行政权力岗位责任
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行政权力岗位责任
序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费
(征收)依据
及标准
前置条件 承诺期限 追责情形及依据 其他
(一)行政处罚
1 对社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的或者取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号 1998.9.25)第37条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施撤销登记的;
2.对应当予以撤销登记的社会团体不予撤销登记的;
3.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
4.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为.
2 对社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人证书》,或者出租、出借社会团体印章的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 根据《行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第55、58条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的;
2.违反法定程序对社会团体进行处罚的;
3.擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私
3 社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
4 对社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
5 对社会团体不按照规定办理变更登记的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
6 对社会团体对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 根据《行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第55、58条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的;
2.违反法定程序对社会团体进行处罚的;
3.擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私
7 对社会团体从事营利性经营活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
8 对社会团体侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
9 对社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
10 对社会团体的活动违反其他法律、法规的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
11 对社会团体未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
12 对民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 根据《行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第55、58条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的;
2.违反法定程序对社会团体进行处罚的;
3.擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私
13 对民办非企业单位超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
14 对民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
15 对民办非企业单位不按照规定办理变更登记的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
16 对民办非企业单位擅自设立分支机构的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
17 对民办非企业单位从事营利性的经营活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
18 对民办非企业单位侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所接受的捐赠、资助的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
19 对民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 根据《行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第55、58条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的;
2.违反法定程序对社会团体进行处罚的;
3.擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私
20 对民办非企业单位未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的,或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
21 对基金会未经登记或被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
22 对基金会在申请登记时弄虚作假骗取登记的,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
23 对基金会在符合注销条件,不按照基金会管理条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 根据《行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第55、58条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据对社会团体实施行政处罚的;
2.违反法定程序对社会团体进行处罚的;
3.擅自改变对社会团体行政处罚种类、幅度的;
4.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;
5.违法处罚,造成不良社会影响或后果的;
6.违反“缴罚分离”规定,擅自收取罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私
24 对基金会未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
25 对基金会在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
26 对基金会不按规定办理变更登记的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
27 对基金会未按规定完成公益事业支出额度的行政处罚 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
28 故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的 单位或公民 市民政局区划地名管理处 向全社会公开  国务院《行政区域界线管理条例》第十六条 违反本条例的规定,有关国家机关工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的,根据不同情节,依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分;致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定,依法追究刑事责任: 
  (一)不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务,或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的; 
  (二)不依法公布批准的行政区域界线的; 
  (三)擅自移动、改变行政区域界线标志,或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志,或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的; 
  (四)毗邻方未在场时,擅自维修行政区域界线标志的。 
29 擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的 单位 市民政局区划管理地名处  国务院《行政区域界线管理条例》第十六条 违反本条例的规定,有关国家机关工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的,根据不同情节,依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分;致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定,依法追究刑事责任: 
  (一)不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务,或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的; 
  (二)不依法公布批准的行政区域界线的; 
  (三)擅自移动、改变行政区域界线标志,或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志,或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的; 
  (四)毗邻方未在场时,擅自维修行政区域界线标志的。 
30 对社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规,侵害服务对象合法权益的行政处罚 企业
社会组织
市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开
根据《行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第55条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的;
4.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5.依法应当移送司法机关处理而不移送的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
31 对社会福利机构未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的行政处罚 企业
社会组织
市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开
32 对社会福利机构年检不合格,限期整改后仍不合格的行政处罚 企业
社会组织
市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开
33 对社会福利机构进行非法集资的行政处罚 企业
社会组织
市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开
34 对社会福利机构未办理变更手续,其活动超出许可范围的行政处罚 企业
社会组织
市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开
35 对挪用、侵占或者贪污捐赠款物的处罚 企业
社会组织
市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开 根据《行政处罚法》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过)第55条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.对应当没收非法财产而没有没收的或者财物截留、私分或者变相私分的;
4.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
5.依法应当移送司法机关处理而不移送的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
36 对受赠人未按规定办理备案的行政处罚 机关
事业单位
企业
社会组织
公民
市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开
(二)行政强制
1 封存被责令限期停止活动的社会团体《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证 社会组织 市民政局民间组织管理局 依申请公开 根据《行政强制法》(主席令第49号 2011.6.30)第61条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.没有正确履行监管责任,查封物品遗失或毁损的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 收缴被撤销社会团体《社会团体法人登记证书》和印章 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 根据《行政强制法》(主席令第49号 2011.6.30)第61条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政强制的;
2.查封法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封的;
3.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
4.没有正确履行监管责任,查封物品遗失或毁损的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 封存被限期停止活动的民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证 社会组织 市民政局民间组织管理局 依申请公开
4 收缴被撤销民办非企业单位的证书和印章 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
5 封存被限期停止活动的基金会登记证书、印章和财务凭证 社会组织 市民政局民间组织管理局 依申请公开
6 取缔非法民间组织 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开
(三)行政确认
1 县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更和乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更,乡、民族乡、镇人民政府驻地的迁移 单位 市民政局区划地名管理处 向全社会公开 国务院《行政区域界线管理条例》第十六条 违反本条例的规定,有关国家机关工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的,根据不同情节,依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分;致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定,依法追究刑事责任: 
  (一)不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务,或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的; 
  (二)不依法公布批准的行政区域界线的; 
  (三)擅自移动、改变行政区域界线标志,或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志,或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的; 
  (四)毗邻方未在场时,擅自维修行政区域界线标志的。 
2 市区路、街、巷、区片、广场、自然村镇的命名更名或调整的审核 单位 市民政局区划地名管理处 向全社会公开
3 市区高层建筑地名的命名、更名审批 企业 市民政局区划地名管理处 向全社会公开 即办件 同上
4 华侨、港澳台收养登记 个人 市民政局社会事务处 向社会公开 250元收养登记费
国家物价局、财政部
发布文号: 价费字[1992]349号
根据中华人民共和国《收养法》的规定,收养人及被收养人必须满足收养法中规定的条件才可以进行申请。 90个工作日 根据《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号 2007.4.22)第21条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.为不符合收养关系条件的当事人办理收养登记的;
2.玩忽职守造成收养登记档案损失的;
3.办理收养登记超过收费标准收取费用的;
4.违反规定办理收养登记,给当事人造成严重后果的;
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
(四)行政检查
1 行政区域界线联合检查 市县民政局 市民政局区划地名管理处 向全社会公开 根据《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号 2007.4.22)第21条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政检查的;
2.利用行政检查权为单位或者个人谋取利益的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
 (五)行政监督
1 社会团体印章式样和银行帐号备案 社会组织 市民政局民间组织管理局 依申请公开 1个工作日 根据《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号 2007.4.22)第21条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政检查的;
2.利用行政检查权为单位或者个人谋取利益的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 民办非企业单位印章式样和银行帐号备案 社会组织 市民政局民间组织管理局 依申请公开 1个工作日
3 基金会单位印章式样和银行帐号备案 社会组织 市民政局民间组织管理局 依申请公开 1个工作日
(六)其它行政权力
1 新行政区域界线标志备案 市县民政局 市民政局区划地名管理处 向全社会公开 根据《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号 2007.4.22)第21条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政检查的;
2.利用行政检查权为单位或者个人谋取利益的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 调处行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议 单位或公民 市民政局区划地名管理处 根据《行政区域边界争议处理条例》第四章第十八条 争议双方人民政府的负责人,违反本条例的规定,玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受较大损失的,应当给予行政处分;造成重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3 社会团体年检 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 1个工作日 根据《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号 2007.4.22)第21条 因不履行或不正确履行行政职责,出现以下情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定权限、程序实施行政检查的;
2.利用行政检查权为单位或者个人谋取利益的;
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
4 民办非企业单位年检 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 1个工作日
5 基金会年检 社会组织 市民政局民间组织管理局 向社会公开 1个工作日
6 福利机构管理 福利机构 市民政局社会福利和慈善事业促进处 向社会公开
 

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