西宁市经济和信息化委员会(西宁市政府国有资产监督管理委员会)行政权力岗位责任
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:西宁市经济和信息化委员会    创建时间:2017/7/10 10:06:28    
 
序号 行政权力项目   类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费(征收)   依据及标准 前置条件 承诺时限 追责情形 其他
(一)行政处罚
1 重点用能单位拒绝接受监督检查,或未设立能源管理岗位、所聘能源管理人员不符合要求的责令限期改正、通报批评 企业 节能和电力(通信)监察大队 向社会   依据:
根据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正2009.08.27)第55、56、57、58、59、60、61、62条的规定,市经信委(国资委)及其工作人员,违反法定程序,有下列情形的,视具体情况,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予责令改正、行政处分、行政赔偿等责任追究措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
追责情形:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的; 
6.行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的; 7.执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;
8.行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。

 
2 生产、销售、使用国家明令淘汰的用能设备,将淘汰的用能设备转让他人使用的没收违法所得、罚款、停业整顿或者关闭 企业 节能和电力(通信)监察大队 向社会    
3 电力企业拒绝电力用户合理用电要求的责令改正;罚款 企业 节能和电力(通信)监察大队 向社会    
4 电力企业未在规定的时间恢复供电的责令改正;罚款 企业 节能和电力(通信)监察大队 向社会    
5 给电力用户指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位的责令改正;罚款 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会    
6 非法占用变电设施用地、输电线路走廊或者电缆通道的由县级以上地方人民政府责令限期改正;逾期不改正的,强制清除障碍 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
7 拒绝供电或者中断供电的责令改正,给予警告;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
8 危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的责令改正,给予警告;情节严重或者拒绝改正的,可以中止供电;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
9 未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费行政主管部门给予警告,责令返还违法收取的费用;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公  依据:
根据《中华人民共和国行政处罚法》(主席令第63号 1996.3.17)第55、56、57、58、59、60、61、62条的规定,市经信委(国资委)及其工作人员,违反法定程序,有下列情形的,视具体情况,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予责令改正、行政处分、行政赔偿等责任追究措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
追责情形:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.
行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的; 
6.
行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
7.
执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;
8.
行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.
行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.
行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.
执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。

 
10 未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者在依法划定的电力设施保护区内进行作业,危及电力设施安全的责令停止作业、恢复原状并赔偿损失 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
11 在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物,危及电力设施安全的由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
12 在依法划定的电力设施保护区内种植植物,堆放物品,危及电力设施安全的由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
13 盗窃电能的责令停止违法行为,追缴电费;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
14 在供电企业的供电设施上,擅自接线用电责令停止违法行为,追缴电费;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
15 绕越供电的用电计量装置用电责令停止违法行为,追缴电费;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
16 伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电责令停止违法行为,追缴电费;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
17 故意损坏供电企业用电计量装置责令停止违法行为,追缴电费;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公  依据:
根据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正2009.08.27)第55、56、57、58、59、60、61、62条的规定,市经信委(国资委)及其工作人员,违反法定程序,有下列情形的,视具体情况,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予责令改正、行政处分、行政赔偿等责任追究措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
追责情形:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的; 
6.行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的; 7.执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;
8.行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。

 
18 故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效责令停止违法行为,追缴电费;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
19 采用其他方法窃电责令停止违法行为,追缴电费;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
20 胁迫、指使他人窃电或者向他人传授窃电方法,尚未构成犯罪的没收违法所得;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
21 协助他人窃电没收违法所得;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
22 闯入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序,移动、损害标志物责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
23 危及输水、排灰管道(沟)的安全运行责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
24 影响专用铁路、公路、桥梁、码头的使用责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
25 在用于水力发电的水库内,进入距水工建筑物300米区域内炸鱼、捕鱼、游泳、划船及其它危及水工建筑物安全的行为责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
26 向电力线路设施射击责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
27 向导线抛掷物体责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公  依据:
根据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正2009.08.27)第55、56、57、58、59、60、61、62条的规定,市经信委(国资委)及其工作人员,违反法定程序,有下列情形的,视具体情况,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予责令改正、行政处分、行政赔偿等责任追究措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
追责情形:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的; 
6.行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的; 7.执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;
8.行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。

 
28 在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
29 擅自在导线上接用电器设备责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
30 擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线,安装广播喇叭责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
31 利用杆塔、拉线作起重牵引地锚责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
32 在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
33 在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
34 在杆塔内(不含杆塔与杆塔之间)或杆塔与拉线之间修筑道路责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
35 拆卸杆塔或拉线上的器材责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
36 移动、损坏永久性标志或标志牌责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公  依据:
根据《中华人民共和国行政处罚法》(主席令第63号 1996.3.17)第55、56、57、58、59、60、61、62条的规定,市经信委(国资委)及其工作人员,违反法定程序,有下列情形的,视具体情况,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予责令改正、行政处分、行政赔偿等责任追究措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
追责情形:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.违反关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6. 将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
7. 执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;
8. 执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,
9.违反规定自行收缴罚款的。
 
37 非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地责令停止作业、恢复原状并赔偿损失;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
38 涂改、移动、损害、拔除电力设施建设的测量标桩和标记责令停止作业、恢复原状并赔偿损失;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
39 破坏、封堵施工道路,截断施工水源或电源责令停止作业、恢复原状并赔偿损失;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
40 在电力设施保护区内堆放物品责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
41 在电力设施保护区内从事爆破、燃放烟花爆竹、悬置气球、放风筝、钓鱼责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
42 在电力设施保护区内持不符合安全要求可能造成事故的物品进行活动或者作业责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
43 在依法划定的电力设施保护区内烧窑、烧荒责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
44 在电力线路杆塔和拉线基础保护区进行采石、取土等挖掘作业责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
45 在电力线路杆塔和拉线基础保护区堆放谷物、烟花等易燃易爆物品责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公  依据:
根据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正2009.08.27)第55、56、57、58、59、60、61、62条的规定,市经信委(国资委)及其工作人员,违反法定程序,有下列情形的,视具体情况,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予责令改正、行政处分、行政赔偿等责任追究措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
追责情形:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的; 
6.行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的; 7.执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有;
8.行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.行政机关违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。

 
46 在电力线路杆塔和拉线基础保护区排放腐蚀物质及其他废弃物责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
47 在电力线路杆塔和拉线基础保护区导致供电设施对地距离减少的填埋、铺垫责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
48 攀登、跨越或者挪用电力设施各类装置、杆塔、辅助设施责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
49 移动、损坏、涂改电力设施安全警示标志责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
50 在电力设施上搭挂广告牌、宣传牌、标示等物品责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
51 在电力设施上擅自架设其他线缆责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
52 擅自在电力设施保护区内从事超高机械作业、打桩、钻探、架线、构筑施工责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
53 其他危害供用电安全的行为责令改正;行政处罚 机关、事业单位、企业、社会组织或公民 节能和电力(通信)监察大队 向社会公   
(二)其他行政权力
1 办理国家出资企业产权登记业务 国有企业 市国资委 向社会公  20个  工作日 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、贻误工作的。
 
2 国有资产评估项目管理 国有企业 市国资委 向社会公  20个  工作日  
3 国有企业单项资产有偿转让管理 国有企业 市国资委 向社会公  20  工作日  
4 市属出资企业投资项目核准、备案管理 国有企业 市国资委 向社会公  20个  工作日  
5 市属出资企业对外担保核准、备案管理 国有企业 市国资委 向社会公  20个  工作日  
6 市属出资企业章程管理 国有企业 市国资委 向社会公  20个  工作日  
7 西宁市外地驻宁机构备案管理 外地企事业 市经信委 向社会公  10个  工作日 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。追责情形:工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、贻误工作的。  
 

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