西宁市国土资源局行政权力岗位责任
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:西宁市国土资源局    创建时间:2017/7/10 9:35:26    
 
西宁市国土资源局行政权力岗位责任
序号 行政权力项目类别及名称 实施对象 承办机构 公开范围 收费
(征收)依据及
标准
前置条件 承诺期限 追责情形及法律依据 其他
(一)行政审批(共1项)
1 建设项目用地预审 机关、企事业单位 西宁市国土资源局耕地保护和规划处 向申请人公开、部门内部公开 20个工作日 《中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。  
(二)行政处罚(共36项)
1 对买卖或者以其他形式非法转让土地的,违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,对符合土地利用总体规划的非法转让土地的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
2 对违反本法规定,对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者对开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
3 对违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
4 对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,对符合土地利用总体规划的非法占用的,超过批准的数量占用土地,多占的土地处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《行政处罚法》(主席令第63号1999.10.1) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
5 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,对超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
6 对无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法批准占用土地的,不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的,违反法律规定的程序批准占用、征收土地的,有关当事人拒不归还的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《行政处罚法》(主席令第63号1999.10.1) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
7 对依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,不按照批准的用途使用国有土地的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
8 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
9 对不依照本法规定办理土地变更登记的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
10 对依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
11 对违反本条例第十七条的规定,在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《行政处罚法》(主席令第63号1999.10.1) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。《中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
12 对在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。《中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
13 对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。《中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
14 对违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。《中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
15 对违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。《中华人民共和国土地管理法(2004修改)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。                  
16 对违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号 2009.8.27修改)第四十七条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证,上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。  
17 对超越批准的矿区范围采矿的,拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号 2009.8.27修改)第四十七条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证,上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。  
18 对买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号 2009.8.27修改)第四十七条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证,上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。  
19 对违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《行政处罚法》(主席令第63号1999.10.1) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。 《中华人民共和国矿产资源法》(主席令第74号 2009.8.27修改)第四十七条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,违反本法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证,或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证,上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。  
20 对进行地质灾害危险性评估的,拒不采取地质灾害防治措施的,擅自移动、掩埋地质环境监测标志的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
21 对破坏地质环境、引发地质灾害不及时报告又不采取治理措施的, 损毁地质环境监测设施和地质灾害治理工程设施的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市国土资源局执法监察处 向社会公开 立案后60日内 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
22 对未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的,建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
23 对未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的,擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
24 对违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
25 对超越资质等级许可的范围从事测绘活动的,以其他测绘单位的名义从事测绘活动的,允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
26 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
27 对违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
28 对反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
29 对违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,逾期不汇交的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
30 对测绘成果质量不合格的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
31 对违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
32 对损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的,侵占永久性测量标志用地的,在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的,在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的,擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的,违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
33 对外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的,外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
34 对本法规定的降低资质等级、暂扣测绘资质证书、吊销测绘资质证书的行政处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开      
35 对违法本法第八条第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项目规定,擅自组织实施应当由市测绘行政主管部门组织实施的基础测绘项目的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27)第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
36 对违法本法第二十八条规定,使用政府投资资金重复测绘的处罚 公民、法人和其他组织 西宁市测绘地理信息局 向社会公开 依据《中华人民共和国行政处罚法(2009修正)》(全国人大常委会 2009.08.27) 第55条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:1、没有法定的行政处罚依据的;2、擅自改变行政处罚种类、幅度的;3、违反法定的行政处罚程序的;4、违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。   
(三)行政事业性收费(共5项)
1 采矿权使用费 各申请采矿企业等 西宁市国土资源局地质矿产和地质环境处 向社会公开 依据财政部国土资源部财综字(1999)74号、省地矿局青地字(1999)73号国家实行采矿权有偿取得”制度。采矿权使用费按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元,不足每平方公里每年500元。 1.环境影响报告及环保部门的审批意见;
2.安全生产监督管理部门意见及相关资料;
1. 划定矿区范围30日
2.新设置采矿权40日
3.延续变更采矿权30日
 依据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号1994.3.26)第四十三条 违反本细则规定,有下列行为之一的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)批准不符合办矿条件的单位或者个人开办矿山的;
  (二)对未经依法批准的矿山企业或者个人颁发采矿许可证的。
 
2 采矿权价款 各申请采矿企业等 西宁市国土资源局地质矿产和地质环境处 向社会公开 依据财政部国土资源部综字(1999)74号,省地矿局青字(1999)73号,省物价局、财政厅青价费字(1992)90号 1.环境影响报告及环保部门的审批意见;
2.安全生产监督管理部门意见及相关资料;
1.划定矿区范围30日
2.新设置采矿权40日
3.延续变更采矿权30日
 依据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号1994.3.26)第四十三条 违反本细则规定,有下列行为之一的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)批准不符合办矿条件的单位或者个人开办矿山的;
  (二)对未经依法批准的矿山企业或者个人颁发采矿许可证的。
 
3 矿产资源补偿费 各申请采矿企业等 西宁市国土资源局地质矿产和地质环境处 向社会公开 依据省地矿局、省财政厅、省物价局青地发字(1994)94号。 1.环境影响报告及环保部门的审批意见;      2.安全生产监督管理部门意见及相关资料;
1.划定矿区范围30日
2.新设置采矿权40日
3.延续变更采矿权30日
 依据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院令第152号1994.3.26)第四十三条 违反本细则规定,有下列行为之一的,对主管人员和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)批准不符合办矿条件的单位或者个人开办矿山的;
  (二)对未经依法批准的矿山企业或者个人颁发采矿许可证的。
 
4 不动产权登记服务费、不动产转移服务费 申请人 西宁市不动产登记服务中心 向社会公开 青发改函[2010]511号。个人:150元/证,单位200元/证。青发改函[2010]511号。初次交易时向受让方按不得高于土地交易成交价款的3%收取,再次交易时向交易双方按不得高于土地交易成交价款的2%收取。 30个工作日 依据:《不动产登记暂行条例》(中华人民共和国国务院令第656号)          第三十条 不动产登记机构工作人员进行虚假登记,损毁、伪造不动产登记簿,擅自修改登记事项,或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予处分;给他人造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
5 不动产权登记费 申请人 西宁市不动产登记服务中心 向社会公开 青海省发展和改革委员会、青海省财政厅《关于规范房屋登记计费方式和收费标准等有关问题的通知》(青发改收费[2008]345号):“住房80元/件(一套为一件)、非住房550元/件(按规定申请并完成一次登记为一件)” 30个工作日 依据:《不动产登记暂行条例》(中华人民共和国国务院令第656号)          第三十条 不动产登记机构工作人员进行虚假登记,损毁、伪造不动产登记簿,擅自修改登记事项,或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予处分;给他人造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
(四)行政确认(共1项)  
1 不动产登记 申请人 西宁市不动产登记服务中心 向社会公开 青发改函[2010]511号。个人:150元/证,单位200元/证;青发改函[2010]511号。初次交易时向受让方按不得高于土地交易成交价款的3%收取,再次交易时向交易双方按不得高于土地交易成交价款的2%收取;青海省发展和改革委员会、青海省财政厅《关于规范房屋登记计费方式和收费标准等有关问题的通知》(青发改收费[2008]345号):“住房80元/件(一套为一件)、非住房550元/件(按规定申请并完成一次登记为一件)”。 30个工作日 依据:《不动产登记暂行条例》(中华人民共和国国务院令第656号)          第三十条 不动产登记机构工作人员进行虚假登记,损毁、伪造不动产登记簿,擅自修改登记事项,或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的,依法给予处分;给他人造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  
(五)其他权力(共7项)  
1 行政服务:国有建设用地使用权招拍挂出让 企业、个人、社团组织、机关、事业单位等 西宁市国土资源局土地利用处 向社会公开 按出让合同的约定需缴纳出让金价款,另缴纳交易费。
依据:青海省发展和改革委员会《关于规范土地交易中介服务收费等有关问题的复函》(青发改函[2010]511号)。
依申请办理,土地权属清晰,土地收储并征收完结。规划部门出具招拍挂规划条件。 受理(申报材料齐全)之日起(不包括地价评估备案时间),10个工作日内上报市政府,8个工作日内完成建设用地批准的审批并上报划拨决定书、出让合同。 依据《违反土地管理规定行为处分办法》(中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土资源部15号令 2008.6.1)第九条  行政机关及其公务员在国有建设用地使用权出让中,有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权的;
(二)在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让中,采取与投标人、竞买人恶意串通,故意设置不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人、竞买人等方式,操纵中标人、竞得人的确定或者出让结果的;
(三)违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权出让金的;
(四)国有建设用地使用权出让合同签订后,擅自批准调整土地用途、容积率等土地使用条件的;
(五)其他违反规定出让国有建设用地使用权的行为。
 
2 行政服务:协议出让 企业、个人、社团组织、机关、事业单位等 西宁市国土资源局土地利用处 向社会公开 按出让合同的约定需缴纳出让金价款。另缴纳交易费为合同总价款的3%收取。
依据:青海省发展和改革委员会《关于规范土地交易中介服务收费等有关问题的复函》(青发改函[2010]511号)。
依申请办理,立项批复,规划红线图,规划部门意见。 受理(申报材料齐全)之日起(不包括地价评估备案时间),10个工作日内上报市政府,8个工作日内完成建设用地批准的审批并上报划拨决定书、出让合同。 依据《违反土地管理规定行为处分办法》(中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土资源部15号令 2008.6.1)第九条  行政机关及其公务员在国有建设用地使用权出让中,有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权的;
(二)在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让中,采取与投标人、竞买人恶意串通,故意设置不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人、竞买人等方式,操纵中标人、竞得人的确定或者出让结果的;
(三)违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权出让金的;
(四)国有建设用地使用权出让合同签订后,擅自批准调整土地用途、容积率等土地使用条件的;
(五)其他违反规定出让国有建设用地使用权的行为。
 
3 行政服务:划拨 企业、个人、社团组织、机关、事业单位等 西宁市国土资源局土地利用处 向社会公开 依申请办理,土地权属清晰,项目用地需初、预审,项目用地征收完结,规划红线图,选址意见书、立项批复。 受理(申报材料齐全)之日起(不包括地价评估备案时间),10个工作日内上报市政府,8个工作日内完成建设用地批准的审批并上报划拨决定书、出让合同。 依据《违反土地管理规定行为处分办法》(中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土资源部15号令 2008.6.1)第九条  行政机关及其公务员在国有建设用地使用权出让中,有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权的;
(二)在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让中,采取与投标人、竞买人恶意串通,故意设置不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人、竞买人等方式,操纵中标人、竞得人的确定或者出让结果的;
(三)违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权出让金的;
(四)国有建设用地使用权出让合同签订后,擅自批准调整土地用途、容积率等土地使用条件的;
(五)其他违反规定出让国有建设用地使用权的行为。《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规,对违纪违规人员,依法给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
4 行政服务:租赁 企业、个人、社团组织、机关、事业单位等 西宁市国土资源局土地利用处 向申请人公开 土地租金按实际用地面积、用途基准地价(中值)的3%收缴,基准地价按市人民政府批准的标准执行。土地租金按年计算,分年收取,土地使用权人应在每年的10月底前一次性缴纳。依据:西宁市人民政府令第92号《西宁市国有划拨土地使用权租赁管理办法》。 依申请办理,土地权属清晰,规划红线图,选址意见书。 受理(申报材料齐全)之日起,15个工作日内完成。 依据《中华人民共和国土地管理法(2004修正)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。  
5 行政服务:作价出资(入股) 企业、个人、社团组织、机关、事业单位等 西宁市国土资源局土地利用处 向申请人公开 依申请办理,土地权属清晰,需企业改制批准文件,资产管理部门的资产认证情况,规划红线图,立项批复。 受理(申报材料齐全)之日起,15个工作日内完成。 依据《中华人民共和国土地管理法(2004修正)》(主席令第28号 2004.8.28)第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。  
6 年度农用地转用和土地征收实施方案 机关、企事业单位 西宁市国土资源局耕地保护处 向申请人公开、部门内部公开 依据1.《关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》(财综[2009]24号)2.《关于土地征收时缴纳被征地农民社会养老保险的通知》(青政办[2013]23号)3.《关于调整耕地开垦费土地复垦费征收标准等有关事项的通知》(青发改价格[2015]276号) 1.用地符合现行的《西宁市土地利用总体规划(2006——2020年)》2.用地红线(选址意见书)3.新增建设用地有偿使用费、被征地农民社会保险费等凭证4.占用林地的需附林业审核同意书5.落实耕地“占补平衡” 报件材料齐全后20个工作日上报 依据《违反土地管理规定行为处分办法》(中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土资源部15号令 2008.6.1) 第六条  行政机关及其公务员有下列行为之一的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的;
(二)通过调整土地利用总体规划,擅自改变基本农田位置,规避建设占用基本农田由国务院审批规定的;
(三)没有土地利用计划指标擅自批准用地的;
(四)没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的;
(五)批准以“以租代征”等方式擅自占用农用地进行非农业建设的。
 
7 单独选址项目 机关、企事业单位 西宁市国土资源局耕地保护和规划处 向申请人公开、部门内部公开 依据1.《关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知》(财综[2009]24号)  2.《关于土地征收时缴纳被征地农民社会养老保险的通知》(青政办[2013]23号)      3.《关于调整耕地开垦费土地复垦费征收标准等有关事项的通知》(青发改价格[2015]277号) 1、市、县人民政府用地请示文件
2、市、县国土资源部门建设用地审查意见
3、建设项目用地申请表
4、一书四方案
5、建设拟征收土地分类面积汇总表
6、建设项目用地预审批复
7、选址意见书
8、规划条件通知书及红线图
9、林业审核同意书
10、项目批准、核准或备案文件
等其他资料(详见流程图)
报件材料齐全后21个工作日上报 依据《违反土地管理规定行为处分办法》(中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国土资源部15号令 2008.6.1) 第六条  行政机关及其公务员有下列行为之一的,对有关责任人员,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的;
(二)通过调整土地利用总体规划,擅自改变基本农田位置,规避建设占用基本农田由国务院审批规定的;
(三)没有土地利用计划指标擅自批准用地的;
(四)没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的;
(五)批准以“以租代征”等方式擅自占用农用地进行非农业建设的。
 
 

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