行政权力岗位责任
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                行政权力岗位责任
序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费(征收)依据和标准 前置条件 承诺时限 追责情形及依据 其他
(一)行政处罚
1--5 1.对公证机构及其公证员以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的处罚
2.对公证机构及其公证员违反规定的收费标准收取公证费的处罚
3.对公证员同时在二个以上公证机构执业的处罚
4.对公证机构及其公证员从事有报酬的其他职业的处罚
5.对公证员为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的处罚
公证机构及其公证员 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开 《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号 2005.4.27)第53条 公务员有下列行为受惩戒: (一)玩忽职守,贻误工作;(二)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(三)压制批评,打击报复;(四)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(五)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(六)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(七)泄露国家秘密或者工作秘密;(八)违反职业道德、社会公德;(九)违反纪律的其他行为。
6--10 6.对公证机构及其公证员私自出具公证书的处罚
7.对公证机构及其公证员为不真实、不合法的事项出具公证书的处罚
8.对公证机构及其公证员侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的处罚
9.对公证机构及其公证员毁损、篡改公证文书或者公证档案的处罚
10.对公证机构及其公证员泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的处罚
公证机构及其公证员 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开
11--19 11.对律师同时在两个以上律师事务所执业的处罚
12.对律师以不正当手段承揽业务的处罚
13.对律师在同一案件中为双方当事人担任代理人,或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的处罚
14.对律师从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的处罚
15.对律师拒绝履行法律援助义务的处罚
16.对律师私自接受委托、收取费用,接受委托人财物或者其他利益的处罚
17.对律师接受委托后,无正当理由,拒绝辩护或者代理,不按时出庭参加诉讼或者仲裁的处罚
18.对律师利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的处罚
19.对律师泄露商业秘密或者个人隐私的处罚
律师 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开 《中华人民共和国律师法》(主席令第64号 2012.10.26)第56条 司法行政部门工作人员违反本法规定,滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
20--28 20.对律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员,或者以其他不正当方式影响依法办理案件的处罚 
21.对律师向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿,介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的处罚
22.对律师向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚
23.对律师故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的处罚
24.对律师接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通,侵害委托人权益的处罚
25.对律师扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的处罚
26.对律师煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的处罚
27.对律师发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的处罚
28.对律师泄露国家秘密的处罚
29--36 29.对律师事务所及负责人违反规定接受委托、收取费用的处罚
30.对律师事务所及负责人违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的处罚
31.对律师事务所及负责人从事法律服务以外的经营活动的处罚
32.对律师事务所及负责人以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的处罚
33.对律师事务所及负责人违反规定接受有利益冲突的案件的处罚
34.对律师事务所及负责人拒绝履行法律援助义务的处罚
35.对律师事务所及负责人向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚
36.对律师事务所及负责人本所律师疏于管理,造成严重后果的处罚
对律师事务所及负责人 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开 《中华人民共和国律师法》(主席令第64号 2012.10.26)第56条 司法行政部门工作人员违反本法规定,滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
37 37.对律师受到停止执业、律师事务所受到停业整顿处罚期满后重犯的处罚 对律师,律师事务所 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开
38 38.对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚 对非律师人员 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开
39--43 39.对基层法律服务所超越业务范围的处罚。第46条 司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时,应当责令该所限期整改。期满仍不能改正,不宜继续执业的,由组建单位予以停办,报请地级司法行政机关予以注销
40.对基层法律服务所违反业务收费管理规定,擅自提高收费标准,自立名目乱收费的处罚
41.对基层法律服务所以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的处罚
42.对基层法律服务所伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的处罚
43.对基层法律服务所未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程,擅自分立、合并或者设立业务接待站(点)的处罚
基层法律服务所 西宁市司法局基层工作指导处 向社会公开 《基层法律服务所管理办法》(司法部令59号 2000.3.31)第47条 司法行政机关应当建立对基层法律服务所的投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱,受理当事人和其他公民对基层法律服务所及其从业人员的投诉。
  涉及委托人与基层法律服务所发生争议的投诉,由基层法律服务所住所地的县级司法行政机关予以调处解决;涉及基层法律服务所及其从业人员违法违纪的投诉,司法行政机关应当立案查处,并将查处结果告知投诉人。
   第48条 上级司法行政机关认为下级司法行政机关在核准登记、年度检查和行政处罚工作中有错误或者不当的,应当及时责令其纠正;对司法行政机关及其工作人员不履行管理职责或者非法侵犯基层法律服务所合法权益的,应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
43--48 44.对基层法律服务所不按规定接受年度检查,采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的处罚
45.对基层法律服务所违反财务管理规定,私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的处罚
46.对基层法律服务所聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的处罚
47.对基层法律服务所放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的处罚
48.对基层法律服务所内部管理混乱,导致无法正常开展业务的处罚
49--59 49.对基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的处罚
50.对曾担任法官的基层法律服务工作者,在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的处罚
51.对基层法律服务工作者冒用律师名义执业的处罚
52.对基层法律服务工作者同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业,或者同时在两个以上基层法律服务所执业的处罚
53.对基层法律服务工作者无正当理由拒绝履行法律援助义务的处罚
54.对基层法律服务工作者明知委托人的要求是非法的、欺诈性的,仍为其提供帮助的处罚
55.对基层法律服务工作者在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权,侵犯被代理人合法利益的处罚
56.对基层法律服务工作者在同一诉讼、仲裁、行政裁决中,为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的处罚
57.对基层法律服务工作者不遵守与当事人订立的委托合同,拒绝或者疏怠履行法律服务义务,损害委托人合法权益的处罚
58.对基层法律服务工作者在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人,造成恶劣影响的处罚
59.对基层法律服务工作者故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的处罚
基层法律服务工作者 西宁市司法局基层工作指导处 向社会公开 《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令60号 2000.3.31日)第59条 司法行政机关应当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度,设立投诉电话、投诉信箱,受理当事人和其他公民对基层法律服务工作者违纪行为的投诉,并且应当将查处结果告知投诉人。
第60条 上级司法行政机关认为下级司法行政机关在资格审核、执业登记管理、执业证年度注册和行政处罚工作中有错误或者不当的,应当及时责令其纠正;对司法行政机关不履行管理职责或者非法干涉基层法律服务工作者执业、侵犯其合法权益的,应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
60--66 60.对基层法律服务工作者以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的,违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员,或者向其请客送礼的处罚
61.对基层法律服务工作者私自接受委托承办法律事务,或者私自收取费用,或者向委托人索要额外报酬的处罚
62.对基层法律服务工作者在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通,损害委托人合法权益的处罚
63.对基层法律服务工作者违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定,干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的处罚
64.对基层法律服务工作者泄露在执业中知悉的国家秘密的处罚
65.对基层法律服务工作者伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的处罚
66.对基层法律服务工作者向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿,或者指使、诱导委托人向其行贿的处罚
67 67.律师事务所拒绝法律援助机构的指派,不安排本所律师办理法律援助案件的处罚  律师事务所 西宁市法律援助中心 向社会公开 《法律援助条例》(国务院令第385号 2003.7.21)第30条司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《青海省法律援助条例》(2004.5.29 青海省人民代表大会常务委员会公告12号公布)第28条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,视情节轻重,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
68 68.律师拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业的处罚 律师 西宁市法律援助中心 向社会公开
69--72 69.对法律援助机构及其工作人员为不符合法律援助条件的人员提供法律援助,或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的处罚
70.对法律援助机构及其工作人员办理法律援助案件收取财物的处罚
71.对法律援助机构及其工作人员法律援助案件从事有偿法律服务的处罚
72.对法律援助机构及其工作人员侵占、私分、挪用法律援助经费的处罚
法律援助中心及其工作人员 西宁市司法局政治部 向社会公开 《法律援助条例》(国务院令第385号 2003.7.21)第30条司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《青海省法律援助条例》(2004.5.29 青海省人民代表大会常务委员会公告12号公布)第28条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,视情节轻重,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
73 对司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的处罚 司法行政部门工作人员 西宁市司法局政治部 向社会公开
74--83 74.对司法鉴定机构超出登记的业务范围执业的处罚
75.对司法鉴定机构登记事项发生变化,未依法办理变更登记的处罚
76.对司法鉴定机构涂改、出借、出租、转让司法鉴定许可证的处罚
77.对司法鉴定机构以诋毁其他司法鉴定机构、司法鉴定人或者支付介绍费、进行虚假宣传等不正当手段招揽业务的处罚
78.对司法鉴定机构违反规定接受委托、收取费用的处罚
79.对司法鉴定机构受理委托后,无正当理由拒绝或者不按时出具司法鉴定文书的处罚
80.对司法鉴定机构组织未经登记的人员从事司法鉴定业务或者组织司法鉴定人超出本人登记的业务范围执业的处罚
81.对司法鉴定机构组织司法鉴定人违反司法鉴定程序、技术标准和操作规范进行鉴定的处罚
82.对司法鉴定机构拒绝履行司法鉴定援助义务的处罚
83.对司法鉴定机构拒绝接受司法行政部门监督检查或者采取提供虚假材料等手段弄虚作假的处罚
司法鉴定机构 西宁市司法局法规处 向社会公开 《青海省司法鉴定条例》(2014.5.29)第55条 司法行政部门工作人员在司法鉴定管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
84--93 84.对司法鉴定人超出登记的业务范围从事司法鉴定业务的处罚
85.对司法鉴定人同时在两个以上司法鉴定机构执业的处罚
86.对司法鉴定人涂改、出借、出租、转让司法鉴定人执业证的处罚
87.对司法鉴定人私自接受委托、收取费用或者当事人财物的处罚
88.对司法鉴定人所在司法鉴定机构停业整改期间继续从事司法鉴定业务的处罚
89.对司法鉴定人违反保密和回避规定的处罚
90.对司法鉴定人违反司法鉴定程序、技术标准和操作规范进行司法鉴定的处罚
91.对司法鉴定人无正当理由拒绝或者不按时出具司法鉴定文书的处罚
92.对司法鉴定人拒绝履行司法鉴定援助义务的处罚
93.对司法鉴定人拒绝接受司法行政部门监督检查或者采取提供虚假材料等手段弄虚作假的处罚
司法鉴定人 西宁市司法局法规处 向社会公开 《青海省司法鉴定条例》(2014.5.29)第55条 司法行政部门工作人员在司法鉴定管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)行政给付
1 法律援助办案人员办案补贴的审核发放 律师 西宁市法律援助中心 向社会公开 《法律援助条例》(国务院令第385号 2003.7.21)第30条司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《青海省法律援助条例》(2004.5.29 青海省人民代表大会常务委员会公告12号公布)第28条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,视情节轻重,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 人民调解员调解纠纷案件的补贴 人民调解委员会的工作经费和人民调解员 西宁市司法局基层工作指导处 向社会公开 《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号 2005.4.27)第53条 公务员有下列行为受惩戒: (一)玩忽职守,贻误工作;(二)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(三)压制批评,打击报复;(四)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(五)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(六)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(七)泄露国家秘密或者工作秘密;(八)违反职业道德、社会公德;(九)违反纪律的其他行为。 
(三)行政奖励
1 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人进行表彰奖励 律师事务所,律师,法律援助工作人员 西宁市法律援助中心 向社会公开 《法律援助条例》(国务院令第385号 2003.7.21)第30条司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《青海省法律援助条例》(2004.5.29 青海省人民代表大会常务委员会公告12号公布)第28条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,视情节轻重,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 对优秀人民调解委员会和调解员进行奖励 人民调解委员会和调解员 西宁市司法局基层工作指导处 向社会公开 《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号 2005.4.27)第53条 公务员有下列行为受惩戒: (一)玩忽职守,贻误工作;(二)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(三)压制批评,打击报复;(四)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(五)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(六)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(七)泄露国家秘密或者工作秘密;(八)违反职业道德、社会公德;(九)违反纪律的其他行为。 
3 对在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人进行奖励 普法单位和个人 西宁市司法局法宣处 向社会公开 《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号 2005.4.27)第53条 公务员有下列行为受惩戒: (一)玩忽职守,贻误工作;(二)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(三)压制批评,打击报复;(四)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(五)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(六)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(七)泄露国家秘密或者工作秘密;(八)违反职业道德、社会公德;(九)违反纪律的其他行为。 
(四)行政检查监督
1 对公证机构、公证员和公证协会的监督指导 公证机构及其公证员 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开 《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号 2005.4.27)第53条 公务员有下列行为受惩戒: (一)玩忽职守,贻误工作;(二)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(三)压制批评,打击报复;(四)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(五)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(六)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(七)泄露国家秘密或者工作秘密;(八)违反职业道德、社会公德;(九)违反纪律的其他行为。 
2  对律师、律师事务所和律师协会的监督指导 律师事务所,律师 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开 《中华人民共和国律师法》(主席令第64号 2012.10.26)第56条 司法行政部门工作人员违反本法规定,滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
3 对基层法律服务所、基层法律服务工作者的监督检查 基层法律服务所、基层法律服务工作者 西宁市司法局基层工作指导处 向社会公开 《基层法律服务所管理办法》(司法部令59号 2000.3.31)
第48条 上级司法行政机关认为下级司法行政机关在核准登记、年度检查和行政处罚工作中有错误或者不当的,应当及时责令其纠正;对司法行政机关及其工作人员不履行管理职责或者非法侵犯基层法律服务所合法权益的,应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令60号 2000.3.31日)
第60条 上级司法行政机关认为下级司法行政机关在资格审核、执业登记管理、执业证年度注册和行政处罚工作中有错误或者不当的,应当及时责令其纠正;对司法行政机关不履行管理职责或者非法干涉基层法律服务工作者执业、侵犯其合法权益的,应当追究主管人员和直接责任人员的行政责任。
4 对法律援助工作的监督管理 法律援助中心及其工作人员 西宁市法律援助中心 向社会公开 《法律援助条例》(国务院令第385号 2003.7.21)第30条司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《青海省法律援助条例》(2004.5.29 青海省人民代表大会常务委员会公告12号公布)第28条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,视情节轻重,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5 对司法鉴定机构、司法鉴定人的监督检查 司法鉴定机构及司法鉴定人 西宁市司法局法规处 向社会公开 《青海省司法鉴定条例》(2014.5.29)第55条 司法行政部门工作人员在司法鉴定管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(五)其他行政权力
1 对成立公证机构、公证员执业条件的初审 设立公证机构,担任公证员 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开 《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号 2005.4.27)第53条 公务员有下列行为受惩戒: (一)玩忽职守,贻误工作;(二)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(三)压制批评,打击报复;(四)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(五)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(六)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(七)泄露国家秘密或者工作秘密;(八)违反职业道德、社会公德;(九)违反纪律的其他行为。 
2 对律师执业、成立律师事务所条件的初审 申请律师执业,设立律师事务所 西宁市司法局律师公证管理处 向社会公开 法定时限20日优化15日 《中华人民共和国律师法》(主席令第64号 2012.10.26)第56条 司法行政部门工作人员违反本法规定,滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

3 设立司法鉴定机构、申请司法鉴定执业人的初审 设立司法鉴定机构、申请司法鉴定执业人 西宁市司法局法规处 向社会公开 法定时限10日优化7日 《青海省司法鉴定条例》(2014.5.29)第55条 司法行政部门工作人员在司法鉴定管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
4 负责本行政区域内的法制宣传教育 县级以上人民政府司法行政部门负责本行政区域内的法制宣传教育 西宁市司法局法宣处 向社会公开 《中华人民共和国公务员法》(主席令第35号 2005.4.27)第53条 公务员有下列行为受惩戒: (一)玩忽职守,贻误工作;(二)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(三)压制批评,打击报复;(四)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(五)贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(六)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(七)泄露国家秘密或者工作秘密;(八)违反职业道德、社会公德;(九)违反纪律的其他行为。 
 

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