西宁市城乡规划和建设局行政权力岗位责任
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2017/7/10 15:23:56    
 
二、行政权力岗位责任
序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费
(征收)依据及
标准
前置条件 承诺期限 追责情形及法律依据 其他
一、行政许可
1 建设项目选址意见书 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市行政审批服务局
西宁市城乡规划和建设局
向社会公开 12个工作日(不含规划审批会议时间) 依据:
1.《中华人民共和国行政许可法》(主席令第7号 2003.8.27)第72、73、74、75、76条;
2.《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号 2007.10.28)第60条,镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;
3.《青海省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(青海省人民代表大会常务委员会公告 第33号 2011.11.24)第62条,城乡规划主管部门有下列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
追责情形:
1.超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;
2.对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证;
3.未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的,不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
4.发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为,而不予查处或者接到举报后不依法处理的。
 
2 建设用地规划许可证 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市行政审批服务局
西宁市城乡规划和建设局
向社会公开 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后提出申请。以出让方式取得的用地应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同领取 6个工作日  
3 建设工程规划许可证 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市行政审批服务局
西宁市城乡规划和建设局
向社会公开 审查通过的修建性详细规划或建设工程设计方案、缴纳城市基础设施配套费 10个工作日  
4 建筑工程施工许可证 法人、自然人、社团组织、机关、事业单位等 西宁市行政审批服务局
西宁市城乡规划和建设局
向社会公开

施工许可证申请表、附件一份;土地使用权证或与土地管理部门签署的供地协议或建设工程用地规划许可证;建设工程规划许可证;中标通知书(国有投资项目需出具施工、监理中标结果备案书);工程质量监督手续;施工安全监督手续;监理合同(监理中标通知书);施工图设计文件备案表及合格书图纸审查报告;施工合同;农民工工资支付保证金缴纳证明;施工企业安全生产许可证;施工工地扬尘标准达到五个百分之百。

6个工作日 依据:《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号)第79条                    追责情形:负责颁发建筑工程许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。  
5 城市道路挖掘(占用)许可证 法人、自然人、社团组织、机关、事业单位等 西宁市行政审批服务局
西宁市城乡规划和建设局
向社会公开 依据: 《城市道路管理条例》(国务院令第198号)   标准:《关于同意调整西宁市城市道路挖掘修复费收费标准的批复》(青建城[2013]9号) 规划红线审核意见 5个工作日(不含公示时间) 依据:《西宁市城市道路挖掘修复管理办法》(市政府令第131号)第33条                追责情形:1.市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。依据:《城市道路管理条例》(国务院令第198号)第44条;2.国家机关工作人员在城市道路挖掘修复管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
二、行政处罚
1 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 不具体设定时限,依据《中华人民共和国行政处罚法》实施。    
2 超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
3 违反国家有关标准编制城乡规划的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 依据:《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过1996年3月17日中华人民共和国主席令第六十三号公布根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)第55、56、57、58、59、60、61、62条的规定,行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
追责情形:1.没有法定的行政处罚依据的;2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;3.违反法定的行政处罚程序的;4.违反本法第十八条关于委托处罚的规定的;5.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;6.除按规定可当场收缴罚款情形之外自行收缴罚款的;7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;7.执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的;8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,拒不纠正的;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
 
4 未取得建设工程规划许可证的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
5 未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚(即擅自变更规划条件和经批准的小区规划的处罚) 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
6 未经批准进行临时建设的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
7 未按照批准内容进行临时建设的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
8 临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
9 未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
10 未经城乡规划主管部门定位、放线开工建设的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
11 未取得建设工程规划核实确认书,组织建设工程竣工验收的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
12 对未设置建设工程规划许可公示牌的管理 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
13 市政设施养护维修单位不按规定期限进行养护维修养护;维修和修复作业不符合国家有关技术规范和标准;对损坏的市政设施及其附属设施不按时采取安全防护措施的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
14 擅自占用城市道路、桥涵的;直接在城市道路上焚烧物品,搅拌或者存放砂浆、混凝土,造成路面损坏的;占用、挖掘道路时占压检查井、消防栓、雨水口和边沟的;擅自在人行道上停放、行驶机动车辆,经劝阻无效的;在非指定的道路上进行机动车试刹车的;在城市道路或者桥涵上清洗机动车辆的;向排水设施倾倒垃圾、废料等杂物的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
15 擅自在城市道路和桥涵范围内设立市场、停车场(点)的;擅自在城市道路照明设施上设置线(缆)、广告或者其他设施的;擅自接用路灯电源的;擅自在城市道路、桥梁、排水设施范围内修建建(构)筑物的;覆盖、堵塞、占压排水设施的;擅自对沿街人行道进行改建的;在城市道路、桥梁上泼洒腐蚀性液体的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
16 擅自挖掘城市道路、桥涵的;擅自拆除、迁移、改动市政设施的;未经批准或者未按规定在城市道路、桥梁上通行履带车、铁轮车、超限车辆的;在桥涵上架设不符合安全要求的各类设施或者擅自增设管线等设施的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
17 凡未按规定办理道路挖掘手续擅自开挖城市道路的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
18 城市道路挖掘单位未在施工现场设置公示牌的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
19 城市道路挖掘、修复单位未在施工现场设立安全警示标志的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
20 未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的;未按有关技术规范和标准设计、施工的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
21 新建、改建、扩建燃气工程,未按燃气发展规划和消防安全要求,按基本建设程序办理有关建设项目的审批手续;燃气工程的设计审查和竣工验收,由建设行政主管部门会同有关部门进行,未经验收或验收不合格交付使用;燃气经营企业,须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册从事经营活动;城市燃气经营企业,未遵守下列规定:(1)燃气的气质和压力符合国家规定的标准,保证安全供气,不得无故停止供气;(2)不得向无燃气经营资质的经营者提供用于经营的气源;(3)禁止充装超过检验期限、检验不合格和损坏的钢瓶;禁止,使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具;(4)禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气;(5)按规定处理液化石油气气瓶残液;(6)其它应当遵守的规定的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
22 燃气用户未遵守下列规定的:(1)按使用规则正确使用燃气;(2)禁止盗用或转供燃气;(3)使用符合国家标准的钢瓶和适合本市燃气使用要求的燃气器具;(4)管道燃气用户不得擅自增装、减轻、改装、拆迁固定的燃气设施和燃气器具;(5)不得加热、摔砸、倒置、曝晒液化石油气钢瓶和改换钢瓶检验标记;(6)不得倒灌瓶装燃气、倾倒残液。(7)安装以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备,必须经燃气经营企业同意,并由持有相应资质的单位进行;(8)法律、法规规定的其他行为的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
23 在本市销售和使用的燃气器具,未经市建设行政主管部门指定的检测机构的气源适配性检测,符合燃气使用要求的,方可销售;擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
24 在城市集中供热区内新建、改建、扩建锅炉房,未征得市建设行政主管部门同意,并未按有关规定经规划、劳动、公安消防、环保部门审批后建设。擅自在城市集中供热区内新建、改建、扩建锅炉房分散供热的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
25 集中供热单位因管理不善,不按期检查、维修供热设备,造成供热质量不符合标准的,责令限期改正,逾期不改正的;不按供热规程供热,给用户采暖设备和其他财产造成损失的,责令赔偿损失的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
26 在热力管网周围1米内修建各种建筑物或构筑物,堆放各种物料;排放污水、挖坑取土、植树埋杆;挖掘沟渠或埋设管道;进行各种爆破活动的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
27 确需在供热设施和管网附近施工作业,未征得供热单位同意并经市建设行政主管部门批准组织施工的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开
28 用户未做好供热设施的保护,擅自改动管网、增挂暖气片、排放供热管网中的循环水,在供热设施上安装水嘴、淋浴器、排气阀等的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
29 不符合建筑节能标准的建筑工程开工建设或建成的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
30 设计单位、施工单位、监理单位不执行新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置,实行按用热量收费的制度。用于热费结算的热能表,应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定;进口的用于热费结算的热能表应当取得国家质检总局颁发的《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》,并通过进口计量器具检定。用于热量分摊的装置应当符合国家有关标准的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
31 设计单位不执行设计单位应当严格按照国家有关工程建设标准进行供热计量工程的设计,并对其设计质量全面负责规定的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
32 施工单位不执行施工单位应当按照供热计量工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备规定的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
33 监理单位不执行监理单位应当按照工程建设标准对供热计量工程实施监理。对施工单位不按照工程建设强制性标准施工的,应当要求施工单位限期改正,并及时报告建设单位规定的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
34 设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
35 建设单位违反建筑节能标准的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
36 建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅自修改节能设计文件,明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准,降低工程建设质量的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
37 建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
38 建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
39 建设单位不执行新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置,实行按用热量收费的制度;用于热费结算的热能表,应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定;进口的用于热费结算的热能表应当取得国家质检总局颁发的《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》,并通过进口计量器具检定;用于热量分摊的装置应当符合国家有关标准规定的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
40 建设单位不执行供热单位应当采购符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置,建设单位不得明示或暗示供热单位采购不符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置的规定,违反建筑节能标准的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
41 建设不执行组织竣工验收时,应包括供热计量工程内容。建设单位组织验收供热计量工程时应当遵守工程建设强制性标准,不得将没有安装或没有正确安装供热计量装置和室内温度调控装置的建筑工程按照合格工程验收规定的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
42 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
43 设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
44 设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的,应当修改设计未修改的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
45 设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
46 施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
47 施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
48 施工单位未按照节能设计进行施工的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
49 施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
50 施工单位未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
51 工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
52 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
53 工程监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
54 工程监理单位对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
55 注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
56 供热单位不执行新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置,实行按用热量收费的制度;用于热费结算的热能表,应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定;进口的用于热费结算的热能表应当取得国家质检总局颁发的《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》,并通过进口计量器具检定;用于热量分摊的装置应当符合国家有关标准规定及供热单位应当采购符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置;建设单位不得明示或暗示供热单位采购不符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置;供热单位应当与供热计量装置和室内温度调控装置的生产销售单位签订合同,双方就产品质量、售后服务、保修内容、保修年限、保修费用以及因产品质量造成损失的赔偿责任等事项在合同中约定的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
57 施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
58 审查机构超出范围从事施工图审查的;使用不符合条件审查人员的;未按规定的内容进行审查的;未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;未按规定填写审查意见告知书的;未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;已出具审查合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
59 审查机构出具虚假审查合格书的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
60 审查人员在虚假审查合格书上签字的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
61 建设单位压缩合理审查周期的;提供不真实送审资料的;对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
62 必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
63 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
64 建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的任意压缩合理工期的;明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;未按照国家规定办理工程质量监督手续的;明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
65 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
66 建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的;验收不合格,擅自交付使用的;对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
67 必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
68 施工企业对施工工地围挡、封闭管理不符合标准要求的;施工工地标牌不符合标准要求的;施工工地材料、构件、设备堆放不符合标准要求的;施工工地生活设施不符合标准要求的;其他违反本规定有关文明施工管理规定的行为的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
69 施工单位进行建设施工或者从事其他产生扬尘的活动,未采取以下措施的:拆除或者爆破建筑物时,应当对被拆除或者爆破的建筑物采取洒水、喷淋等防尘措施;在施工工地堆放物料应当划分料区和道路界限。料区应当设置硬质密闭围挡,堆放的物料上应当采取覆盖防尘网、喷洒覆盖剂等措施。场地道路应当进行硬化处理,并及时清扫、冲洗;高空运送散装物料、建筑垃圾和渣土的,应当采用密闭方式运送,禁止高空抛掷、扬撒;装卸、搅拌、筛分物料,应当采取密闭或者加装除尘设备等防尘措施;拆除建筑物和施工工程产生的建筑垃圾应当及时清运,不能及时清运的,应当及时采取喷洒覆盖剂、洒水或者覆盖防尘网等措施;在城市主要道路施工时,施工单位应当对机动车辆通行的临时道路实施硬化,并定时洒水和清扫的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
70 建设单位要求施工单位和监理单位在禁止现场搅拌混凝土和砂浆的建设工程中进行现场搅拌的;建筑施工企业使用未取得相应资质的预拌混凝土和预拌砂浆生产企业生产的预拌混凝土和预拌砂浆的;监理单位发现施工单位未按规定使用或者使用的预拌混凝土和预拌砂浆不符合相关技术标准,而不发出停工令或者不及时报告建设单位和建设行政主管部门的处罚 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开    
三、行政收费  
1 城市基础设施配套费 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 市政府关于印发《西宁市城市基础设施配套费征收暂行办法》(宁政〔2007〕93号 与工程规划许可证同步办理 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和 国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:
工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假,致使贻误工作的。
 
2 城市道路挖掘(占用)费 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 依据:《城市道路管理条例》(国务院令第198号)    标准:《关于同意调整西宁市城市道路挖掘修复费收费标准的批复》(青建城[2013]9号)  与城市道路挖掘(占用)许可证同步办理 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和 国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:
工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假,致使贻误工作的。
 
三、行政确认
1 工程建设项目报建 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市行政审批服务局 向社会公开 立项批复或备案表 即办件 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、贻误工作的。
 
四、行政监督检查
1 对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 日常巡查或抽查 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假,致使贻误工作或者侵犯行政相对人合法权益的。

 
2 对城乡规划的实施情况进行监督检查 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
3 不给予行政处罚的监督 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
4 违反《中华人民共和国城乡规划法》规定作出行政许可的监督 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
5 对违反法律法规规定的行为的监督 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假,致使贻误工作或者侵犯行政相对人合法权益的。

 
6 对城乡建设违法违规行为的监督、检查 机关、事业单位、企业、社会组织 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
7 对违反中华人民共和国建筑法作出行政许可的监督 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
8 对违反市政设施管理法律法规定行为的监督 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
9 对燃气行业安全管理的监督检查 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
10 对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
11 对违反《民用建筑节能条例》规定相关责任人员的监督 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
12 对建设工程勘察、设计活动的监督 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开  
五、其他行政权力
1 建设工程规划设计方案审查 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 10个工作日(不含规划审批会议时间) 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、贻误工作的。
 
2 建设工程定位、放线的检验复核 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开 待通知我单位验线时现场复核  
3 建设工程规划核实确认书 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市行政审批服务局
西宁市城乡规划和建设局
向社会公开 8个工作日 依据:根据《中华人民共和国公务员法》(中华人民共和国主席令第35号 2005.4.27)第53、55、56条规定,视情节,给予批评教育或者行政处分。
追责情形:工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、贻误工作的。
 
4 对建设工程规划竣工验收资料的管理 机关、事业单位、企业、社会组织、公民 西宁市城乡规划和建设局 向社会公开    
 

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