西宁市城市管理局管理事项事中事后监管清单
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 15:21:06    
 
序号 事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 职权依据 处理措施 责任追究 监管是否涉及其他部门 监管处室 投诉举报电话 备注
1 对城市大型户外广告审批的监管 单位及个人 (一)依据国务院《市容和环境卫生管理条例》、《西宁市市容环境卫生管理条例》和《西宁市户外广告设置管理办法》规定,加强户外广告设置、安全监测、维护管理、公益广告设置的监管。行政审批申请受理后,根据行政审批服务局要求,会同辖区城管部门参加现场勘查,提出意见建议;(二)加强审批后监管,对户外广告设置人是否依法设置和维护户外广告进行监管;对未经行政审批,擅自设置户外广告、户外广告设置期满后不及时拆除、擅自变更户外广告设置许可内容的行为进行监管和查处。 市行政审批服务局审批后,报市区城管部门备案;市区联动,采取日常巡查、重点督查方式开展巡查工作。 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象。 (一)依据市行政审批局审批备案信息,及时明确市、区城管部门工作分工,市、区联动开展巡查工作,及时发现违法行为;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处。 依据《西宁市户外广告设置管理办法》(市政府令第143号)第三十四条、第三十五条。 对违法设置或不按照规定维护户外广告等违法行为,情节轻微的,责令限期改正,逾期不改正的,处以罚款措施;对拒不改正,或情节严重的,依据自由裁量标准加重处罚;符合拆除条件的,依法予以拆除。 依据《西宁市户外广告设置管理办法》(市政府令第143号)第四十一条:城市管理行政主管部门及其工作人员不履行法律法定职责或违反本办法规定作出户外广告设置许可的,由作出许可决定的主管部门或其上级主管部门撤销许可决定,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依照前款规定撤销许可决定,设置人的合法权益受到损害的,作出许可决定的主管部门应当依法给予赔偿。 市城乡规划和建设局、市市场监督管理局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市公安局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门 市容环境卫生监督管理处、行政执法督察大队 0971-12345    0971-6136953 0971-6129739  
2 对城市建筑垃圾运输核准的监管 单位及个人 (一)依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《西宁市城市建筑垃圾管理办法》规定,加强建筑垃圾审批、运输和车辆监管,行政审批申请受理后,根据行政审批服务局的要求,会同辖区城管部门参加现场勘查,提出意见建议;(二)加强审批后监管,对未经许可从事建筑垃圾运输活动、取得建筑垃圾运输资格但出现违法行为的建筑垃圾运输单位和车辆进行监管和查处。 市行政审批服务局审批后,报市区城管部门备案;市区联动,采取夜间巡查、重点督查方式开展巡查工作。 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象。 (一)依据市行政审批服务局审批备案信息,及时明确市、区城管部门工作分工;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)通过建筑垃圾监控平台和建筑垃圾运输车辆行车记录仪进行监控。 依据《西宁市城市建筑垃圾管理办法》(市政府令116号)第二十九条、第三十条。 对违法情节轻微的,责令改正,或依法予以处罚;对拒不改正,或情节严重的,依据自由裁量标准加重处罚;拒不执行行政处罚决定的,依法强制执行。 依据《西宁市城市建筑垃圾管理办法》(市政府令第116号)第三十二条:城市管理行政执法部门和其他有关部门的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由所在单位或上级行政主管部门、监察机关责令纠正,对直接负责的主管人员和责任人员依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 市城乡规划和建设局、市市场监督管理局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市公安局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门 固体废弃物管理处、市容环境卫生管理处、行政执法督察大队 0971-12345     0971-6136953  0971-6129739  
3 对城市建筑垃圾处置核准(除城市建筑垃圾运输处置核准外)的监管 单位及个人 依据《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)、《西宁市城市建筑垃圾管理办法》(市政府令第116号)的规定,对不按规定申报和审批,擅自处置建筑垃圾进行监管和查处。 采取市、区联动,每月联评的方式。 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象。 (一)依据辖区建筑垃圾处置核准备案情况,辖区城管部门分工;(二)设立公开电话,受理群众反映的问题,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处。 依据《西宁市城市建筑垃圾管理办法》(市政府令第116号)第二十九条、第三十条。 对违法或不按照规定处置建筑垃圾等违法行为,情节轻微的,责令改正,依法予以处罚;对拒不改正,或情节严重的,依据自由裁量标准加重处罚。 依据《西宁市城市建筑垃圾管理办法》(市政府令第116号)第三十二条:城市管理行政执法部门和其他有关部门的工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由所在单位或上级行政主管部门、监察机关责令纠正,对直接负责的主管人员和责任人员依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 市城乡规划和建设局、市市场监督管理局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市公安局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门 固体废弃物管理处、市容环境卫生监督管理处、行政执法督察大队 0971-12345     0971-6136953  0971-6129739  
4 对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集运输、处理服务审批的监管 单位及个人 依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《西宁市市容环境卫生管理条例》的规定,定期联合对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集运输、处理服务审批进行检查和监督评估,发现问题及时纠正。 采取市、区联动,每月联评的方式。 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象。 (一)依据对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集运输、处理服务审批的备案情况,及时检查、发现违法行为;(二)设立公开电话,受理群众反映的问题,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处。 依据《建设部城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第十七条、第四十三条。 对违法或不按照规定进行经营性清扫、收集、运输等违法行为,情节轻微的,责令改正,依法予以处罚;对拒不改正或情节严重的,依据自由裁量标准加重处罚。 依据《建设部城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)第四十七条:违反本办法规定的职权和程序,核发城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理许可证的,由上级主管机关责令改正,并对其主管人员及其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,应当追究刑事责任。国家机关工作人员在城市生活垃圾监督管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 市城乡规划和建设局、市市场监督管理局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市公安局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门。 固体废弃物管理处、市容环境卫生监督管理处、行政执法督察大队 0971-12345     0971-6136953  0971-6129739  
5 对设置城市广告、霓虹灯及临时张贴、张挂宣传品审批的监管,对户外广告设置、安全监测、维护管理、公益广告设置的监管。 单位及个人 依据国务院《市容和环境卫生管理条例》、《西宁市市容环境卫生管理条例》和《西宁市户外广告设置管理办法》规定,对设置城市广告、霓虹灯及临时张贴、张挂宣传品审批的监管,对户外广告设置、安全监测、维护管理、公益广告设置进行检查和监督评估,发现问题及时纠正。 采取市、区联动,每月联评的方式。 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象。 (一)依据受理的行政许可信息,及时检查、发现违法行为;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处。 依据《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)第十一条、第十七条。《西宁市市容环境卫生管理条例》第二十二条、第二十三条、第四十八条。 对违法或不按照规定设置广告、霓虹灯及临时张贴、张挂宣传品等违法行为,情节轻微的,责令改正,依法予以处罚;对拒不改正或情节严重的,依据自由裁量标准加重处罚;符合拆除条件的,依法予以拆除。 依据《西宁市市容环境卫生管理条例》第五十七条:市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的,由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为,不依法进行调查处理的;   (二)违法批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的;   (三)违法实施行政处罚,或者以行政处罚代替纠正违法行为等情形。 市城乡规划和建设局、市市场监督管理局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市公安局、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门 市容环境卫生监督管理处、行政执法督察大队 0971-12345     0971-6136953  0971-6129739  
6 对因教学、科研及其他特殊需要饲养家畜家禽的批准的监管 单位及个人 依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《西宁市市容环境卫生管理条例》的规定,对因教学、科研及其他特殊需要饲养家畜家禽的批准进行检查和监督评估,发现问题及时纠正。 采取市、区联动,每月联评的方式。 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象。 (一)根据辖区行政许可信息,及时检查、发现违法行为;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处。 依据《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)第三十三条,《西宁市市容环境卫生管理条例》第二十八条,第五十二条。 对违法或不按照因教学、科研及其他特殊需要饲养家畜家禽的规定等违法行为,情节轻微的,责令改正,依法予以处罚;对拒不改正或情节严重的,依据自由裁量标准加重处罚。 依据《西宁市市容环境卫生管理条例》第五十七条:市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的,由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为,不依法进行调查处理的;   (二)违法批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的;   (三)违法实施行政处罚,或者以行政处罚代替纠正违法行为等情形。 市教育局、市卫生局、市农牧局、市环境保护局等部门 市容环境卫生监督管理处、行政执法督察大队 0971-12345     0971-6136953  0971-6129739  
7 对拆除环境卫生设施核准的监管 单位及个人 依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《西宁市市容环境卫生管理条例》的规定,对拆除、迁移环卫设施情况进行检查和监督评估,发现问题及时纠正。 采取市、区联动,每月联评的方式。 跟踪检查或日常巡查→发现违法违规行为后调查取证→责令改正或给予行政处罚→网上公开和公示→列入不良行为记录数据库并作为后续重点监管对象。 (一)根据辖区行政许可信息,及时检查、发现违法行为;(二)公开投诉举报电话,受理群众反映的问题,及时进行现场勘察,调查情况,收集证据;(三)对经调查属实,符合立案条件的,组织执法人员及时进行查处。 依据《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)第二十二条,《西宁市市容环境卫生管理条例》第四十一条、第五十五条。 违反规定,擅自侵占、拆除、迁移环境卫生设施,或者改变环境卫生设施使用性质的,由市容环境卫生行政主管部门责令改正,恢复原状,并处以五千元以上一万元以下的罚款。损坏环境卫生设施的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 依据《西宁市市容环境卫生管理条例》第五十七条:市容环境卫生行政主管部门及相关职能单位的工作人员有下列情形之一的,由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为,不依法进行调查处理的;   (二)违法批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的;   (三)违法实施行政处罚,或者以行政处罚代替纠正违法行为的;(四)在市容环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分公私财物的;   (五)其他违反法律法规的行为。 市公安局、市城乡规划和建设局、市环境保护局等部门 市容环境卫生监督管理处、行政执法督察大队 0971-12345     0971-6136953  0971-6129739  
 

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