西宁市公安局管理事项事中事后监管清单
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 15:26:39    
 
序号 事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 职权依据 处理措施 责任追究 监管是否涉及其他部门 监管处室 投诉举报电话 备注
1 对建设工程消防设计审核的监管 从事大型人员密集场所和其他特殊建设工程设计和建设的单位和个人 (一)建设工程消防设计文件是否合格;(二)已施工的建设工程是否取得合格的《建设工程消防设计审核意见书》 (一)对建设工程消防设计文件进行审核;(二)对施工现场进行检查(三)进行日常检查 通过报案、控告等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知,→进行处罚。 (一)查阅审核、备案等相关档案资料;(二)询问建设、设计等单位相关人员;(三)实地检查工程消防安全现状;(四)法律、法规规定的其他措施。  《中华人民共和国消防法》( 主席令第6号,2008.10.28)第九条、第十一条、第十二条、第五十八条、第五十九条、《建筑工程消防监督管理规定》 按照前述法律、法规规定,根据具体情形采取相应的行政措施,给予相应的行政处罚。 公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的追究刑事责任。有下列行为之一,尚未构成犯罪的,依照有关规定给予处分:(一)对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见;(二)对于符合法定条件的建设工程消防设计审核申请,不予受理、审核或者拖延办理;(三)指定或者变相指定设计单位、施工单位、监理单位;(四)指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位;(五)利用职务接受有关单位或者个人财务 不涉及 防火监督处建筑审核科 96119  
2 对建设工程消防验收的监管 从事按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程的建设、施工、监理、检测单位和个人 (一)已竣工的建设工程与设计文件是否一致;(二)施工、监理单位是否降低标准施工、监理;(三)已投入使用的建设工程是否通过消防验收 ;(四)是否存在许可证转让、出卖、出租、出借等情况。 对已竣工的建设工程消防施工质量进行现场检查验收 通过报案、控告等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知,→进行处罚。 (一)查阅审核、备案等相关档案资料;(二)询问建设、设计等单位相关人员;(三)实地检查工程消防安全现状;(四)法律、法规规定的其他措施。  《中华人民共和国消防法》(主席令第6号,2008.10.28)第十三条、第五十八条、第五十九条、《建筑工程消防监督管理规定》(公安部令第106号,2009.5.1) 按照前述法律、法规规定,根据具体情形采取相应的行政措施,给予相应的行政处罚。 公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的追究刑事责任。有下列行为之一,尚未构成犯罪的,依照有关规定给予处分:(一)对不符合法定条件的建设工程出具消防验收合格意见;(二)对于符合法定条件的建设工程消防验收申请,不予受理、验收或者拖延办理;(三)指定或者变相指定设计单位、施工单位、监理单位;(四)指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位;(五)利用职务接受有关单位或者个人财务 不涉及 防火监督处建筑审核科 96119  
3 对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查的监管 公众聚集场所的建设单位(个人)或使用单位(个人) (一)公众聚集场所是否具备投入使用、营业的消防安全条件;(二)已经投入使用、营业的公众聚集场所,是否取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》; 对公众聚集场所进行现场检查、日常抽查等 单位(个人)根据要求提交安全检查申请及相关资料→消防机构受理→消防机构派员对公众聚集场所进行实地检查,如果现场情况与法律法规要求不符,不能进行投入使用。 (一)实地查看经营场所消防安全情况,如消防器材、设施配备及完好有效情况、安全出口、疏散通道情况等;(二)调阅场所资料,查看消防手续办理情况资料、消防管理制度建立及落实情况;(三)询问从业人员、服务对象和相关人员;(四)法律、法规规定的其他措施。 《中华人民共和国消防法》(主席令第6号,2008.10.28)第十五条、第五十八条、《消防监督检查规定》(公安部令第120号,2012.7.6) 对于未经消防安全检查或经消防安全检查不合格的公众聚集场所责令停止使用,并对建设单位(个人)或使用单位(个人)处三万元以上三十万元以下的罚款 公安机关消防机构及其工作人员在公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查中有下列情形的,直接对负责的主管人员和其他直接责任人员应依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按规定制作、送达法律文书,不按照《消防监督检查规定》履行职责,拒不改正的;(二)对不符合消防安全条件的公众聚集场所准予消防安全检查合格证的;(三)无故拖延消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;(四)利用职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的;(五)接受被检查单位、个人财务或者其他不正当利益的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为 不涉及 防火监督处建筑审核科 96119  
4 对外国人旅行证、居留证及普通签证的监管 个人和单位 (一)根据《出境入境管理法》和《外国人签证证件签发工作规范》、《外国人入境出境管理条例》,加强事中事后监管,行政审批受理后,严格审核外国人有效护照或其他国际旅行证件,核实与申请事由相关的材料,必要时提交其他手续和证明材料。(二)加强审批后监管。对已取得外国人旅行证的外国人的行踪及时管理,通报所到地公安机关。 及时通知通报外国人所住的辖区派出所进行监管。采取网上监控、实地走访、回访的方式,并通报外国人所住的辖区派出所进行日常监管。 公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,应当及时受理→依法对行政案件进行调查,在调查取证时,人民警察不得少于二人→在作出行政处罚决定前,依法告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权→公安机关根据行政案件违法行为的情节和危害后果的轻重,作出行政处罚决定,并制作行政处罚决定书→作出行政处罚决定和其他行政处理决定,应当在宣告后将决定书当场交付被处理人。 (一)日常检查管理(二)检查和查询其他相关资料(三)询问相关人员;(四)法律、法规规定的其他措施。  (一)《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令57号2012.6.30)第四十四条、第六十条、第六十二条;(二)《外国人签证证件签发工作规范》(公境〔2013〕2000号2013.8.15)第十九条。(三)《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令57号2012.6.30)第十五条、第十六条、第十七条、第十八条; 第二十九条、第三十四条、第三十七条、第七十八条;(四)《外国人签证证件签发工作规范》第十六条、十七条。 (一)弄虚作假骗取签证罚款或拘留。(二)签证过期造成非法居留的给予警告或罚款、拘留。(三)外国人未经批准,擅自进入限制外国人进入的区域,责令立即离开或拘留。(四)外国人从事与居留停留事由不符的活动或者有其他违反中国法律、法规规定,不适宜在中国继续停留居留的,可以限期出境。(五)未按照规定确定工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的、超出工作许可限定范围在中国境内工作的、外国留学生违反勤工助学管理规定,超出规定的岗位范围或时限在中国就业的构成非法就业,处以罚款或拘留,并可遣送出境 根据《出境入境管理法》(主席令57号2012.6.30)第八十五条,对以下行为予以处分:违反法律、行政法规,为不符合规定条件的外国人签发签证、外国人停留居留证件等出境入境证件的;泄露在出境入境管理工作中知悉的个人信息,侵害当事人合法权益的;不按照规定依法收取费用、收缴的罚款及没收的违反所得、非法财物上缴国库的;私分、侵占、挪用罚没扣押的款物或者收取费用的;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不依法履行法定职责的其他行为。 市政府外事办公室 西宁市公安局出入境管理处、各分县局出入境管理部门 0971-8251763 、0971-8251873  
5 对因私普通护照的监管 个人和单位 出境入境的中国公民、外国公民是否具有不准出入境的情形 (一)进行日常检查。(二)开展专项治理 公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,及时受理→依法进行调查→进行处罚前告知,告知处罚的原因及依据,并告知享有的权利→进行处罚 (一)日常检查管理,(二)检查和查询其他相关资料,(三)询问相关人员,(四)法律、法规规定的其他措施 (一)《中华人民共和国出境入境管理法》(主席令57号2012.6.30)第二章第十二条(二)《护照法》(主席令第50号2006.4.29)第十三条、第十七条、第十八条、第十九条 宣布、吊销护照作废、依法追究行政、刑事责任。 宣布、吊销护照作废、依法追究行政、刑事责任。 民委统战部、市宗教局、市检察院、市法院 、市司法局、市人事局和其它相关部门 西宁市公安局出入境管理处、各分县局出入境管理部门 0971-8251763 、0971-8251873  
6 对机动车驾驶证核发、审验的监管 个人 (一)机动车驾驶证申请人的审核(二)机动车驾驶人考试监督管理(三)机动车驾驶证发证、换证、补证的监管(四)机动车驾驶人记分、学习、审验的监督管理(五)校车驾驶人的监督管理 通过使用年限届满换领驾驶证及中型、大型车辆驾驶证审验等方式进行监管 接受控告、举报的违法行为以及移送的案件,并按规定处理→表明执法身份,收集证据→在处罚之前告知相关情况→作出处罚决定→送达被处罚人 (一)交通管理部门对数据库数据的监控(二)道路交通技术监控的发现(三)交通警察的路面巡查发现(四)法律、法规规定的监督检查方式 依据《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2011.5.22)第十九条、第二十三条和公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部139号令2012.9.12)第七条、第六十条 依照《中华人民共和国道路交通安全法》及《机动车驾驶证申领和使用规定》139号令进行处理。 依照《中华人民共和国道路交通安全法》及《机动车驾驶证申领和使用规定》139号令进行处理,对构成犯罪的依法追究刑事责任。 道路运输管理部门和机动车驾驶人培训机构 西宁市公安局交警支队车辆管理所 西宁市政府公开电话:12345 车管所投诉举报电话:0971-8016889  
7 对互联网上网服务营业场所安全审核批准的监管 全市互联网上网营业场所法人 依据《互联网上网服务营业场所管理条例》对全市互联网上网营业场所开展行政审批事项和日常监管 采取市、区联动,以日常巡查,重点督查相结合的方式开展巡查工作 日常巡查和重点督查→发现违法违规行为后调查责令整改或给予行政处罚→复查整改结果 (一)依据相关法律法规,明确市、区网安部门分工,市、区联动开展检查,及时发现违法行为;(二)公开值班电话,受理群众反映的问题;(三)对确有违法违规行为的互联网上网服务营业场所依法处置。 《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令363号,2002.8.14)第二十七条、第二十八条 《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关规定追究责任。 公安机关的工作人员,从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的,参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的,依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。 不涉及 西宁市公安局网安支队监察大队 0971-8251862  
8 对焰火晚会烟花爆竹燃放许可(A级)的监管 单位及个人 (一)大型焰火燃放活动是否向有关人民政府公安部门提出申请;(二)燃放作业单位、作业人员是否具备相关资质条件;(三)燃放地点是否符合国家相关要求;(四)对燃放烟花爆竹的种类、规格、数量进行审核。 (一)根据已经许可的台账进行现场检查(二)对举报或者工作中发现的燃放进行检查 通过报案、控告等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知,→进行处罚 (一)查验燃放焰火晚会烟花爆竹的现场,(二)询问相关组织人员及参加人员,(三)查阅审核等相关资料;(四)法律法规规定的其他措施 依据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号 2006.1.11)第三十三条、第四十四条 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的,由公安部门责令停止燃放,对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。 第四十四条 安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员,在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 市安监局,市质量监督管理局 治安警察支队 0971-8251683  
9 对举办大型群众性活动安全许可(5000人以上)的监管 单位、个人 (一)大型群众活动的承办者是否合法成立,(二)大型群众活动是否有可行工作方案;(三)是否有合适的活动场所;(四)承办大型群众活动者是否有相应资格及资质。 (一)审核承办者提交的大型群众性活动申请材料,实施安全许可(二)制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案(三)指导对安全工作人员的教育培训(四)在举办前,组织安全检查,发现安全隐患及时责令改正(五)对安全工作的落实情况实施监督检查,发现安全隐患及时责令改正 通过报案、控告等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚 公安机关对大型活动场所进行安全检查,记录安全检查情况和处理结果,对存在的隐患,应当书面提出整改意见,责令承办者立即或者限期消除安全隐患,逾期未消除安全隐患的,责令延期举办大型活动。 (一)《大型群众性活动安全管理条例》(国务院505号令2007.8.29)第十一条 公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。(二)《营业性演出管理条例》(国务院令528号,2008.7.22)对演出活动的安全管理另有规定的,从其规定。 第二十条 承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的,由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔,对承办者处10万元以上30万元以下罚款。 第二十四条 有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 不涉及 治安警察支队、消防支队、交通警察支队 0971--8251750  
10 对爆破作业单位(非营业性)、项目许可证的监管 单位 (一)是否具有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库,(二)是否具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员;(三)是否具有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度;(四)是否具备符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备等。(五)是否符合GA990要求具有相应资质 日常检查 通过报案、控告等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚。 (一)实地查看爆破作业施工工地;(二)检查从业人员从业资格证书和其他相关资料;(三)检查单位资质证书、管理台帐,物品储存库治安防范措施落实情况等;(四)法律、法规规定的其它措施。 依据《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号 2006.9.1)第三十二条、第五十条、第五十二条 (一)从事爆破作业的单位有下列情形之一的,由公安机关责令停止违法行为或者限期改正,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿;(二)情节严重的,吊销《爆破作业单位许可证》1、爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的;2、爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的;3、违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。 国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员,在民用爆炸物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 不涉及 治安警察支队 0971-8251683  
11 对集会、游行、示威许可的监管 取得集会、游行、示威许可的公民 (一)是否遵守宪法和法律,是否损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。(二)是否按照申请的时间、地点、路线举行集会、游行、示威 日常检查及活动举办时的督查 公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,及时受理→依法进行调查→进行处罚前告知,告知处罚的原因及依据,并告知享有的权利→进行处罚 (一)实地查看集会、游行、示威的场所、路线等(二)查看组织者的信息(三)询问组织者、参加者等相关人员(四)法律法规规定的其他措施 依据《中华人民共和国集会游行示威法》(主席令第20号 1989.10.31)第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条。 第二十八条 举行集会、游行、示威,有违反治安管理行为的,依照治安管理处罚法有关规定予以处罚。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 不涉及 治安警察支队 0971--8251750  
12 对外国人停留证件的监管 个人 (一)根据《出境入境管理法》和《外国人签证证件签发工作规范》,加强事中事后监管,行政审批受理后,严格审核外国人有效护照或其他国际旅行证件,核实与申请事由相关的材料,必要时提交其他手续和证明材料。(二)加强审批后监管。对已取得签证延期、换发、补发的外国人的行踪进行实时监控,及时发现签证过期行为。 采取网上监控的方式,通知通报外国人所住的辖区派出所进行监管。 公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,应当及时受理→依法对行政案件进行调查,在调查取证时,人民警察不得少于二人→在作出行政处罚决定前,依法告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权→公安机关根据行政案件违法行为的情节和危害后果的轻重,作出行政处罚决定,并制作行政处罚决定书→作出行政处罚决定和其他行政处理决定,应当在宣告后将决定书当场交付被处理人。 (一)日常检查管理(二)检查和查询其他相关资料(三)询问相关人员;(四)法律、法规规定的其他措施。  《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》(国务院令637号,2013.7.3)第十条、第二十一条,第二十九条; 外国人从事与居留停留事由不符的活动或者有其他违反中国法律、法规规定,不适宜在中国继续停留居留的,可以限期出境。或者根据具体情形采取相应行政措施,给予相应行政处罚。 根据《出境入境管理法》(主席令57号2012.6.30)第八十五条,对以下行为予以处分:违反法律、行政法规,为不符合规定条件的外国人签发签证、外国人停留居留证件等出境入境证件的;泄露在出境入境管理工作中知悉的个人信息,侵害当事人合法权益的;不按照规定依法收取费用、收缴的罚款及没收的违法所得、非法财物上缴国库的;私分、侵占、挪用罚没扣押的款物或者收取费用的;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不依法履行法定职责的其他行为。 不涉及 西宁市公安局出入境管理处、各分县局出入境管理部门 0971-8251763 、0971-8251873  
13 对中国公民因私往来港澳通行证的监管 个人和单位 中国公民往来港澳是否符合法律规定 (一)进行日常检查。(二)开展专项治理 公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,及时受理→依法进行调查→进行处罚前告知,告知处罚的原因及依据,并告知享有的权利→进行处罚→依法需要追究刑事责任的,进行追究 (一)日常检查管理,(二)检查和查询其他相关资料,(三)询问相关人员,(四)法律、法规规定的其它措施 《出入境管理条例》(国务院令637号,2013.7.3)第七十一条、第七十三条、第七十五条 宣布、吊销出入境证件作废、依法追究行政、刑事责任。 宣布、吊销护照作废、依法追究行政、刑事责任。 民委统战部、市宗教局、市检察院、市法院 、市司法局、市人事局和其它相关部门 西宁市公安局出入境管理处、各分县局出入境管理部门 0971-8251763 、0971-8251873  
14 对机动车报废证明的监管 单位和个人 国家实行机动车报废制度,根据机动车的安全技术状况和不同用途,规定不同的报废标准 采取在车辆审验中进行监管 通过路面执勤民警工作中发现、群众举报、报案、控告等方式接受的案件,同时制作受案登记表→对应当报废而未报废的机动车进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚→按照相关规定报废机动车 (一)采取在车辆审验中进行监管,对达到报废车辆的未报废的追究审验人的法律责任(二)对应当报废的机动车通过报纸等宣传方式进行公示(三)执勤交通民警在路检路查中查验车辆基本情况 根据2013年5月1日由商务部、国家发展和改革委员会、公安部、环境保护部颁布的《机动车强制报废标准规定》(商务部、公安部2012.8.12)) 驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的,公安机关交通管理部门应当予以收缴,强制报废。对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人,处二百元以上二千元以下罚款,并吊销机动车驾驶证。 依照《中华人民共和国道路交通安全法》对构成犯罪的依法追究刑事责任。 不涉及 西宁市公安局交警支队车辆管理所 0971-8016889  
15 对迁入户口审批的监管 个人 (一)对省外人员申请迁入户口;(二)变更民族;(三)其它疑难户口事项的审核办理。 (一)对各类户口登记管理事项,按照审批权限,逐级定期组织明察暗访;(二)对可能出现的问题,组织专项检查。 日常工作中对迁入户口进行核查并登记作为台账→通过户政网络对每月、季度办结事项进行复查→制作月度、季度、年度报表进行核查 (一)通过加强信息系统机关,有针对性的监管,(二)对公安机关审批事项,采取抽查方式;(三)对上级交办事项,进行核查 (一)《中华人民共和国户口登记条例》(主席令公布1958年1月9日) (二)西宁市户口迁入政策实施细则(宁政办[2016]53号) 按照《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》追究责任。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 不涉及 西宁市公安局户政管理处 0971-8251671  
16 对边境管理区通行证核发的监管 个人 维护边境管理区的治安秩序 (一)采用申领前的审查,(二)在使用中进行核查 通过报案、控告、工作中发现等方式发现有不符合法律规定的已去边境区人员,同时制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚 (一)对将要核发的《边境通行证》进行编号以备统计,(二)填写《边境通行证》时对申请人的基本信息及前往地区进行登记,(三)申请人前往边境管理区的公安机关进行查验,(四)对已核发的《边境通行证》通过存根进行查询(五)对于有违反法律法规规定的行为进行处罚 中华人民共和国边境管理区通行证管理办法(公安部令第42号1999.9.24)第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条 (一)持用伪造、涂改、过期、失效的《边境通行证》或者冒用他人《边境通行证》的,除收缴其证件外,应当视情节给予警告或者处以100元以下罚款。(二)对伪造、涂改、盗窃、贩卖《边境通行证》的,除收缴其证件外,处1000元以下罚款;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 公安机关工作人员在执行本办法时,如有利用职权索取贿赂或者其他违法行为,情节轻微的,由主管部门予以行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 不涉及 西宁市公安局户政管理处 0971-8251671  
17 对占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的许可的监管 单位及个人 穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全许可 采取对占用、挖掘道路或者跨越等进行现场检查,确保道路畅通 实地查看道路交通情况→就交通流量等情况进行分析→架设、增设设施后加强交通安全监督检查 (一)公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,及时受理。(二)依法进行调查(三)进行处罚前告知,告知处罚的原因及依据,并告知享有的权利。(四)进行处罚 《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2011.5.22)第九十条、第一百零四条 依据《中华人民共和国道路交通安全法》。对批准的进行监管,未批准的不得占用、挖掘道路等,依法对未批准的进行拆除 依据《中华人民共和国道路交通安全法》造成后果追究主管人责任。 市规划局、市建委、市城管局、市林业局 西宁市交警支队交通科 0971-6180548  
18 对机动车通过限行道路通行证核发的监管 单位及个人 在特殊时间或者特殊路段,机动车必须持有通行证或者禁止通行。 采取在路面进行检查的方式,对未发放通行证的车辆进行处理 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况,可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。 (一)申请人通过特殊路段时需要办理通行证,否则不予通行,(二)通过路面执勤交警、电子监控设施进行核查。(三)公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,及时受理。(四)依法进行调查(五)进行处罚前告知,告知处罚的原因及依据,并告知享有的权利。(六)进行处罚 《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2011.5.22)第九十条 依据《中华人民共和国道路交通安全法》对未办理通行证的依法进行处罚 依据《中华人民共和国道路交通安全法》造成后果追究主管人责任。 不涉及 西宁市交警支队交通科 0971-6180548  
19 对运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆通行证核发的监管 单位及个人 运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆在道路运行时,是否按照指定路线、配备相应车辆 采取在路面进行检查的方式,对未发放通行证的车辆进行处理 公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,及时受理→依法进行调查,对相关人员进行询问,并对现场证据进行固定→查清事实后进行处罚前告知,告知处罚的原因及依据,并告知享有的权利→进行行政处罚→依法需要追究刑事责任的,进行追究 (一)依据已经核发的通行证台账进行车辆的监控,(二)通过视频监控对上路运行的危险物品车辆进行监控,(三)通过询问运输车辆司机、查验车辆证件等方式进行监控,(四)发现危险化学品事故隐患,责令立即消除或者限期消除,(五)对不符合规定或者标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具,责令立即停止使用 《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2011.5.22)第四十八条、第九十条 (一)超过运输车辆的核定载质量装载、使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输、未经公安机关批准进入限制通行的区域的、未取得剧毒化学品道路运输通行证,由公安机关责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(二)未悬挂或者喷涂警示标志,或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的、不配备押运人员、途中需要较长时间停车,驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告、在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况,未采取必要的警示措施和安全措施,或者不向当地公安机关报告的。由公安机关责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚: 依据《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》和公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法》,造成后果追究主管人责任。 不涉及 西宁市交警支队、治安支队 0971-6180548  
20 对机动车登记、号牌及行驶证核发的监管 机动车所有人 (一)机动车注册登记监管(二)机动车变更登记监管(三)机动车转移登记监管(四)机动车抵押登记监管(五)机动车注销登记监管(六)校车标牌核发监管(七)其他规定监管 (一)路检路查(二)车辆年审(三)开展专项治理 接受控告、举报的违法行为以及移送的案件,并按规定处理→表明执法身份,收集证据→在处罚之前告知相关情况→作出处罚决定→送达被处罚人 (一)交通管理部门对数据库数据的监控(二)道路交通技术监控的发现(三)交通警察的路面巡查发现(四)法律、法规规定的监督检查方式 (一)《中华人民共和国道路交通安全法》(主席令第47号2011.5.22)、(二)《机动车登记规定》(公安部124号令2012.9.12)、(三)《机动车强制报废标准规定》(商务部、公安部2012.8.12)、(四)《道路运输车辆动态监督管理办法》(公安部2014年第5号2013.12.16) 依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》(公安部124号令2012.9.12)、《机动车安全技术检验项目和方法GB 21861—2014》、《机动车运行安全技术条件》、《机动车强制报废标准规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》进行处理。 依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》(公安部124号令2012.9.12)、《机动车安全技术检验项目和方法GB 21861—2014》、《机动车运行安全技术条件》、《机动车强制报废标准规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》进行处理,对构成犯罪的依法追究刑事责任。 市运管局、市环保局、市质监局 西宁市公安局交警支队车辆管理所 西宁市政府公开电话:12345 车管所投诉举报电话:0971-8016889  
21 对典当业特种行业许可证核发的监管 单位及个人 (一)是否具备法定治安安全条件(二)是否向公安机关备案(三)有涉及违法犯罪的人、事、物是否向公安机关报告 (一)进行日常治安管理(二)开展专项治理 通过报案等方式受理案件→通过询问查证等方式收集证据→做出处罚前告知→做出处罚决定→依法需要追究刑事责任的,进行追究 (一)实地查看安全条件落实情况(二)检查相关证件(三)询问相对人员(四)法律法规规定的其他措施 依据《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号2005.5.17)第五十九条、第六十条、第六十三条 非法设立典当行及分支机构或者以其他方式非法经营典当业务的,依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚。 商务主管部门、公安机关工作人员在典当行设立、变更及终止审批中违反法律、法规和本办法规定,或者在监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 西宁市商务局 治安支队 0971-8251614  
22 对印章刻制审批的监管 单位及个人 (一)是否具备法定治安安全条件(二)是否向公安机关备案(三)有涉及违法犯罪的人、事、物是否向公安机关报告 (一)进行日常治安管理(二)开展专项治理 通过报案等方式受理案件→通过询问查证等方式收集证据→做出处罚前告知→做出处罚决定→依法需要追究刑事责任的,进行追究 (一)实地查看安全条件落实情况(二)检查相关证件(三)询问相对人员(四)法律法规规定的其他措施 公安部关于贯彻执行《印章治安管理信息系统标准》的通知(2000年4月25日 公通字[2000]36号) 对公章企业承接手续不全、无公安机关出具准刻证明的刻章业务,情节严重的,要取消其制作公章的资格,并依法予以处罚。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 不涉及 治安警察支队 0971-8251614  
23 对旅馆业特种行业许可证核发的监管 单位及个人 (一)是否具备法定治安安全条件(二)是否向公安机关备案(三)有涉及违法犯罪的人、事、物是否向公安机关报告 (一)进行日常治安管理(二)开展专项治理 通过报案等方式受理案件→通过询问查证等方式收集证据→做出处罚前告知→做出处罚决定→依法需要追究刑事责任的,进行追究 (一)实地查看安全条件落实情况(二)检查相关证件(三)询问相对人员(四)法律法规规定的其他措施 《旅馆业治安管理办法》(公安部令1987.9.23)第十六条、第十七条、第十八条 (一)违反本办法第四条规定开办旅馆的,公安机关可以酌情给予警告或者处以200元以下罚款;(二)未经登记,私自开业的,公安机关应当协助工商行政管理部门依法处理。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 市工商行政管理局 治安警察支队 0971-8251614  
24 对枪支(弹药)运输证监管 单位 任何单位或者个人未经公安机关同意,不得运输枪支。运输枪支的品种、数量和运输的路线、方式是否向公安机关告知清楚。 按照属地管理原则对监管对象进行日常监管,开展定期检查及不定期抽查 对运输路线、方式进行实地勘查,核查实际情况是否与申报材料一致,是否符合规定要求→如有违反行为,进行受理审查→询问相关人员→进行处罚前告知→给予行政处罚 (一)查阅枪支(弹药)管理台账(二)询问从业人员(三)枪支(弹药)规范使用情况(四)法律、法规规定的其他措施 《中华人民共和国枪支管理法》(主席令72号,1996.7.5)第三十条、第三十九条、第四十二条    (一)违反本法规定,运输枪支未使用安全可靠的运输设备、不设专人押运、枪支弹药未分开运输或者运输途中停留住宿不报告公安机关,(二)情节严重的,比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任;未构成犯罪的,由公安机关对直接责任人员处十五日以下拘留。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 不涉及 治安警察支队 0971-8251683  
25 对一类易制毒化学品购买备案的监管 企事业单位 (一)易制毒化学品行业及个人是否具备法定安全条件(二)从业人员是否有法律法规禁止的涉毒刑事犯罪前科(三)有无遵守法定的行业规则和操作流程、是否落实安全规章管理制度 采取抽查的方式进行检查,每年抽查30%的单位。依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品;必要时,可以临时查封有关场所。 跟踪检查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚。 依照《国务院易制毒化学品管理条例》和有关法律、行政法规的规定,在职责范围内,加强对易制毒化学品购买、运输的监督检查;对非法购买、运输易制毒化学品,依法予以查处。  依据《国务院易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号 2005.8.1)第三十八条、第四十二条。 警告责令限期整改、责令停业整顿、罚款等。构成犯罪的依法追究刑事责任。 (一)违反规定,未经许可或者备案擅自购买、运输易制毒化学品,伪造申请材料骗取易制毒化学品购买或者运输许可证,使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证购买、运输易制毒化学品的,由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法购买或者运输易制毒化学品的设备、工具,处非法购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款,货值的20倍不足1万元的,按1万元罚款;有违法所得的,没收违法所得;(二)构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)对有前款规定违法行为的单位或者个人,有关行政主管部门可以自作出行政处罚决定之日起3年内,停止受理其易制毒化学品购买、运输  不涉及 西宁市公安局禁毒警察支队 0971-6119375  
26 对印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、社会流通使用票证印刷准印许可的监管 单位及个人  (一)印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的单位是否具有准印的手续,(二)印刷企业是否具有主管部门及公安部门备案,(三)印刷企业是否委托其他企业印制。 日常检查 通过报案、举报、控告、公安机关工作中发现等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚 (一)对印刷企业进行日常的检查,如果未取得相应资格,责令停业并没收印刷品。(二)从事印刷的企业如果委托其他单位印制,责令停业。(三)检查印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁、报告制度等。(四)法律法规规定的其它措施。 《印刷业管理条例》(国务院令第315号 2001.7.26)第四条、第三十八条、第四十二条、第四十三条 (一)第三十七条:印刷业经营者违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为,责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;(二)违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 市出版社、市工商行政管理局 治安警察支队 0971-8251614  
27 对单位内部设立印刷厂(所)许可的监管 单位及个人 (一)单位内部设立印刷厂(所)是否办理登记手续并向公安部门备案;(二)单位内部设立的印刷厂(所)印刷涉及国家秘密的印件的是否向保密工作部门办理登记手续。 日常检查 通过报案、举报、控告、公安机关工作中发现等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知,→进行处罚。 (一)查阅备案档案,掌握基本信息,(二)询问单位内部设立印刷厂的相关人员,(三)法律法规规定的其他措施 《印刷业管理条例》(国务院令第315号 2001.7.26)第四条、第三十八条、第四十二条、第四十三条 违反本条例规定,擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的,由出版行政部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔,没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 市出版社、市工商行政管理局 治安支队 0971-8251614  
28 对公章刻制业特种行业许可证核发的监管 单位及个人 (一)印制公章的单位是否取得可以印制的资质,符合国家规定;(二)是否按照《印章管理信息系统》流程进行公章的刻制。 日常检查 通过报案、举报、控告、公安机关工作中发现等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚。 (一)通过公章印制系统进行数据统计,(二)根据公章刻制系统相关数据检查是否与实际刻制的公章在规格、数量等方面相一致,(三)通过抽查刻制台账等方式,(四)法律法规规定的其他方式。 公安部关于贯彻执行《印章治安管理信息系统标准》的通知公通字([2000]36号 2000年4月25日) 关于国家行政机关和企业、事业单位、社会团体印章管理规定(国发〔1999〕25号)  对公章企业承接手续不全、无公安机关出具准刻证明的印章业务,情节严重的,要取消其制作公章的资格,并依法给予处罚;对其他印章企业非法承接公章的,一律取消承制印章的资格。并采取相应的行政措施,给予行政处罚。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 市工商局 西宁市公安局治安警察支队 0971-8251614  
29 对民用爆炸物品购买、运输许可证的监管 单位 生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位,必须制定爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程,建立安全岗位责任制,教育职工群众严格遵守,并根据需要设置安全管理部门或安全员。 日常检查 通过报案、举报、控告、公安机关工作中发现等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,告知将要给予的处罚并告知陈述权、申辩权→根据违法行为情节进行处罚并送达当事人  (一)检查从业人员的从业资格证书和其他相关材料,(二)检查单位的资质证书、管理台账等措施落实情况,(三)法律法规规定的其它措施 《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号2006.4.26)第二十一条、第四十四条、第四十七条 违反本条例规定,在销售、运输爆炸物品中,存在不安全隐患,经指出仍不改正的,公安机关有权责令限期进行整改或停业整顿。对屡教不改的,公安局有权吊销其许可证。   在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 不涉及 西宁市公安局治安警察支队 0971-8251683  
30 对金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收事项办理规程的监管 单位 (一)指导单位制定、完善内部治安保卫制度,落实治安防范措施,指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设; (二)检查、指导单位的内部治安保卫工作,发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患,及时下达整改通知书,责令限期整改; (一)日常检查,定期不定期组织明察暗访;(二)监督安全防范设施情况 公安机关工作中发现规定的违法行为,制作受案登记表→对内保行政案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,告知将要给予的处罚并告知陈述权、申辩权→根据违法行为情节进行处罚并送达当事人  (一)公安机关组织专家组队安全防范设施建设方案进行论证和审查,确定风险等级和相应的防护级别;(二)进行验收,如有不符合法律规定的,责令限期整改。  企业事业单位内部治安保卫条例(国务院令421号2004.9.13)第十四条、第十九条 (一)单位违反本条例的规定,存在治安隐患的,公安机关应当责令限期整改,并处警告;(二)单位逾期不整改,造成公民人身伤害、公共财产损失,或者严重威胁公民人身安全、公共财产安全或者公共安全的,对单位处1万元以上10万元以下的罚款,对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款,并可以建议有关组织对单位主要负责人员依法给予处分,(三)情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。  依据《中华人民共和国警察法》 公安机关接到单位报警后不依法履行职责,致使公民人身、财产和公共财产遭受损失,或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的依法追究刑事责任。 不涉及 西宁市公安局治安警察支队 0971-8251683  
31 对互联单位、接入单位、使用计算机信息网络的法人和其他组织办理接入国际联网的备案的监管 单位和个人 互联单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织(包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构)相关信息的备案 由接入单位或个人提交备案材料,进行备案 通过互联网信息备案掌握本地联网单位的基本情况→定期进行走访→定期或者不定期进行检查→法律、法规规定的其他措施 (一)检查准备,掌握被检查单位名称、地址、电话、联系人及网络情况,(二)实地检查,按照预设的检查项目,落实检查,(三)执法告知,对有违反规定的进行告知,(四)整改措施,对需要整改的进行整改,并进行验收。 根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(公安部令33号,1997.12.30)第十二条、第二十一条、第二十二条、第二十三条 依照前述的规定,采取相应的行政措施,给予处罚。 在依法行使职权过程中如果有违法违纪行为,公务员因违法违纪应当承担纪律责任的,依照本法给予处分;违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 不涉及 西宁市公安局网安支队 0971-8251862  
32 对运载超限物品车辆通行证的监管 单位和个人 机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载,载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物 采取在路面进行检查的方式,对未发放通行证的车辆进行处理 通过报案、控告、工作中发现等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚。 依照国务院《危险化学品安全管理条例》和公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证证件管理办法》的流程和时限办理,并通过路检路查方式进行监管 《中华人民共和国交通安全法》(主席令第47号2011.5.22)第九十二条 第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。 依照《中华人民共和国交通安全法》对构成犯罪的依法追究刑事责任。 不涉及 西宁市交警支队交通科 0971-6180548  
33 对大陆居民往来台湾通行的监管 个人和单位 中国公民往来台湾是否符合法律规定 (一)进行日常检查。(二)开展专项治理 公安机关对日常检查以及执法执勤中发现的违法行为,及时受理→依法进行调查→进行处罚前告知,告知处罚的原因及依据,并告知享有的权利。→进行处罚→依法需要追究刑事责任的,进行追究 (一)日常检查管理,(二)检查和查询其它相关资料,(三)询问相关人员,(四)法律、法规规定的其它措施 《出入境管理条例》(国务院令637号,2013.7.3)第七十一条、第七十三条、第七十五条 宣布、吊销出入境证件作废、依法追究行政、刑事责任。 宣布、吊销护照作废、依法追究行政、刑事责任。 民委统战部、市宗教局、市检察院、市法院 、市司法局、市人事局和其它相关部门 西宁市公安局出入境管理处、各分县局出入境管理部门 0971-8251763 、0971-8251873  
34 对二、三类制毒化学品购买备案的监管 企事业单位 (一)易制毒化学品行业及个人是否具备法定安全条件(二)从业人员是否有法律法规禁止的涉毒刑事犯罪前科(三)有无遵守法定的行业规则和操作流程、是否落实安全规章管理制度 采取抽查的方式进行检查,每年抽查30%的单位。 跟踪检查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚。 依照《国务院易制毒化学品管理条例》和有关法律、行政法规的规定,在职责范围内,加强对易制毒化学品购买、运输的监督检查;对非法购买、运输易制毒化学品,依法予以查处。  依据《国务院易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号 2005.8.17)第十三条、第十七条、第十九条、第二十一条、第三十二条、第三十八条、第四十条。 警告责令限期整改、责令停业整顿、罚款等。构成犯罪的依法追究刑事责任。 (一)违反规定,未经许可或者备案擅自购买、运输易制毒化学品,伪造申请材料骗取易制毒化学品购买或者运输许可证,使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证购买、运输易制毒化学品的,由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品(二)用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法购买或者运输易制毒化学品的设备、工具,处非法购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款,货值的20倍不足1万元的,按1万元罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)对有前款规定违法行为的单位或者个人,有关行政主管部门可以自作出行政处罚决定之日起3年内,停止受理其易制毒化学品购买、运输  不涉及 西宁市公安局禁毒警察支队 0971-6119375  
35 对举办大型群众性活动安全许可(5000人以下)的监管 单位、个人 (一)大型群众活动的承办者是否合法成立,(二)大型群众活动是否制定可行工作方案,包括活动时间、地点、内容、方式、工作人员数量与识别标志、活动场所的安全措施、车辆停放及疏导措施,应急救援预案;(三)是否有工作方案及安全责任制度、岗位职责,必要的安全检查设备、是否按照活动场所容纳的人员数量发放或出售门票,医疗救护、灭火、应急疏散等救援措施是否合适,是否有专业保安人员及安全工作人员;(四)活动场所、设施是否符合国家安全标准和安全规定,疏散通道、安全出口、消防车、应急设施是否符合规定,监控设备等是否完善有效。 日常检查及实地抽查 通过报案、控告等方式接受的案件制作受案登记表→对案件进行调查并收集证据→在作出行政处罚决定前,进行告知→进行处罚。 (一)在大型群众性活动举办前,组织安全检查,发现隐患及时整改;(二)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为 (一)《大型群众性活动安全管理条例》(国务院505号令2007.8.29)第十一条、第二十条、第二十一条、第二十二条(二)《营业性演出管理条例》(国务院令528号,2008.7.22)对演出活动的安全管理另有规定的,从其规定。 第二十条 承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的,由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔,对承办者处10万元以上30万元以下罚款。 第二十四条 有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任 不涉及 治安警察支队、消防支队、交通警察支队 0971--82517510 分县局审批
 

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