在2017年全市教育工作会议上的讲话
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/3/1 10:20:27    
 

同志们:

今天召开的全市教育工作会议,通报了2016年度目标绩效考核结果,表彰了优秀单位代表,王刚同志总结了去年工作,安排部署了今年重点任务,讲得很好,我都同意,大家要认真抓好落实。市委市政府对这次会议很重视,会前专门向王晓书记、晓容市长和马坚副书记汇报了有关情况。刚才,市政府与各区县政府签订了目标责任书,任务明确,职责明晰,下一步的关键是措施有力、确保完成。

今天在座的同志们,是全市教育系统骨干力量的代表。过去一年工作的成绩,是市委坚强领导的结果,来源于大家的付出,得益于大家的努力。新的一年繁重的任务,依然要依靠大家、更拜托大家。借这个机会,我代表市政府向今天受表彰的单位表示祝贺,向大家及全市教职工和支持、关心西宁教育事业的地区部门和同志们,表达诚挚的感谢。

下面,我想借这个机会,再强调两个方面。

第一,进一步认清新的形势与任务。

一是国家和省市对教育有新要求。党的十八大以来,党中央和习近平总书记十分重视教育事业发展。十八届一中全会,政治局常委与中外记者见面,总书记谈到人民对美好生活的向往,第一个就是“期盼有更好的教育”。我看了一下教育部网站,从2012年到2016年。总书记对教育工作的批示、指示和谈及教育工作的要求,大致有69次之多。王国生书记去年主政青海不久,就利用教师节的机会,专程赴玉树红旗小学调研慰问。市委市政府也非常重视教育工作,市委常委会和市政府常务会经常研究教育议题,资金、用地优先保障教育项目,近期市委常委会又专题听取教育工作汇报。这些,都说明了国家和省市对教育的高度重视。在战略地位上,强调教育的基础性、先导性、全局性作用,坚持教育优先发展战略。在发展方向上,强调全面贯彻党的教育方针,树立立德树人根本任务。在目标定位上,强调学前教育要提升普惠水平,义务教育要优质均衡发展,高中教育要加快普及,职业教育要着力建立现代职教体系,特殊教育要全面提升水平。在政策导向上,强调教育经费、教师配备向农村地区和困难地区倾斜,让所有孩子能够公平接受高质量的教育。在工作要求上,强调落实职责分工,探索机制创新,深化综合改革,坚持依法治教,加快推进教育现代化。在工作部署上,相继出台了加强中小学党的建设、统筹推进县域内城乡教育一体化改革等一系列政策。

这些是新要求,是新机遇,也是我们的新任务。

二是人民群众对教育有新期待。教育是民族振兴、国家发展的基石,也是千家万户的切身利益。随着人民生活水平的不断提高,包括西宁在内的广大人民群众,对子女教育问题更加重视。不仅希望孩子有学上、更希望上好学,对学校教师和育人环境的选择性越来越强,要求越来越高。不仅关注学业成绩、升学率,还关注课业负担、教学质量;不仅追求校园环境、食宿条件,还关心校园安全、学校风气;不仅对比老师的授课水平、言传身教,还看重师德师风和学生的综合素质与全面成长。对教育质量的评价不再是、也不可能是政府和学校、老师的自说自话了,而是一个全面的、开放的、多维的体系。

只有积极顺应群众的新期盼,才能更好满足群众的新期待。

三是我市教育面临着新挑战。一是有差距,教育整体发展水平与发达地区、特别是兄弟城市相比,与人民群众对优质多样化教育需求相比,不仅仅是教学水平和质量的问题,还有教育理念、教学创新、办学特色、校园文化、师生综合素质等方面,都仍有差距。全面提升教育发展质量任务艰巨。二是有短板,基础教育“短”在,现有资源难以应对全省人口持续向西宁聚集和二孩政策带来的扩容压力;学前教育“短”在,普惠性幼儿园资源不足,公办幼儿园建设滞后;义务教育均衡“短”在,农村弱、城镇挤,城市大班额问题突出,城乡教育存在明显差距;职业教育“短”在,产学企学对接不紧,职校生就业路子不宽、层次不够、收入不高,服务经济社会发展能力较弱;民办教育“短”在,规模小,档次低,没有突出的办学特色,多数仅发挥“拾遗补漏”的作用,难以满足群众多样化教育需求;师资队伍“短”在,结构性缺编矛盾长期存在,考核激励、分配倾斜等举措推进较难。

只有破解了新挑战,才能奠定新基础,迈上新台阶,迎来我们教育事业的新发展。

第二,按“两个绝对”要求,推动教育事业实现新发展。

不久前召开的市委十四届三次全体会议,作出了“始终对党绝对忠诚、坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定。全市教育战线必须坚决贯彻市委要求,自觉将“两个绝对”作为推进教育事业发展的“思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准”,成为各项工作的管总治本之策。在这个问题上,我想结合自己的学习体会多讲几句,算是与大家再次共同学习,也是与大家共勉。

一要进一步深化对“两个绝对”的理解与认识。按照市委统一部署,全市各级教育行政主管部门和全市教育系统,已经认真安排、并迅速掀起了学习贯彻“两个绝对”的热潮。要通过持续不断的学习,不断增强践行的自觉性与坚定性。

1、“两个绝对”,基于对以习近平同志为核心的党中央深刻的政治认同。王岐山同志讲,“没有离开政治的经济,也没有离开经济的政治”,市委《决定》中明确提出,“从来没有脱离政治的建设,也从来没有不要方向的发展”。近期,有个金一南教授在香港的演讲视频在网上很火。我看了以后,总的感觉就是讲了一条:历史和人民选择了中国共产党,代表着中国最广大人民的根本利益,走上中国特色社会主义的康庄大道。实行自己的政治制度、经济制度,搞自己的政体、国体,不去搞精英政治,不去走资本主义道路,不去为少数社会阶层服务和代言少数利益集团,这既是中国国情实际,更是中国共产党的政治自觉和责任担当,是百年沧桑、苦难辉煌所铸就的,是无数的指标、事例、经验、成果反复验证了的,全体中华儿女共睹共证了这个过程、共建共享了这个成果,有着政治上深刻的认同。

2、“两个绝对”,基于对以习近平同志为核心的党中央坚定的理论认同。党的十八大以来,以习近平总书记系列重要讲话为主要内容的党中央治国理政新理念新思路新战略,涉及治党治国治军、内政外交国防,思想深刻、架构严谨、内涵宏大,是马克思主义理论在当代中国的最新成果。同时,这些理论,不论是“五位一体”,还是“四个全面”,经历了近五年的改革发展建设实践检验与证明,力度前所未有,成就举世瞩目,这是以习近平同志为核心的党中央,带领大家一天天、一步步干出来的,是大家都能亲眼见证、亲身感受到的,是国际国内给予充分认可、高度评价的。其理论的正确性和真理的科学性是毋庸置疑的。

3、“两个绝对”,基于对以习近平同志为核心的党中央深厚的情感认同。不论是准确研判大局、精准出台各项方针政策,还是着力破除体制性结构性障碍、积极推进各项改革,还是驾驭复杂国际形势、应对各种危机挑战,包括全力维护公平正义和民主法治、反腐“打虎拍蝇”,触及多方利益调整,涉及复杂社会矛盾,不是深水区,就是硬骨头,都要壮士断腕、猛药去疴,都需要坚强的决心、信心和坚忍的毅力。新一届中央,是以身负民族担当、心系家国情怀的精神,着眼中华民族长远利益和根本利益来推动的,不记怨嫌、不避矢石,苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。因此,才赢得全党、全国人民深厚的情感认同。

我们教育系统和广大教育工作者,在学识上学业上,要仰之弥高、诲人不倦,行大道、做明灯,同样在政治上大局上,也应该目光如炬、烛照千里,立场正、脚跟稳,坚决克服“搞业务工作对政治学习不感兴趣”、“抓理论抓学习占用有限工作时间”、“党外同志参不参与关系不大”等错误思想,带头学习“两个绝对”,理解“两个绝对”,践行“两个绝对”。

二要在工作中落实好“两个绝对”的要求。

1、加强党的建设和思想政治工作。在教育行政主管部门和各级党组织、各级班子,要重点强化工作中的政治意识和党的意识,严格党内政治生活,防止和纠正党的建设宽松软的问题。要强化规矩意识和制度建设,严格请示汇报和报告报备制度;在党员和教职工队伍,要重点解决重业务、轻政治,忽视思想政治工作,轻视甚至抵触政治理论学习的问题。对大是大非问题,要态度鲜明敢于亮剑,不能含混其词、人云亦云,更不能以讹传讹、混淆视听;在各类学校、特别是高年级班次,要重点加强德育、特别是社会主义核心价值观教育,引导学生爱党爱国、勤学笃行、正直向上,去虚妄、远浮躁,树立远大理想,完善人格品格。

2、始终坚持正确的教育方向和思想舆论导向。习近平总书记在高校思想政治工作会议上“培养什么人、怎样培养人,为谁培养人”的重要论述,就是我们教育应当遵循的正确方向。当前有一些倾向值得我们重视,比如只重成绩考分、不重品德品性,曲解误读传统文化和有关政策、片面夸大西方价值观念和生活方式,一味追求自我自由、缺乏包容礼让,处事自私利己、竞争不择手段,等等。要坚持立德树人,这一方面教师和家长都有义务、有责任,经师易遇、人师难求,老师和家长是孩子最好的成长标杆。要引导师生和家长消除模糊认识,要重视学识积累、学业优良,可以追求更好的成长环境和人生舞台,但同时,一定要明是非、知荣辱、晓大义、懂感恩,寓“小我”于“大我”,把个人励志成长、家庭幸福安康,同国家繁荣强盛、民族振兴复兴统一起来。

3、不折不扣贯彻执行中央、省市的大政方针和决策部署。用正确的理论指导工作实践,最终的落脚点还是要落到具体工作上去。关于今年工作,王刚同志讲得很全面,我不再重复。点几件事,核心的意思,还是要坚决落实好中央和省市要求。

一是教育项目建设。解决资源紧缺、布局不合理,城市挤、农村弱等突出问题,最直接的抓手还是要加快教育项目建设。现在面临的难题有两个,一方面是随着前期几轮教育基本建设高潮,后期资金和项目将呈衰减趋势,再想争项目、上项目,必须要紧贴国家政策,并且有扎实的前期准备;另一方面是剩下没干或者没干完的,大抵是用地没落实、拆迁难度大、配套有缺口的,都是“硬骨头”了。因此就需要我们创新理念和手段,积极破解难题。特别是今明两年的“改薄”任务,全省有可能都要求提前到今年。请教育部门和县区政府多向上争取、向左右衔接,创造必要条件,尽量早建早成。

二是集团化办学。这是市委市政府统筹教育城乡一体化的重要决策。去年启动了城西和湟源的试点,从目前看有两个问题,一是结合点和具体抓手不够,二是个别环节不太重视,挂牌后成效不太理想。近期,市区两级教育部门和湟源县都有一些好的想法,请抓紧再认真研究一下。同时请大通、湟中也提早安排、主动对接,思路不能停留在以前搞校校“结对子”的层面,要从办学教学理念融合、校内校外学习生活融合、师生情感融合、资源体制管理深度融合等角度,想办法、出实招、见成效。

三是学前教育普惠。这件事是全省教育工作会安排今年任务排在第一项的,可见省上非常重视。西宁市、包括三县学前教育的问题,一是资源少,入园难、入园远、入园贵;二是水平低,标准不够、缺乏特色。请市教育局、特别是县区政府认真研究一下,能否普遍摸排一下闲置半闲置的房屋,比如,原来的乡镇社区用房、整合后的学校卫生院等用房、机关单位办公楼、厂房仓库等,或者找一些开发商的待售房,政府集中租一部分,再安排一些补助装修一下,出台一个大致的基本标准,搞成一批公办或者公办民营的学前教育场所。不必追求什么“国际”“双语”之类,主要是保障普惠。

关于师资问题,单纯靠申请事业编制不太现实,省市就那么大个总量。编制问题总的原则,不管是新增、还是区域调剂,既要体现公平、突出重点,也必须考虑基层的具体实际。大家的目标都是把教育办好,让孩子有学上、上好学,就要互信互助、互帮互谅。学前教育师资,主要还是靠政府购买服务,搞同工同酬的聘用制,依《劳动法》约束用工关系,建立健全各项社会保障,退休进社保,不存在以后“转正”、“列编制”的问题。基础教育的教师缺编问题,也可以向这个方向做一些探索和尝试。但都要政府统筹教育人事编制部门,有一个“量”,不能随意地招聘解聘、带来社会问题。这个方面省上是支持的,丽华副省长在讲话中已经明确了。

四是重视校园安全。现在出现的校园欺凌问题,虽然不是普遍的,但社会关注度很高,且有“传染”的态势。这次会上印发了防治校园欺凌的《十条措施》,请大家回去认真落实。除了严加管控、随时处置,还是要在教育引导和前期干预上多想点办法。特别要教育学生正确认识校园欺凌,广泛宣讲校园欺凌不仅是违法违纪违规行为,要受到惩处,更是丑陋、落后、不自信和缺乏良知的表现,会受到鄙视和唾弃,同时鼓励表彰学生的举报和制止行为,进而努力形成一个人人抵制校园欺凌的氛围。要格外重视师生心理和情绪问题,越是课业负担重、教学压力大,越要关注课堂上下、学校内外的思想变化,早发现、早疏导、早解决。这方面出问题、特别是出现极端事件,损失是巨大的、甚至是难以弥补的。

五是关于教师队伍。主要强调两件事:一是进一步重视和解决教师队伍建设中的具体问题。比如,职称评聘过程中遇到的岗位设置不合理问题,要实事求是,统一统、算一算,认真与编制人事部门衔接,该解决地想办法解决。比如,教师的继续教育和培养培训问题,要鼓励支持并增强针对性、实用性、导向性。总的原则是各级各部门都要尽力而为,努力给教育教师办点实事好事。二是进一步丰富教师的业余文化和精神生活。教师由于职业原因,一方面工作强度比较大,另一方面接触的社会面又相对要窄一些。建议教育部门和学校,能否结合教育培训或利用一点假期,多组织一些参观、走访、交流、实践和其他文体活动,既让教师减减压、散散心,也让教师多接触行业之外的人、多了解校园以外的事,感受西宁改革变迁,参与经济社会生活,通过丰富自身,更好的传道、授业、解惑。

同志们,“天命之谓性、率性之谓道、修道之谓教”,“十年树木,百年树人”。我们身上既寄托着殷殷厚望,也担负着沉甸甸的责任。希望大家能以更加饱满的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风、更加高效的工作,全力践行“两个绝对”,共同谱写西宁教育事业发展新篇章,为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁,做出新努力、新贡献。


 

相关内容