一、建设项目概况

西宁市城区河道及三县防洪工程属于城市基础公益事业建设项目，工程总投资约12.98 亿元人民币，其中利用世行贷款1.0 亿美元。项目包括防洪工程和小流域治理两部分工程内容，其中防洪工程包括河道防洪治理和沟道防洪治理，河道治理段位于西宁市城区的湟水干流、南川河和北川河，大通县县城的北川河和东峡河以及湟源县县城的湟水干流，治理河道总长度为53.56km；沟道以沟口的防洪治理为主，主要针对西宁市城区及大通县、湟源县、湟中县县城周边，洪水排泄不畅、对城市防洪影响较大的山洪沟道28条，合计治理长度36.494km；小流域治理选择西宁市城区及大通、湟源、湟中三县县城周边水土流失严重的17条小流域作为综合治理范围，项目实施后，新增治理水土流失面积100.34km²，新增治理程度40.0％，累计治理度达78.0％。工程实施后将使西宁市城区防洪标准由目前10～30年一遇统一提高到100年一遇，三县县城防洪标准提高到50年一遇，以形成完整的河道防洪体系。同时，西宁市以及其所属三县县城周边的小流域综合治理将在减少水土流失，减轻洪水影响, 保护西宁市的人民生命财产方面发挥作用。本项目符合国务院《黄河近期重点治理开发规划》要求，具有显著的防洪和生态效益，项目的建设对于提高西宁市防洪能力、改善城市环境、促进西宁市经济的发展和改善投资环境具有十分重要的意义。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

建设项目可能对环境造成的影响因素：

1、施工期产生的废水、固体废弃物、扬尘和施工机械产生的废气、噪声等会对环境产生一定的影响。

2、运营期河道改变会对河流水生生态环境的扰动、景观生态、河流水文情势、水生生物、陆生生物以及对治理河段两岸及下游低湿地生态系统等生态环境产生一定的影响。

3、受工程的实施直接影响，需要安置非自愿移民2818人。本项目移民安置中可能产生的环境影响主要是移民新建住房的生活环境，如水、电、道路情况、厕所情况、生活垃圾处理和污水处理条件等，移民过程中用地方式的变化可能带来的环境问题。

4、河道治理、移民安置工程涉及占用土地，对项目区土地利用现状产生影响。

5、项目施工及移民搬迁过程中可能对公众健康产生影响。

经预测和影响分析，建设项目对环境可能造成的影响：

工程施工期对区域大气环境影响较小，采取相应的降噪措施后，施工噪声环境影响不会太明显，工程施工可造成水土流失和使工程河段下游水流含沙量增大，因此应加强水保防护措施。工程运营期随着河道泄洪能力的加大，减少了河道侵蚀，工程不会增加输沙量，对湟水河水环境质量改善有利，对地下水及地表水水力转换影响不大，对评价区自然系统生产能力、自然系统的恢复稳定性和阻抗稳定性、生态完整性影响不大。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

⑴工程施工期生产废水通过在各施工场地临时修建沉淀池，对生产废水分别进行沉淀处理后回用于砾料清洗、混凝土拌合、周围区域绿化及道路降尘用水等，禁止直接排入地表水体。施工人员产生的生活废水部分由城市现有建筑和民房解决，直接排入城市排水设施排放。沟道治理区新设的施工营地污水设污水收集池，作绿化浇灌或堆肥处置；河道治理区新设施工营地设防渗污水收集池，定期收集拉运至附近城市污水管网排放。

⑵在工程建设中应严格实施生态恢复与水土保持措施：采用工程和植物等综合治理措施，恢复工程建设所造成的植被破坏，防止水土流失，因地制宜地进行景观营造和植被恢复；宣传教育措施：加强对施工人员的环保意识宣传和教育，在工程涉及的区域和敏感点设置警示牌和保护标志等。

⑶采取施工区洒水降尘措施防止施工期扬尘污染，采取控制施工设备、严禁夜间施工、限制车速等措施防止噪声扰民。

⑷对工程施工所产生的弃渣按规划弃渣场合理处置，对施工人员的生活垃圾等固体废物，集中收集后及时清运至西宁市尹家沟垃圾填埋场和三县生活垃圾场进行无害化处理。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

综合本报告书所作各项评价内容表明：工程建设在认真落实各项环境保护和污染防治措施的基础上，工程施工期对环境的不利影响可以得到有效控制，不会对区域生态系统造成不可恢复的不利影响。工程实施符合《西宁市城市总体规划》、《黄河近期重点治理开发规划》及西宁市城市防洪治理相关规划的要求。工程运行可以提高西宁市城市防洪标准，达到西宁市区防洪规划标准要求，保障人民生命、财产的安全，保证西宁市城市发展、社会、经济的可持续发展，具有显著的社会效益和环境效益，从环保角度看，工程建设是可行的。

五、征求公众意见的范围和主要事项

1、征求公众意见的范围

被征求意见的公众地域、民族、性别、职业、年龄等均不受限制，征求意见的范围限于与工程、环评工作及报告书内容相关。

2、主要事项

⑴项目建设公众最关心的环境问题（施工期大气、水、噪声、固废等污染，运营期景观、地下水阻隔或污染、水生生物等影响）；

⑵建设项目采取的环境影响预防和减缓措施是否可行；

⑶建设项目的环境影响是否可以接受；

⑷公众对建设项目的有益影响确认（公众利益、防洪安全、保护环境）；

⑸对建设项目环境可行性的总体看法和意见；

⑹其它意见和建议。

六、征求公众意见的具体形式

可以通过电话、写信或电子邮箱向建设单位或环评单位反映：

建设单位：西宁市水务局世行项目办

联系方式：电话0971-6127575   传真0971-6127575  电子邮箱  shxnxmb@163.com

通信地址：青海省西宁市五四大街9号

评价单位：甘肃省环境科学设计研究院

联系方式：电话0931-8820102   传真0931-8418210    邮箱chaixiao197421@yahoo.com.cn

通讯地址：甘肃省兰州市东方红广场统办二号楼

七、信息公示及公众提出意见的截止日期：2008.8.16-2008.9.13

　八、报告书简本见《西宁市城区河道及三县县城防洪工程利用世行贷款项目环境影响报告书简本》（下载后浏阅）

特此公示。

甘肃省环境科学设计研究院