监督,保护合法经营,查处违法经营活动。私营企业在登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;超出核准登记的经营范围从事经营活动或者不按规定办理变更登记、重新登记、注销登记的;伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》的;从事非法经营活动的。由市场监管部门根据情节,分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、吊销《营业执照》的处罚  市场监管部门的工作人员违反《私营企业暂行条例》规定,滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害私营企业合法权益的,有关主管机关应当根据情节给予行政处分、经济处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任 不涉及 企业监督管理处 0971-12315  
27 对农资经营行为的监管 从事农业生产资料生产、加工、销售、维修的经营单位 1..根据《中华人民共和国种子法》第62条:“(一)经营的种子应当包装而没有包装的;(二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;(三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;(四)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;(五)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的."2.根据《中华人民共和国农业机械化促进法》“(一)销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械产品的;(二)利用残次零配件和报废机具的部件拼装农业机械产品的。”3.依据《退耕还林条例》“销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的。”4.依据《农业机械维修管理规定》“(一)农业机械维修者和维修配件销售者销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件的(二) 农业机械维修者和维修配件销售者以次充好、以旧充新或者作引人误解的虚假宣传的(三)农业机械维修者和维修配件销售者利用维修零配件和报废机具的部件拼装农业机械整机的。”5.依据《农业生产资料市场监督管理办法》“(一)农资经营者未建立进货索证索票制度的。(二).农资经营着未建立进货台账或进货台账和销售台账保存期限少于2年的。(三)农资经营着不向消费者提供销售凭证、不承担农资产品质量责任的。(四).农资经营着发现其提供的农资产品存在严重缺陷不停止销售并向监管部门报告的” 采取市场检查,受理投诉、举报的方式 市场检查或受理申诉、举报→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)加大宣传教育力度,通过签订《目标责任书》,公示《承诺书》和农资管理五项制度等形式,明确经营者责任,自觉接受消费者监督,提高经营者诚信经营意识。(二)实行农资经营者信用分类监管制度。(三)按照属地管理原则,实行农资市场巡查制度,依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为,对违法行为进行查处。(四)实行农资市场监管预警制度,根据市场巡查、消费者投诉、举报和查处违法行为记录等情况,向社会公布农资市场监管动态信息,及时发布消费警示。(五)建立12315消费者投诉、举报网络,及时受理和处理农资消费者咨询、投诉和举报 1.依据:《中华人民共和国种子法》第59条:"违反本法规定,生产、经营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。"2.根据《农业生产资料市场监督管理办法》第十四条:”农资经营者违反本办法第九条规定的,由工商行政管理部门责令改正,处1000元以上1万元以下的罚款。”第十五条:“农资交易市场开办者违反本办法第十条规定,由工商行政管理部门责令改正,处1000元以上1万元以下罚款。”2015年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订 对违法情节轻微的,责令改正,或依法予以处罚;对拒不改正,或情节严重的,依据自由裁量标准加重处罚;拒不执行行政处罚决定的,依法强制执行 依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条:“执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任 农牧和扶贫开发局 规范管理市场处 0971-12315  
28 对工业产品生产许可证获证企业、对生产领域危险化学品、危险化学品包装物生产企业、对食品相关产品生产企业的监管 对生产列入目录产品的企业 依据国务院《工业产品生产许可证管理条例》、质检总局令《工业产品生产许可证管理条例实施办法》规定,进行监督检查 采取定期或者不定期的监督检查 指派两名或者两名以上工作人员到现场检查,并如实填写获证企业巡查记录。   (一)向有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关涉嫌从事违反本条例活动的情况;   (二)查阅、复制有关生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的单位和检验机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料;   (三)对有证据表明属于违反本条例生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品予以查封或者扣押 依据《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号第36条2005年6月29日)、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》(质检总局令第156号第43条)2014年8月1日 (一)责令改正,(二)罚款,(三)构成有关法律、行政法规规定的违法行为的,按照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚 依据《工业产品生产许可证管理条例》第六十四条 工业产品生产许可证主管部门不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 不涉及 质量监督管理处 0971-12315  
29 对传销行为的监管 传销人员 (一)组织策划传销的;(二)介绍、诱骗、胁迫他人进行传销的;(三)参加传销的;(四)为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的;(五)当事人擅自动用、调换、转移、损坏被查封扣押财物的 日常监督检查 日常监督检查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)依据法定职权,进行监督检查,及时发现违法行为。(二)是公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行核查,收集证据。 (三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处 依据《禁止传销条例》(2005年8月23日中华人民共和国国务院令第444号公布,自2005年11月1日起施行) 责令停止违法行为,依法予以行政处罚;构成犯罪的移送公安机关,依法追究刑事责任 依据《禁止传销条例》第二十九条 工商行政管理部门、公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,未依照本条例规定的职责和程序查处传销行为,或者发现传销行为不予查处,或者支持、包庇、纵容传销行为,构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分 市公安局、商务局、教育局、民政局、财政局、劳动保障局、税务局、电信部门 直销监督管理处、市场执法局 0971-12315  
30 对直销行为的监管 直销企业和直销员及其直销活动 (一)未经批准从业直销活动的行为;(二)通过欺骗、贿赂等手段违规取得设定许可的行为;(三)直销企业重大事项发生变更未报批的行为;(四)直销企业超出直销产品范围从事直销活动的行为;(五)直销企业及其直销员欺骗、误导等宣传和推销行为;(六)直销企业及其分支机构违规招募直销员行为;(七)未取得直销员证从事直销活动的行为;(八)直销企业违规进行直销员培训的行为;(九)直销员违规推销产品的行为;(十)直销企业未按规定支付直销员报酬的行为;(十一)直销企业未按规定进行信息报备和披露的行为;(十二)直销企业未按规定缴纳保证金和违规以保证金对外担保的行为 日常监督检查 日常监督检查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)依据法定职权,进行监督检查,及时发现违法行为。(二)是公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行核查,收集证据。 (三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处 依据《直销管理条例》第六条(2005年8月23日中华人民共和国国务院令第443号公布,自2005年12月1日起施行) 责令直销企业、直销员停止违法行为,依法予以行政处罚;情节严重,构成犯罪的移送公安机关  依据《直销管理条例》第三十八条:对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理的有关部门及其工作人员,对不符合本条例规定条件的申请予以许可或者不依照本条例规定履行监督管理职责的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对不符合本条例规定条件的申请予以的许可,由作出许可决定的有关部门撤销 商务局、公安局 直销监督管理处、市场执法局 0971-12315  
31 对落实特种设备安全应急救援预案;负责处理承压类特种设备的投诉举报及违法案件的监管 单位 落实特种设备安全应急救援预案;负责处理机电类特种设备的投诉举报及违法案件的查处 采取市、区、县联动 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚 (一)发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚 ,(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场监察,调查情况,收集证据;对情况属实的下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的给予行政处罚  依据《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令第四号,2014年1月1日起施行) 对违法的责令改正,依法予以处罚 依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条、第八十四条、第八十五条、第八十六条、第八十七条 不涉及 特种设备检查一处 0971-12315  
32 对落实特种设备安全应急救援预案;负责处理机电类特种设备的投诉举报及违法案件的监管 单位 落实特种设备安全应急救援预案;负责处理机电类特种设备的投诉举报及违法案件的查处 采取市、区、县联动 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚 (一)发现违法行为后下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的调查取证或给予行政处罚,(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场监察,调查情况,收集证据;对情况属实的下达特种设备安全监察指令书→责令改正→未按期整改的给予行政处罚        依据《中华人民共和国特种设备安全法》 对违法的责令改正,依法予以处罚 依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条、第八十四条、第八十五条、第八十六条、第八十七条 不涉及 特种设备监察二处 0971-12315  
33 对商标侵权行为的监管 存在商标侵权的行为人 从事生产、经营的行为是否符合《中华人民共和国商标法》相关规定 监督检查 (一)现场检查并制作检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位;(二)对有证据证明是侵权物品,可以查封或扣押 (一)对企业、个人的生产经营行为开展日常监督检查;(二)对涉嫌侵犯注册商标专用权商品的;伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的等行为的可以采取查封、扣押的行政强制措施,并在90日内作出行政处理决定(三)工商行政管理部门根据已经取得的违法行为证据或者举报,对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时,可以行使以下职权:询问有关当事人,调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况,查阅,复制当事人与侵权活动有关的合同,发票,账簿以及其他有关资料,对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查,检查与侵权活动有关的物品,对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品,可以查封或者扣押。工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时,当事人应当予以协助,配合,不得拒绝阻挠 《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施》 依据《商标法》第六十条认定侵权行为成立的,责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额五倍以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处二十五万元以下的罚款 依据《商标法》第七十一条从事商标注册、管理和复审工作的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,违法办理商标注册、管理和复审事项,收受当事人财物,牟取不正当利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分 人民法院 商标广告监督管理处 0971-12315  
34 对不正当竞争行为的监管 从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人 依据《反不正当竞争法》对以下行为进行查处:(一)采取假冒或混淆等不正当手段从事市场交易的行为;(二)商业贿赂行为;(三)引人误解的虚假宣传行为;(四)侵犯商业秘密的行为;(五)不正当有奖销售行为;(六)损害他人商业信誉或商品声誉行为;(七)公用企业或具有独占地位的经营者强制交易行为;(八)滥用行政权力限制竞争行为;(九)以排挤竞争对手为目的、以低于成本的价格销售商品的行为;(十)搭售和附加不合理交易条件行为;(十一)串通投标招标行为 日常监督检查 日常监督检查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)依据法定职权,进行监督检查,及时发现违法行为。(二)是公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行核查,收集证据。 (三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处 依据《中华人民共和国反不正当竞争法》(1993年9月2日中华人民共和国主席令第10号公布,1993年12月1日起施行) 对经营者责令停止违法行为,依法予以行政处罚;情节严重,构成犯罪的移送司法机关。  依据《反不正当竞争法》第三十一条:监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。 第三十二条:监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员徇私舞弊,对明知有违反本法规定构成犯罪的经营者故意包庇不使他受追诉的,依法追究刑事责任 市公安局、市检察院 公平交易处、市场执法局 0971-12315  
35 对网络交易的监管 从事网络商品交易及有关服务 网络交易经营者的经营行为是否符合《网络交易管理办法》等相关法律法规及规范性文件 对从事网络商品交易及有关服务开展网络日常监督检查 (一)制定网上巡查计划;(二)告知相对人检查目的、内容、要求、方法;(三)网上检查并制作检查笔录,同时将检查情况反馈被检查单位 依据《网络交易管理办法》规定的职责权限,对网络商品交易及有关服务进行检查 依据《网络交易管理办法》(国家工商总局第60号令,2014年1月26日)等相关法律法规及规范性文件的规定 对检查中发现的问题根据《网络交易管理办法》等相关法律法规及规范性文件进行行政处罚、并纳入企业经营异常名录或其它“黑名单”、对处理结果进行公示 工作人员在管理工作中,有违法失职、徇私舞弊行为,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 省通信管理局 网络交易监督管理处 0971-12315  
36 对机动车安全技术检验机构的监管 机动车安全技术检验机构 依据国家质量监督检验检疫总局令《机动车安全技术检验机构监督管理办法》规定,进行监督检查 对机动车安全技术检验机构进行日常监督检查 指派两名或者两名以上工作人员到现场检查,并如实记录检查情况 (一)查阅原始检验记录、检验报告;(二)现场检查机动车安全技术检验过程;(三)检验能力比对试验;(四)审核年度工作报告;(五)听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价;(六)调查处理投诉案件;(七)联网监察或者其他能够反映安检机构工作质量的监督检查方式 依据《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(质检总局令第121号第26条)2009年10月13日 (一)警告,(二)罚款,(三)构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成有关法律法规规定的违法行为的,依法予以行政处罚 依据《机动车安全技术检验机构监督管理办法》第三十八条 主管部门的工作人员在安检机构监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 不涉及 质量监督管理处 0971-12315  
37 对计量监督检查的监管 公民、法人 (一)贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度,推行国家法定计量单位;(二)制定和协调计量事业的发展规划,建立计量基准和社会公用计量标准,组织量值传递;(三)对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督;(四)进行计量认证,组织仲裁检定,调解计量纠纷;(五)监督检查计量法律、法规的实施情况,对违反计量法律、法规的行为,按照本细则的有关规定进行处理 进行现场监督检查 现场检查派两名以上执法人员对有关内容进行现场检查→提出现场检查意见,并如实记录在案 依法查看现场、查阅复制有关资料、记录有关情况、扣押相关证据材料和违法物品 《中华人民共和国计量法实施细则》第26条(国家计量局 1987.2.1) 给予责令停止生产、停止营业、没收违法所得,并处罚款 计量监督管理部门工作人员在管理工作中,有违法失职、徇私舞弊行为,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 不涉及 计理处 0971-12315  
38 对报废汽车回收拆解市场的监管 报废汽车回收企业,未取得报废资格认定的单位及个人 (一)未取得报废汽车回收资格认定擅自从事报废汽车回收活动的行为;(二)出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”的行为;(三)违反规定利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的行为 日常监督检查 日常监督检查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)依据法定职权,进行监督检查,及时发现违法行为。(二)是公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行核查,收集证据。 (三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处 《中华人民共和国报废汽车回收管理办法》第三条、第十八条,第二十条、第二十四条、第二十五条(2001年6月16日中华人民共和国国务院令第307号公布,自公布之日起施行) 对经营者责令停止违法行为,依法予以行政处罚;情节严重,构成犯罪的移送司法机关 依据《报废汽车回收管理办法》第二十八条:负责报废汽车回收监督管理的部门及其工作人员,不依照本办法的规定履行监督管理职责的,发现不再具备条件的报废汽车回收企业不及时撤销有关证照的,发现有本办法规定的违法行为不予查处的,对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予记大过、降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 市经济贸易管理部门、市公安局 公平交易处、市场执法局 0971-12315  
39 对地方生产产品质量的监管 生产领域、流通领域的产品质量 依据:《中华人民共和国产品质量法》(主席令第33号 2009.8.27修正)、《产品质量监督抽查管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第133号 2011.2.1)  县级以上地方质量技术监督部门对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响中计民生的重要工业产以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查 组织监督抽查的部门应当依据法律法规的规定,指定有关部门和委托具有法定资质的产品质量检查机构,承担监督抽查的相关工作   (一)制定监督抽查计划,组织实施本行政区域内的地方监督抽查工作;   (二)负责汇总、分析并通报本行政区域监督抽查信息;   (三)负责本行政区域国家和地方监督抽查产品质量不合格企业的处理及其他相关工作;   (四)按要求向省级质量监督部门报关监督抽查信息。 《产品质量法》(主席令第33号第15条、17条)2009年8月27日修订;《产品质量监督抽查管理办法》(质检总令第133号第5条)2011年2月1日 (一)负责监督抽查结果后处理的部门应当向抽查不合格产品企业下达责令整改通知书。限期改正。(二)逾期不改正的,由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告后经复查仍不合格的,责令停业,限期整顿;整顿期满后经复查产品质量仍不合格的,吊销营业执照。(三)监督抽查的产品有严重质量问题的,依照《产品质量法》第五章的有关规定  产品质量监督部门在产品质量监督抽查中超过殊途同归定的数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的,由上级产品质量监督部门或者监察机关责令退还;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 青海省产品质量监督检验所;青海省计量检定测试所;青海省化工产品质量监督检验站 质量监督管理处 0971-12315  
40 对零售商供应商公平交易的监管 零售商 供应商 (一)零售商滥用优势地位从事不公平交易的行为;(二)零售商从事妨碍公平竞争的行为;(三)零售商要求供应商派遣人员到零售商经营场所提供服务;(四)零售商违规收取费用的行为;(五)零售商无正当理由延迟支付供应商货款的行为;(六)供应商妨碍公平竞争的行为 日常监督检查 日常监督检查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象 (一)配合商务主管部门,依法依规,引导零售企业规范促销服务费用具体项目,合理合法收费。(二)在职责范围内,通过日常监督检查或受理12315投诉举报,依法查处零售商供应商在交易活动中的不正当竞争行为和垄断行为。 (三)对发现的涉嫌犯罪的案件线索及时移送司法机关 《零售商供应商公平交易管理办法》第二十一条、二十三条(2006年10月13日商务部、国家发展和改革委员会、公安部、国家税务总局、国家工商总局令2006年第17号公布,自2006年11月15日起施行) 对经营者责令停止违法行为,依法予以行政处罚;情节严重,构成犯罪的移送司法机关 工作人员在管理工作中,有违法失职、徇私舞弊行为,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 市商务部门、价格部门、税务部门、公安部门 公平交易处、市场执法局 0971-12315  
说明:1.市政府令第130号,决定取消的行政审批项目目录中股权出质设立、变更、注销、撤销登记,股权、债权转股权出资登记,原登记职能属于市工商局(市场监督管理局),因政府机构改革,原登记职能全部划转至市行政审批服务局,我局不再承担此项工作,2.市政府第138号令,决定下放管理层级的行政审批项目中计量标准器具考核,计量检定员资格核准,制造、修理计量器具许可审批项目及监管权下放至区县级监管,我局不再承担此项工作。3.市政府第134号令,决定下放管理层级的行政审批项目中动产抵登记审批项目及监管权下放至区县级监管,我局不再承担此项工作。
 

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