西宁市“十二五”现代商贸流通业发展规划
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:市发改委    创建时间:2015/5/25 11:00:16    
 
  

第一章

一、规划目的

商贸流通业是指以商品流通及其关联服务为经营内容的产业,是联接生产和消费的重要环节,是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量,是拉动经济增长的先导性产业。

“十二五”时期是西宁市经济加速发展、产业转型升级、实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,根据西宁市商贸流通业发展面临的基本形势和经济社会发展总体要求,发挥商贸流通业扩大消费,拉动生产、增加就业的基础功能,推进流通现代化,促进西宁市商贸流通业持续、健康、快速发展,实现建设青藏高原现代商贸中心城市的目标,特编制本规划。

二、规划依据

1.《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》

2.《青海省“十二五”商贸流通业发展规划》

3.《青海省东部城市群发展总体规划》

4.《西宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

5.《西宁市城市总体规划(2001-2020)》

6.《西宁市土地利用总体规划大纲(2006-2020)》

7.《关于加快西宁市现代服务业发展的指导意见》

8.《西宁地区交通“十一五”及2020年发展规划》

三、规划范围

规划范围为西宁市域范围。重点内容包括批发零售业、住宿餐饮业、居民商贸服务业、商贸物流业以及屠宰、成品油、拍卖、典当、再生资源回收等商贸流通行业。

四、发展环境

(一)西部大开发及国家对藏区发展的关注为西宁商贸流通业发展带来新机遇

“十二五”时期,西部大开发战略将继续深化落实,藏区发展上升为国家战略,国家将加大对西部地区的政策倾斜以及资金投入,加强对藏区发展的关注及扶持,作为中东部地区入疆、进藏重要通道的西宁,将成为西部地区新的经济增长极,借助兰西经济区的建设,西宁市青藏高原中心城市的地位将更加突出,城市基础设施建设、现代物流服务、城乡商贸流通网络、旅游业及文化产业将迎来新的发展机遇。

(二)国家扩大内需政策的实施将为西宁市商贸流通业带来大发展

2008年底,为应对日益严峻的世界经济金融危机,抵御国际经济环境对我国的不利影响,中央出台了加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设、加快医疗卫生、文化教育事业发展、加强生态环境建设、加快自主创新和结构调整、加快地震灾区灾后重建、提高城乡居民收入、全面实施增值税转型改革、加大金融对经济增长的支持力度共计十项扩大内需措施,将有助于处于西部地区的西宁市统筹城乡,推进基础设施共建,增强城乡居民消费能力,为西宁市商贸流通业带来大发展。

(三)国家关于加快服务业发展的意见为西宁市商贸流通业带来新思路

2007年,国务院出台了关于加快发展服务业的若干意见,提出要大力优化服务业发展结构、科学调整服务业发展布局、积极发展农村服务业、着力提高服务业对外开放水平、加快推进服务领域改革、加大投入和政策扶持力度、不断优化服务业发展环境等,为西宁市生产性服务业、民生服务业、旅游业、农村服务业的发展提供了有力支撑,拓展了西宁市商贸流通业发展思路。

以西宁市名列首批国家服务业综合改革37个试点城市为契机,以扩规模、优结构、提层次为目标,以体制创新、科技创新和管理创新为动力,提升传统服务业,大力培育现代服务业,重点在生产性服务业上有新突破,提高服务业市场化、产业化和社会化水平,增强西宁对全省的服务功能,成为带动全省、辐射青藏高原的区域性综合服务中心。

(四)东部地区产业转移为西宁市商贸流通业发展带来新动力

近年来,随着国家产业转型升级政策的推进,国家相继批复了安徽皖江、广西桂东以及重庆沿江三处承接产业转移示范区,东部地区加快了向中西部地区产业转移的步伐,东部地区的大型工业企业、商贸流通企业、第三方物流企业逐步向中西部地区推进,有利于加速西宁市新型工业化及城市化进程,为西宁市生产性服务业、商务服务业等提供巨大的需求潜力,为西宁市商贸流通业发展带来新动力。

(五)西宁自身优越的区位交通条件及良好的经济发展态势为西宁市商贸流通业的发展提供了坚实的基础

“十一五”期间,西宁市社会经济发展迅速,2010年西宁市实现地区生产总值628.28亿元,增长18.2%,以商贸业、旅游业、物流业、会展业为代表的第三产业蓬勃发展。以西宁为中心辐射青海省的立体交通网络已形成,青藏高原地区区域交通枢纽中心的地位更加坚固。在“做大做强西宁市,使青藏高原现代化中心城市的地位更加突出,辐射带动作用更加明显”和“努力建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市”等发展要求指引下,西宁市将成为全省落实“四个发展”的重要载体,实现经济发展方式的重要转变,其商贸流通业也必然拓展出新的发展局面。

第二章 西宁市商贸流通业发展现状及主要问题

一、商贸流通业现状

“十一五”期间,随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,消费结构和层次的提升,西宁市商贸流通业发展迅速,产业规模逐渐扩大,流通体系不断完善,为建立青藏高原区域性现代化中心城市发挥了巨大的推动作用。

1.产业规模不断扩大。2010年,全市实现社会消费品零售总额231.8亿元,增速达17%,“十一五”期间平均增速17.6%,与2005年相比增长1.2倍,约占全省社会消费品零售总额的67%。其中零售业实现零售额189. 6亿元,批发业实现零售额33.7亿元;住宿业实现零售额3.9亿元,餐饮业实现零售额4.6亿元。

2010年,西宁市第三产业完成283.05亿元,增速为16.1%,对GDP的贡献率达41.02%

2.商品市场体系日趋完善。以农产品、粮油、建材、小商品、家电为主的各类商品交易市场发展迅速,目前全市商品交易市场已达52家。其中亿元以上商品交易市场达8家,商品交易市场平均成交额0.84亿元,接近全国平均水平。青藏高原农副产品集散中心等一批大型市场的建设推动了商品市场的快速发展。

3.流通业现代化步伐加快。现代商贸设施建设明显加快,大型超市、百货店、专卖店、连锁便利店等新兴业态竞相发展,会展、旅游方兴未艾,第三方物流蓬勃发展,电子商务、网络购物不断涌现。北京华联、苏宁电器、国美电器、王府井百货等一批国内外知名流通企业成功引入,为提升西宁商业形象,完善区域性中心城市商业功能发挥着极大的促进作用。

4.连锁经营得到快速发展。以大十字百货、宁食集团、北京华联等为龙头