西宁市财政局行政权力岗位责任
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西宁市财政局行政权力岗位责任
序号 行政权力项目及名称 实施   对象 承办机构 公开   范围 收费(征收)依据 及标准 前置   条件 承诺   时限 追责情形 其他
(一) 行政处罚
1 单位和个人违反规定印制财政收入票据 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《青海省财政票据管理办法》(省政府令第49号 2005.10.01)  第二十四条 财政票据管理机构及其工作人员,有下列情形之一的,责令其改正;情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   1.对符合财政票据申领条件的申请不予受理,或不及时发放财政票据,贻误工作的;   2.不履行财政票据的稽核监督职责、不按规定按时核销财政票据的;                3.无正当理由不受理公民、法人的举报,不及时查处财政票据违法案件的。                
2 单位和个人转借、串用、代开财政收入票据
3 单位和个人伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据
4 单位和个人伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章
5 单位和个人其他违反财政收入票据管理规定的行为
6 财政预决算的编制部门和预算执行部门虚增、虚减财政收入或者财政支出   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08修订) 第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:   1.虚增、虚减财政收入或者财政支出;   2.违反规定编制、批复预算或者决算   3.违反规定调整预算;   4.违反规定调整预算级次或者预算收支种类;   5.违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;   6.违反国家关于转移支付管理规定的行为;   7.其他违反国家有关预算管理规定的行为。
7 财政预决算的编制部门和预算执行部门违反规定编制、批复预算或者决算
8 财政预决算的编制部门和预算执行部门违反规定调整预算
9 财政预决算的编制部门和预算执行部门违反规定调整预算级次或者预算收支种类
10 财政预决算的编制部门和预算执行部门违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金
11 财政预决算的编制部门和预算执行部门违反国家关于转移支付管理规定
12 财政预决算的编制部门和预算执行部门其他违反国家有关预算管理规定的行为
13 单位和个人擅自变更已批准的预算 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08修订) 第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:   1.虚增、虚减财政收入或者财政支出;   2.违反规定编制、批复预算或者决算   3.违反规定调整预算;   4.违反规定调整预算级次或者预算收支种类;   5.违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;   6.违反国家关于转移支付管理规定的行为;   7.其他违反国家有关预算管理规定的行为。  
14 单位和个人擅自减征、免征以及虚列、隐瞒、截留预算收入
15 单位和个人擅自改变预算执行内容以及无故不按预算拨付预算支出资金
16 单位和个人编报假决算
17 单位和个人违反规定购置高档消费品
18 单位和个人违反规定擅自动用国库库款或不按规定退库
19 单位和个人违反《青海省预算管理条例》的其他行为
20 财政部门、国库机构延解、占压应当上解的财政收入   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:   1.延解、占压应当上解的财政收入;   2.不依照预算或者用款计划核拨财政资金;                3.违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;   4.将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;   5.擅自动用国库库款或者财政专户资金;   6.其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。                               
21 财政部门、国库机构不依照预算或者用款计划核拨财政资金
22 财政部门、国库机构违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金
23 财政部门、国库机构擅自动用国库库款或者财政专户资金
24 财政部门、国库机构其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为
25 环境保护专项资金使用者不按照批准的用途使用环境保护专项资金
26 国家机关违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产
27 会计人员不依法设置会计账簿 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开    依据《中华人民共和国会计法》(主席令第24号 1999.10.31)  第四十七条 财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏国家秘密、商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不无成犯罪的,依法给予行政处分。  
28 会计人员私设会计账簿
29 会计人员未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定
30 会计人员以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定
31 会计人员随意变更会计处理方法
32 会计人员向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致
33 会计人员未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币
34 会计人员未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失
35 会计人员未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况
36 任用会计人员不符合《会计法》规定
37 伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告,尚不构成犯罪的
38 隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计资料,尚不构成犯罪的
39 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计资料,编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计资料,尚不构成犯罪的 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国会计法》(主席令第24号 1999.10.31)  第四十七条 财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏国家秘密、商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不无成犯罪的,依法给予行政处分。  
40 企业和会计人员随意改变会计要素的确认和计量标准的
41 企业和会计人员随意改变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制原则和方法的
42 企业和会计人员提前或者延迟结账日结账的
43 企业和会计人员在编制年度财务会计报告前,未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的
44 企业和会计人员拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查,或者不如实提供有关情况的
45 财政收入执收单位违反规定设立财政收入项目   依据《行政处罚法》(主席令第63号 2009.8.29) 第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:   1.没有法定的行政处罚依据的;   2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;   3.违反法定的行政处罚程序的;   4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
46 财政收入执收单位违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限
47 财政收入执收单位对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目,仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收
48 财政收入执收单位缓收、不收财政收入
49 财政收入执收单位其他违反国家财政收入管理规定的行为
50 财政收入执收单位隐瞒应当上缴的财政收入的
51 财政收入执收单位滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入的 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08修订) 第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:             1.虚增、虚减财政收入或者财政支出;   2.违反规定编制、批复预算或者决算             3.违反规定调整预算;   4.违反规定调整预算级次或者预算收支种类;   5.违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;   6.违反国家关于转移支付管理规定的行为;   7.其他违反国家有关预算管理规定的行为。  
52 财政收入执收单位坐支应当上缴的财政收入的
53 财政收入执收单位不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库的
54 财政收入执收单位违反规定退付国库库款或者财政专户资金的
55 财政收入执收单位其他违反国家财政收入上缴规定的行为
56 国家机关以虚报、冒领等手段骗取财政资金的   依据《行政处罚法》(主席令第63号 2009.08.29) 第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:   1.没有法定的行政处罚依据的;   2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;   3.违反法定的行政处罚程序的;   4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
57 国家机关截留、挪用财政资金的
58 国家机关滞留应当下拨的财政资金的
59 国家机关违反规定扩大开支范围,提高开支标准的
60 国家机关其他违反规定使用、骗取财政资金的行为
61 单位和个人截留、挪用国家建设资金的
62 单位和个人以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金的
63 单位和个人违反规定超概算投资的
64 单位和个人虚列投资完成额的
65 单位和个人其他违反国家投资建设项目有关规定的行为
66 国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定,擅自提供担保的 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《行政处罚法》(主席令第63号 2009.08.29) 第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:   1.没有法定的行政处罚依据的;   2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;   3.违反法定的行政处罚程序的;   4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  
67 国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定,擅自在金融机构开立、使用账户的
68 国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款   依据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号 2006.07.03) 第五十七条 财政部门、项目主管部门的工作人员在贷款、赠款的管理、资金使用和偿还过程中,贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分。
69 国家机关及其工作人员滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款
70 国家机关及其工作人员截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款
71 国家机关及其工作人员其他违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为
72 企业和个人隐瞒应当上缴的财政收入的    依据《行政处罚法》(主席令第63号 2009.08.29) 第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:   1.没有法定的行政处罚依据的;   2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;   3.违反法定的行政处罚程序的;   4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
73 企业和个人截留代收财政收入的
74 企业和个人其他不缴或者少缴财政收入的行为
75 企业和个人以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的
76 企业和个人挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的
77 企业和个人从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益的 行政机关、事业单位 和企业 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《行政处罚法》(主席令第63号 2009.8.29) 第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:   1.没有法定的行政处罚依据的;   2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;   3.违反法定的行政处罚程序的;   4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  
78 企业和个人其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为
79 单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的
80 公司在法定的会计账簿以外另立会计账簿的
81 公司不依照规定提取法定公积金的
82 采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反枉法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
83 采购人、采购代理机构擅自提高采购标准的
84 采购人、采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的
85 采购人、采购代理机构在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的
86 采购人、采购代理机构中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的
87 采购人、采购代理机构拒绝有关部门依法实施监督检查的
88 采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理机构恶意串通,尚不构成犯罪的 行政机关、事业单位和企业 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
89 采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益,尚不构成犯罪的
90 采购人、采购代理机构及其工作人员在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况,尚不构成犯罪的
91 采购人、采购代理机构及其工作人员开标前泄露标底,尚不构成犯罪的
92 采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的
93 采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案的
94 采购人将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标的
95 采购人未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商的
96 采购人未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同的
97 采购人在政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%的
98 采购人擅自变更、中止或者终止政府采购合同的 行政机关、事业单位和企业 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
99 采购人未按照规定公告政府采购合同;
100 1采购人未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案的
101 采购人、采购代理机构未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购的
102 采购人、采购代理机构未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息
103 采购人、采购代理机构未按照规定执行政府采购政策的
104 采购人、采购代理机构违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失的
105 采购人、采购代理机构未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家的
106 采购人、采购代理机构非法干预采购评审活动的
107 采购人、采购代理机构采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应的
108 采购人、采购代理机构对供应商的询问、质疑逾期未作处理的
109 采购人、采购代理机构通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果的
110 采购人、采购代理机构未按照规定组织对供应商履约情况进行验收的 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织(含团体 组织) 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
111 采购人、采购代理机构未按照本办法规定组成谈判小组、询价小组的
112 采购人、采购代理机构在询价采购过程中与供应商进行协商谈判的
113 供应商提供虚假材料谋取中标、成交的
114 供应商采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的
115 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
116 供应商向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
117 供应商在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的
118 供应商拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
119 供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益的
120 供应商中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的
121 供应商未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同的
122 供应商将政府采购合同转包的
123 供应商提供假冒伪劣产品的
124 供应商擅自变更、中止或者终止政府采购合同的 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织(含团体 组织) 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
125 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的
126 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件的
127 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件的
128 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的
129 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的
130 供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交的
131 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的
132 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的
133 政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的
134 政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的
135 政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益,尚不构成犯罪的 行政机关、事业单位、 企业和公民 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
136 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的
137 集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报业绩,隐瞒真实情况的
138 集中采购机构内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离的
139 集中采购机构将集中采购项目委托其他采购代理机构采购的
140 集中采购机构从事营利活动的
141 采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的
142 招标采购单位应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的
143 招标采购单位应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的
144 招标采购单位将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的
145 招标采购单位以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商,对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇,或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的
146 招标采购单位评标委员会组成不符合本办法规定的 行政机关、事业单位 和公民 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
147 招标采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的
148 招标采购单位在招标过程中与投标人进行协商谈判,或者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同,或者与中标供应商另行订立背离合同实质性内容的协议的
149 招标采购单位中标通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订采购合同的
150 招标采购单位未按本办法规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的
151 招标采购单位拒绝有关部门依法实施监督检查的
152 招标采购单位与投标人恶意串通,尚不构成犯罪的
153 招标采购单位在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益,尚不构成犯罪的
154 招标采购单位在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况,尚不构成犯罪的
155 招标采购单位开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况,尚不构成犯罪的
156 招标采购单位违反有关规定隐匿、销毁应当保存的招标、投标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投标过程中的有关文件,尚不构成犯罪的 行政机关、事业单位、企业、公民和社会组织(含团体 组织) 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   
157 投标人提供虚假材料谋取中标,尚不构成犯罪的
158 投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人,尚不构成犯罪的
159 投标人与招标采购单位、其他投标人恶意串通,尚不构成犯罪的
160 投标人向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益,尚不构成犯罪的
161 投标人在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议,尚不构成犯罪的
162 投标人拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况,尚不构成犯罪的
163 中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的
164 中标供应商将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购招标机构同意,将中标项目分包给他人的
165 中标供应商拒绝履行合同义务的
166 评标委员会成员明知应当回避而未主动回避的
167 评标委员会成员在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的 企业、公民和社会组织(含团体 组织) 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
168 评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的
169 评标委员会成员在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的
170 评标委员会成员未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的
171 评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的
172 评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的
173 政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用的
174 政府采购信息指定发布媒体无正当理由拒绝发布信息提供者提供信息的
175 政府采购信息指定发布媒体无正当理由延误政府采购信息发布时间的
176 政府采购信息指定发布媒体发布政府采购信息改变信息提供者提供信息实质性内容的
177 政府采购信息指定发布媒体其他违反政府采购信息管理的行为
178 任何单位和个人非法干预政府采购信息公告活动的
179 国有资产管理行政主管部门或者行业主管部门工作人员违反本办法,利用职权谋取私利,或者玩忽职守,造成国有资产损失的 行政机关、事业单位、企业和社会组织(含    团体组织) 西宁市财政局相关业务处室 向社会 公开   依据《行政处罚法》(主席令第63号 2009.8.29) 第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:   1.没有法定的行政处罚依据的;   2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;   3.违反法定的行政处罚程序的;   4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。  
180 占有单位违反《国有资产评估管理办法》的规定,提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的
181 资产评估机构违反《国有资产评估管理办法》,作弊或者玩忽职守,致使资产评估结果失实的
182 外资企业未在企业所在地设置会计账簿,并不接受财政、税务机关的监督
183 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告,尚不构成犯罪的
184 合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请先行回收投资的
185 各级政府及有关部门、单位未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的
186 各级政府及有关部门、单位违反法律、行政法规的规定,多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征预算收入的
187 各级政府及有关部门、单位截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入的
188 各级政府及有关部门、单位违反本法规定,改变预算支出用途的 行政机关、事业单位 和企业 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开     依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:   1.延解、占压应当上解的财政收入;   2.不依照预算或者用款计划核拨财政资金;                3.违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;   4.将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;   5.擅自动用国库库款或者财政专户资金;   6.其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。                                 
189 各级政府及有关部门、单位擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的
190 各级政府及有关部门、单位违反本法规定拨付预算支出资金,办理预算收入收纳、划分、留解、退付,或者违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款的。
(二) 行政给付  
1 预算支出资金的拨付 行政机关、事业单位 和企业   西宁市财政局相关业务处室 不予公开 30个   工作日      依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08)第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:   1.延解、占压应当上解的财政收入;   2.不依照预算或者用款计划核拨财政资金;   3.违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;   4.将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;   5.擅自动用国库库款或者财政专户资金;   6.其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。  
(三) 行政收费
1 行政事业性收费票据收据工本费 行政机关和事业单位  西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 宁财综字[2015]555号  按成本收费 1个    工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第十九条 属于行政性收费方面的违法行为,《中华人民共和国行政许可法》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等法律、行政法规及国务院另有规定的,有关部门依照其规定处理、处罚、处分。     
2 会计专业技术资格报名考务费 公民  西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 宁财综字 [2015]555号 58元/门 取得会计从业资格证书 1个    工作日
3 会计从业资格考试费 宁财综字[2015]555号     62元/门
(四) 行政确认
1 具体罚款代收机构的确认 企业 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 5个   工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08)第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
2 对技术复杂、专业性极强的采购项目评标专家的确定 公民 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 10个   工作日
(五) 行政检查
1 被检查单位涉嫌违法证据和有关资料的先行登记保存 行政机关、事业单位、企业和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 3个   工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08)第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
(六) 行政监督
1 罚款决定与罚款收缴分离规定实施执行情况的监督检查 行政机关、 事业单位  和企业 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 15日内      依据《财政部门监督办法》(财政部令第69号 2012.05.01)第二十六条 监督人员实施监督过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。  
2 财政监督检查 行政机关、事业单位、企业和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 40个  工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。依据《财政部门监督办法》(财政部令第69号 2012.05.01)第二十六条 监督人员实施监督过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
3 招标采购开标活动的现场监督 采购人、  采购机构和评标专家 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 1个工作日   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号,2014.12.31) 第七十七条 财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(七) 其他行政权力
1 行政事业单位账户设立审批 行政机关、  事业单位 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 40个  工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
2 财政贴息项目资金拨付 企业、公民 和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 30个   工作日
3 教育、科技、文化专项经费  审批 行政机关、  事业单位、企业和    社会组织             西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 20个  工作日
4 国际金融组织贷款事项申报 行政机关       西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 50个   工作日   依据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号 2006.07.03) 第五十七条 财政部门、项目主管部门的工作人员在贷款、赠款的管理、资金使用和偿还过程中,贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分。
5 罚款没收财物许可证办理 行政机关和事业单位 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 3个   工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6 对各部门、各单位预算的批复 行政机关和  事业单位 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 20—60 个工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08修订) 第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的,责令改正,追回有关款项,限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:   1.虚增、虚减财政收入或者财政支出;   2.违反规定编制、批复预算或者决算             3.违反规定调整预算;   4.违反规定调整预算级次或者预算收支种类;   5.违反规定动用预算预备费或者挪用预算周转金;   6.违反国家关于转移支付管理规定的行为;   7.其他违反国家有关预算管理规定的行为。
7 对各预算单位决算的审核
8 预算调整备案或审批
9 事业单位财务规定备案 事业单位 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 10个   工作日
10 事业单位对外投资事项审批 15个  工作日
11 已完成项目的专项资金结余使用的批准 行政机关和 事业单位 西宁市财政局相关业务处室 不予公开 10个  工作日
12 会计从业资格证书信息更新 公民  西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 3个工作日     依据《中华人民共和国会计法》(主席令第24号 1999.10.31)  第四十七条 财政部门及有关行政部门的工作人员在实施监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏国家秘密、商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不无成犯罪的,依法给予行政处分。  
13 补发会计从业资格证书
14 违法会计行为案件的备案
15 财政违法行为处理、处罚、 处分决定的公告 行政机关、  事业单位、   企业和    社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 10个   工作日     依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第二十八条 财政部门、审计机关、监察机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。依据《财政部门监督办法》(财政部令第69号 2012.05.01)第二十六条 监督人员实施监督过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
16 政府采购合同备案 行政机关、 事业单位和团体组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 1个   工作日     依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
17 终止采购活动、另行确定中标 成交供应商 行政机关、 事业单位和团体组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 30个  工作日
18 受理政府采购供应商投诉 企业和法人 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 30个  工作日     依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八十一条 政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的,给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
19 对应当实行集中采购而不委托集中采购机构实行集中采购的政府采购项目停止按预算支付资金 行政机关、 事业单位和团体组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 30个  工作日   依据《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号 2014.08.31修订)第八十条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
20 政府集中采购范围和目录的确定 行政机关、 事业单位和团体组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 40个  工作日
21 达到公开招标限额标准需要采用公开招标以外的采购方式的审批 行政机关、 事业单位和团体组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 30个  工作日
22 财政退库事项审批 行政机关、  事业单位、  企业、公民和社会组织 西宁市财政局相关业务处室 向社会  公开 5个工作日   依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号 2011.01.08) 第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:   1.延解、占压应当上解的财政收入;   2.不依照预算或者用款计划核拨财政资金;                3.违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金;   4.将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算;   5.擅自动用国库库款或者财政专户资金;   6.其他违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为。
 

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