西宁市“十二五”现代商贸流通业发展规划
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:市发改委    创建时间:2015/5/25 11:00:16    
 
  

第一章

一、规划目的

商贸流通业是指以商品流通及其关联服务为经营内容的产业,是联接生产和消费的重要环节,是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量,是拉动经济增长的先导性产业。

“十二五”时期是西宁市经济加速发展、产业转型升级、实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,根据西宁市商贸流通业发展面临的基本形势和经济社会发展总体要求,发挥商贸流通业扩大消费,拉动生产、增加就业的基础功能,推进流通现代化,促进西宁市商贸流通业持续、健康、快速发展,实现建设青藏高原现代商贸中心城市的目标,特编制本规划。

二、规划依据

1.《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》

2.《青海省“十二五”商贸流通业发展规划》

3.《青海省东部城市群发展总体规划》

4.《西宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

5.《西宁市城市总体规划(2001-2020)》

6.《西宁市土地利用总体规划大纲(2006-2020)》

7.《关于加快西宁市现代服务业发展的指导意见》

8.《西宁地区交通“十一五”及2020年发展规划》

三、规划范围

规划范围为西宁市域范围。重点内容包括批发零售业、住宿餐饮业、居民商贸服务业、商贸物流业以及屠宰、成品油、拍卖、典当、再生资源回收等商贸流通行业。

四、发展环境

(一)西部大开发及国家对藏区发展的关注为西宁商贸流通业发展带来新机遇

“十二五”时期,西部大开发战略将继续深化落实,藏区发展上升为国家战略,国家将加大对西部地区的政策倾斜以及资金投入,加强对藏区发展的关注及扶持,作为中东部地区入疆、进藏重要通道的西宁,将成为西部地区新的经济增长极,借助兰西经济区的建设,西宁市青藏高原中心城市的地位将更加突出,城市基础设施建设、现代物流服务、城乡商贸流通网络、旅游业及文化产业将迎来新的发展机遇。

(二)国家扩大内需政策的实施将为西宁市商贸流通业带来大发展

2008年底,为应对日益严峻的世界经济金融危机,抵御国际经济环境对我国的不利影响,中央出台了加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设、加快医疗卫生、文化教育事业发展、加强生态环境建设、加快自主创新和结构调整、加快地震灾区灾后重建、提高城乡居民收入、全面实施增值税转型改革、加大金融对经济增长的支持力度共计十项扩大内需措施,将有助于处于西部地区的西宁市统筹城乡,推进基础设施共建,增强城乡居民消费能力,为西宁市商贸流通业带来大发展。

(三)国家关于加快服务业发展的意见为西宁市商贸流通业带来新思路

2007年,国务院出台了关于加快发展服务业的若干意见,提出要大力优化服务业发展结构、科学调整服务业发展布局、积极发展农村服务业、着力提高服务业对外开放水平、加快推进服务领域改革、加大投入和政策扶持力度、不断优化服务业发展环境等,为西宁市生产性服务业、民生服务业、旅游业、农村服务业的发展提供了有力支撑,拓展了西宁市商贸流通业发展思路。

以西宁市名列首批国家服务业综合改革37个试点城市为契机,以扩规模、优结构、提层次为目标,以体制创新、科技创新和管理创新为动力,提升传统服务业,大力培育现代服务业,重点在生产性服务业上有新突破,提高服务业市场化、产业化和社会化水平,增强西宁对全省的服务功能,成为带动全省、辐射青藏高原的区域性综合服务中心。

(四)东部地区产业转移为西宁市商贸流通业发展带来新动力

近年来,随着国家产业转型升级政策的推进,国家相继批复了安徽皖江、广西桂东以及重庆沿江三处承接产业转移示范区,东部地区加快了向中西部地区产业转移的步伐,东部地区的大型工业企业、商贸流通企业、第三方物流企业逐步向中西部地区推进,有利于加速西宁市新型工业化及城市化进程,为西宁市生产性服务业、商务服务业等提供巨大的需求潜力,为西宁市商贸流通业发展带来新动力。

(五)西宁自身优越的区位交通条件及良好的经济发展态势为西宁市商贸流通业的发展提供了坚实的基础

“十一五”期间,西宁市社会经济发展迅速,2010年西宁市实现地区生产总值628.28亿元,增长18.2%,以商贸业、旅游业、物流业、会展业为代表的第三产业蓬勃发展。以西宁为中心辐射青海省的立体交通网络已形成,青藏高原地区区域交通枢纽中心的地位更加坚固。在“做大做强西宁市,使青藏高原现代化中心城市的地位更加突出,辐射带动作用更加明显”和“努力建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城市”等发展要求指引下,西宁市将成为全省落实“四个发展”的重要载体,实现经济发展方式的重要转变,其商贸流通业也必然拓展出新的发展局面。

第二章 西宁市商贸流通业发展现状及主要问题

一、商贸流通业现状

“十一五”期间,随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,消费结构和层次的提升,西宁市商贸流通业发展迅速,产业规模逐渐扩大,流通体系不断完善,为建立青藏高原区域性现代化中心城市发挥了巨大的推动作用。

1.产业规模不断扩大。2010年,全市实现社会消费品零售总额231.8亿元,增速达17%,“十一五”期间平均增速17.6%,与2005年相比增长1.2倍,约占全省社会消费品零售总额的67%。其中零售业实现零售额189. 6亿元,批发业实现零售额33.7亿元;住宿业实现零售额3.9亿元,餐饮业实现零售额4.6亿元。

2010年,西宁市第三产业完成283.05亿元,增速为16.1%,对GDP的贡献率达41.02%

2.商品市场体系日趋完善。以农产品、粮油、建材、小商品、家电为主的各类商品交易市场发展迅速,目前全市商品交易市场已达52家。其中亿元以上商品交易市场达8家,商品交易市场平均成交额0.84亿元,接近全国平均水平。青藏高原农副产品集散中心等一批大型市场的建设推动了商品市场的快速发展。

3.流通业现代化步伐加快。现代商贸设施建设明显加快,大型超市、百货店、专卖店、连锁便利店等新兴业态竞相发展,会展、旅游方兴未艾,第三方物流蓬勃发展,电子商务、网络购物不断涌现。北京华联、苏宁电器、国美电器、王府井百货等一批国内外知名流通企业成功引入,为提升西宁商业形象,完善区域性中心城市商业功能发挥着极大的促进作用。

4.连锁经营得到快速发展。以大十字百货、宁食集团、北京华联等为龙头的大中型连锁企业已成为全市零售业发展的主力,形成了完善的连锁经营网络,增强了零售业发展的竞争力。

5.便民利民措施不断实施。近年来全市扎实推进社区商业“双进”工程,标准化市场改造工程、早餐工程、家政服务工程等便民利民措施,优化了居民消费环境,提高了居民生活水平。

6.宏观监管得到加强。建立了重点流通企业、生活必需品、重要生产资料等市场监测系统,逐步完善了商贸流通业经济运行分析制度,提高了把握宏观经济动态的能力。加强市场监管,“放心肉”、“放心菜”、“放心粮油”等食品放心工程有效推进,废旧汽车、成品油、典当、拍卖等特种行业监管力度进一步加强,市场流通秩序有了明显好转。

7.城乡一体化进程有序推进。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”扎实推进,“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”等各项惠农政策全面落实,有效地带动了城乡消费。

二、主要问题

西宁市商贸流通业发展缺乏统筹规划和政策扶持引导,流通业布局不尽合理,发展模式传统,新型业态引进和发展滞后,传统商贸流通方式仍占据较高的市场份额;商贸流通企业现状规模较小,经营管理手段落后,组织化程度不高,对生产的拉动作用不明显;生产资料市场建设滞后,仓储物流配套有待完善;特殊流通行业发展缓慢,网点数量少,规模小;商贸流通业的区域竞争力不强;商贸流通业城乡发展差距较大。

第三章 西宁市商贸流通业发展思路

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“做强西宁,服务全省”的要求,坚持商贸流通活市的战略,把商贸流通业发展作为转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高人民生活水平和推动“青藏高原现代化中心城市”建设的重要举措,进一步优化商贸流通业发展环境,扩大商贸流通业规模;倡导电子商务和物联网技术的应用,推广低碳流通方式;统筹城乡商贸流通业发展,提升商贸流通业的综合竞争力和现代化水平,努力建设完善的现代化商贸流通体系,把西宁建设成为青藏高原现代商贸中心。

二、基本原则

(一)区域统筹,科学规划

顺应西部大开发、兰西经济区等国家战略,同《青海省“四区两带一线”发展规划纲要》、《青海省东部城市群发展总体规划》、《西宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《青海省“十二五”商贸流通业发展规划》以及《西宁市城市总体规划》相衔接,以西宁市区位交通、文化旅游资源优势为基础,科学规划,构建结构合理、重点突出、区域竞争力强的商贸流通业发展格局。

(二)品牌培育,规模发展

围绕做大做强省会中心城市,积极引进国内外知名零售商、商业地产开发商等大型商贸企业,大力发展购物中心、品牌折扣店、城市综合体等新兴零售业态,带动商贸流通业向现代化、精品化方向发展;着力培育一批本地商贸流通企业,积极建设档次高、特色鲜明的大型专业市场,建设品牌商业集聚的高端消费区,壮大西宁商贸流通业规模竞争力。

(三)特色推动,开放发展

以建设青藏高原现代化中心城市为契机,以优势资源、民族特色为依托,积极发展具有西宁特色的农畜产品、民族工艺品等商品的流通,建设特色商业区,鼓励大型商贸企业积极参加国内外商品展销、洽谈会,推动当地商品“走出去”,提升商贸流通业的区域影响力。

(四)科技创新,低碳发展

顺应全球节能减排的发展趋势,以繁荣商贸流通业作为激活低碳经济的突破口,强化商贸流通业与房地产业、金融服务业等相关产业的联动效应,引导产业联动发展;引导绿色、节能商业建筑建设;推进流通方式转变,大力发展现代物流,积极发展连锁经营;鼓励发展经济型连锁酒店,深度开发具有当地特色的土特产品、旅游纪念品,大力提升旅游商贸业。

三、总体目标

“十二五”期间,通过商贸流通业结构优化升级和现代流通方式的发展,以建设青藏高原现代化中心城市为依托,推动西宁建设成为青藏高原现代商贸中心

到“十二五”期末,全市各级商业中心的聚集功能、辐射功能、区域特色得到充分显现;商品交易市场的规模化、现代化得到充分展现;基本形成与国际市场相衔接的现代流通管理体制和规范有序的现代市场体系,全市商贸流通业达到一个新的发展水平。

1商贸流通业实力显著提升。2015年,社会消费品零售总额比“十一五”末翻一番,达到460亿元,年均增长率为15%;其中,城市社会消费品零售总额达430亿元,年均增长15.1%;乡村社会消费品零售总额达30亿元,年均增长10.5%

2.流通现代化水平明显提高。2015年,连锁商业销售额实现150亿元,占社会消费品零售总额的30%以上;建设商贸物流配送中心6个,商贸流通企业内部配送中心5个,建立行业门户网站2个;购物中心、网上店铺等新型商业业态不断涌现。

3商贸企业品牌建设成效显著。以优质服务、特色服务为载体,注重商贸服务业知识产权和技术品牌的培育,加快西宁商贸品牌建设;加强地方商贸流通龙头企业品牌发展战略,到2015年培育省级知名品牌2-3个。

第四章 商贸流通空间布局

一、商业中心区

结合城市总体规划及城中、城西、城北、城东各区商贸发展布局,在西宁市区规划形成“一主六副”的城市商业中心格局。

 

1.城市商业主中心

水井巷城市商业中心:是指水井巷商业聚集区,结合水井巷商务片区改造,集中体现现代、时尚、休闲、开放的城市特色,其功能定位为集时尚消费、品质商业、高端服务、民族文化、餐饮娱乐等多功能于一体的综合型城市商业主中心。商业中心的区域范围为:城中区长江路、七一路、花园街和南绕城路围合的区域。

2.城市商业副中心

城市商业副中心承担着承接商业服务功能转移和满足本区消费需求的作用。依据区域结构和商业发展的均衡性,考虑城市商业主中心功能的疏解,培育发展商业巷商业副中心、海湖新区商务副中心、东川商业副中心、城南商业副中心、北川文教区商业副中心和西川新城商业副中心六个城市商业副中心。

1)商业巷商业副中心

是指商业巷商业集聚区,是城市商业主中心服务功能转移的主要承接区。结合商业巷的整体改造,建设以商业巷特色时尚步行街和唐蕃古道民族风情街为主力街区的“两街八巷”,形成特色消费、综合购物、文化展示、娱乐休闲为主要功能的商业副中心。

2)海湖新区商务副中心

以海湖新区海晏路、格尔木路、南绕城路以及茶卡路围合的区域为核心,集中建设具有高原旅游服务、休闲购物、生活消费、游憩娱乐和商务办公等完备商业功能的现代商务服务中心。积极引入城市商业综合体、大型购物中心、综合超市、品牌专卖店等,鼓励发展具有地方特色的餐饮、休闲、娱乐等网点,引导发展金融贸易、宾馆酒店等设施,推动楼宇经济、总部经济的发展。

3)东川商业副中心

以城东区八一路与南绕城路围合的区域为核心,建设以生活购物、综合消费、娱乐休闲为主要功能,服务东川经济技术开发区片区居民及部分周边区域人口。重点引入大型百货店、综合超市、专业卖场、精品店、餐饮、休闲、娱乐以及生活消费服务网点。

4)城南商业副中心

结合城南博物馆、青海国际藏毯展览中心等的建设,重点发展购物中心、综合超市、专业店、专卖店、折扣店等,引导设置为藏毯、藏工艺品企业服务的生产性服务业网点,适度发展星级宾馆酒店,合理配置餐饮、休闲、娱乐、金融等网点,建设集购物消费、现代化休闲娱乐和民族文化展示于一体的商业副中心。

5)北川文教区商业副中心

以百货店、综合超市、专业店为主力业态,引导品牌专业店、专卖店、折扣店等业态合理分布;合理配置餐饮、休闲、娱乐、金融、校园服务等网点,同时配套一定比例的商务休闲餐饮等商务服务网点,建设集购物消费、餐饮休闲、学生购物和商务服务于一体的商业副中心。

6)西川新城商业副中心

以服务片区居民日常生活消费为主,结合西川河道治理,提升商业发展和消费环境,引导中高档百货店、综合超市、精品折扣店、电器专业店、精品专卖店等业态集中建设,打造以综合购物、休闲消费、生活服务为主要功能的多元化商业副中心。

3.社区商业中心

结合各片区人口规模和消费能力,重点发展并提升小桥大街社区商业中心、建国路社区商业中心、西钢工业园社区商业中心、刚察路社区商业中心、西关大街社区商业中心、黄河路社区商业中心、海南路社区商业中心、德令哈路社区商业中心、享堂路社区商业中心、团结路社区商业中心十处社区商业中心。社区商业中心重点设置综合超市、标准化菜市场、专业专卖店、生活服务网点等。

此外,根据城市建设和改造情况及消费需求情况,培育发展特色餐饮、酒吧休闲、电子产品、图书、家居家电、旅游商品等特色商业街。

二、市场集聚区

以“集聚发展、突出特色”为原则,引导西宁城区建设火车站小商品市场群、朝阳工业品综合市场群、东川工业园机动车交易市场群三大专业市场集群;重点培育壮大具有本地资源优势的中藏药材、藏毯、虫草、畜产品等专业特色市场,发展旅游特色商品市场,建设区域农副产品集散中心,提升西宁批发业对全省乃至青藏高原地区的辐射力和影响力,增强西宁商贸流通业的区域服务能力。

1.火车站小商品市场群

王家庄小商品批发市场、东部百货批发市场、吉盛批发市场、东部综合批发市场等为依托,引导现有市场向展贸市场发展,建设集日用小商品交易、综合日用品订单交易等多种功能于一体的市场集群。

2.朝阳工业品综合市场群

位于城北区兰青-青藏铁路以北的区域,改造提升现有大型建材综合市场,建设以机械机电、钢材木材、金属材料等工业生产资料交易和装饰建材、电器、医药等工业消费品交易为主的工业品综合市场集群。

3.东川工业园机动车交易市场群

位于东川工业园区内,以八一路、贵南路和九号路所围合的区域为核心,建设集整车展示交易、二手车交易、汽车配件与用品专卖、汽车维修与美容、汽车服务、仓储物流以及储运、结算、保险、税务等其他相关配套服务为一体的大型现代化综合机动车交易市场集群。

4.旅游文化商品城

依托“中国夏都”旅游品牌以及青海民族特色,在西宁至青海湖旅游沿线建设一处集旅游商品生产、旅游休闲观光、购物、餐饮为一体的大型综合性旅游文化商品城。规划形成“青海人家”特色餐饮小吃区、民族文化观赏体验区、民族精品购物区、藏药展销区等。在西宁市区结合主要旅游景点以及城市商业集聚区的发展,合理设置1-2处大型旅游购物网点。

三、县级商业

大通、湟源、湟中三县,以服务各自县域居民为主,努力构建以综合超市、连锁专业店、品牌专卖店为主力业态的县域商贸流通业格局,引导现有专业市场、农贸市场升级改造,完善餐饮休闲网点等。

结合各自的旅游特色、产业特色,大通县重点打造生态旅游商贸中心;湟源县重点打造历史文化旅游商贸中心;湟中县重点打造藏传佛教文化和高原体育文化商贸中心。引导星级酒店、中高档特色餐饮、旅游购物网点、餐饮休闲网点的发展。

四、乡镇、村级商业

重点以农村商贸综合服务中心、农家店、农资店建设为主体,搭建多层次、全方位的新型农村市场流通网络。

第五章 西宁市商贸流通业发展重点任务

一、大力发展批发零售业

(一)零售业发展方向和重点

1积极拓展经营业态,大力发展新型业态。市区大力发展连锁经营、电子商务、网上购物、城市综合体及大型购物中心等新型业态,大力推进连锁经营产业延伸和区域延伸,鼓励连锁经营企业向社区和乡镇布点。

大通、湟中、湟源三县积极发展中小型连锁超市、专卖、专业店和消费品综合市场、农产品市场;乡镇和村级商业以改造建设连锁“农家店”为主。

2.积极引进国内外大型商贸流通企业,引导本地商贸流通龙头企业不断发展壮大。鼓励引进家乐福、沃尔玛、宜家、百安居、红星?美凯龙等国内外知名商贸流通企业,带动商贸流通业快速发展和流通水平提高;大力扶持大十字百货、夏都百货、宁食集团、青海百货等本土商贸流通企业及其他零售企业的发展。引入国内外有实力的商业地产开发商,建设1-2个以休闲购物、餐饮娱乐等为主要功能的大型城市综合体。

3.大力发展社区商业。积极引导社区商业发展,促进社区商业网点建设,重点发展综合超市、连锁便利店、社区菜市场、连锁药店、连锁洗衣、美容美发、再生资源回收等网点,引导社区商业服务网点向专业化、网络化、品牌化、连锁化方向发展。

(二)批发业发展方向和重点

1积极推进大型专业市场集中发展,实现规模效益、集聚效益。加快推进王家庄小商品批发市场、吉盛小商品批发市场、东部百货批发市场的整合改造,构筑西宁市小商品集散中心;以城北区专业市场及物流发展为依托,引导现有钢材、木材、机械机电等生产资料和医药、电器等生活资料批发市场集聚发展;结合八一路旧机动车市场、昆仑东路金岛国际汽车城及其他汽车销售、维修网点的发展,规范新旧机动车交易。

2.规划建设具有较大优势的大型专业市场。依托西宁独特的区位、交通及旅游资源优势,构筑粮食、农副产品、旅游商品等商品集散市场,积极推进青藏高原农副产品集散中心建设;加快建设玖鹰国际虫草交易中心,打造特色农副产品交易中心;在西宁至青海湖旅游沿线上合理布置1处旅游文化商品城,完善西宁旅游商贸服务体系建设;推进再生资源回收交易市场、畜产品交易市场等专业市场建设及发展;改造提升北山建材家具市场、胜利路电子市场。

3.拓展专业市场服务贸易内涵。大力扶持专业市场信息化建设,积极引进电子商务技术,逐步实现产品集散向信息集聚的转变、交易中心向商务中心的转变,实现实体市场与虚拟市场的有机结合、现场交易与网上交易的有机结合。

4.促进大型批发企业集团发展。鼓励总经销、总代理等现代批发经营业态的发展,积极扶持批发企业扩大规模,培育业绩突出、综合竞争力强的大型批发流通企业。

(三)批发零售业发展目标

1.零售业目标:2015年,力争培育1-2家综合性的大型购物中心;2-3家拥有自主品牌、销售规模超3亿元、门店数超50家的连锁经营企业;8-10家销售额超亿元、配套功能齐全,购物环境良好的大型综合百货零售企业。

2.批发业目标:2015年,全市各类专业批发市场成交总额达到110亿元以上。力争培育年交易额30亿元以上的市场1个,10亿元以上的市场3个,过亿元的市场12个,过5000万元的批发企业7家。

(四)批发零售业重点项目

“十二五”期间,以零售商业区、零售商业网点和各类专业市场建设作为西宁市批发零售业发展的重点。

专栏3 批发零售业重点项目

n重点建设批发零售业项目共计58项,其中重点打造各级零售商业区30项,重点建设大型零售网点8项,重点发展各类专业市场20项。详见附表2

二、积极发展住宿餐饮和居民商贸服务业

(一)住宿餐饮业

1.住宿业

发展方向:结合旅游业发展,以存量调整、合理规划、科学布局为原则,坚持品牌化发展,大力引进品牌连锁酒店,以品牌带动行业整体发展水平的提高;丰富住宿业业态和经营活动,鼓励并规范发展经济型连锁酒店,满足不同层次消费群体的个性化需求;建立住宿业从业人员培训体系,注重从业者素质和服务意识的培养,提高服务质量;创新经营管理模式,加快住宿企业信息化建设,开展网上预订业务。

重点任务:1)建设改造高星级酒店,引导酒店向主题化方向发展;(2)引导中高档酒店向品牌化经营和专业化管理方向发展;(3)鼓励低星级酒店改造提升硬件设施和软件环境;(4)推进绿色饭店评选活动;(5)倡导非星级酒店品牌管理和连锁经营;(6)发展住宿业行业协会,强化行业协会职能,促进住宿业规范化、合理化发展。

2.餐饮业

发展方向:坚持品牌化、特色化的发展战略,鼓励当地知名餐饮企业大力发展连锁经营,深入挖掘地方饮食文化特色,增加餐饮的文化附加值,打造具有本地饮食特色的老字号餐饮品牌,集中发展一定数量的特色餐饮小吃街,提高餐饮企业知名度和竞争力,打造地方餐饮龙头企业;引进国内外餐饮名店,提升餐饮业整体档次和发展水平;引导现有餐饮企业提升基础设施、改善卫生环境,建设完善的早餐供应网络;加快人才队伍建设,建立职业技术培训体系,提高从业人员素质和服务意识。

重点任务:1)结合旅游、会议、文化、休闲等产业发展,加强中高档餐饮网点建设;(2)积极引入麦当劳、必胜客等国际知名餐饮企业;(3)鼓励发展茶餐厅、饮品店、咖啡店、酒吧、民俗村、风情园、农家乐等休闲餐饮,改造一批具有地方特色的大众餐馆、农家餐馆、便民餐馆;(4)定期举办不同主题的美食节和烹饪大赛等活动,推广地方餐饮品牌;(5)规范发展快餐小吃、夜宵美食等餐饮网点,建立市场准入制度;(6)培育完善的早餐供应网络,在社区、学校及医院周边合理布局,建设早餐供应网点;(7)在城区规范发展特色餐饮街,引导城区目前已成规模的餐饮美食街规范经营;(8)结合旅游文化商品城的建设,发展“青海人家”特色餐饮小吃城;(9)提高餐饮行业的硬件和软件设施。

3.餐饮住宿业发展目标

“十二五”期间,住宿餐饮业销售总额保持年均15%左右的增长,到2015年,住宿餐饮业销售额实现翻一番,解决社会就业9万人。

专栏4 住宿餐饮业

n 在市区以及湟中县新建高星级旅游商务酒店;

n发展20家经济型连锁酒店;

n 打造50家绿色餐饮企业;

n 重点发展3家年销售额亿元以上的大型餐饮集团公司;

n 培育7个年销售额5000万元以上的连锁经营企业;

n 改扩建30个年销售千万元以上的中型企业。

(二)居民商贸服务业

发展方向:以服务民生为核心,以西宁市产业发展和居民消费结构改变为指导,以连锁经营和网络信息化平台建设为手段,推动传统社区商贸业向现代化流通方式转变,建设改造连锁便利店、菜市场、早餐、洗染、美容美发、维修保养、再生资源回收、家政服务等商贸服务设施,为当地居民、商务人士、外来旅游人员等提供满足各自需求的便利服务。引导居民商贸服务网络向农村延伸,提高城乡管理水平和为民服务质量,服务农村居民,建设城乡一体化管理服务信息系统。

重点任务:1)大力发展家庭服务业,推进“家政服务网络体系”建设,抓好家政服务信息网络平台建设,通过电话、网络等信息手段,促进居民和企业供需对接,完善服务功能;(2)整合家政服务资源,规范服务行为,培育一批示范性强、运作规范的家政品牌企业;(3)开展家政服务企业和人员培训,带动下岗职工、农民工就业,提高家政服务人员服务质量和居民满意度;(4)积极发展家电维修等生活服务业,鼓励家电维修网点下乡进村,促进家电服务消费;(5)建设示范社区,实行农贸市场标准化改造,推进早餐工程建设,支持鼓励洗染、美容美发、维修、再生资源回收等居民商贸服务企业自主创新,发展现代流通方式,建设社区连锁洗衣、美容美发、维修、再生资源回收等网点。

三、加快发展商贸物流配送业

重点结合大型物流企业、专业市场以及重点商贸流通企业发展现代商贸物流配送业,构建体系完备、功能完善、设施先进、运行高效的商贸物流配送体系,为西宁商贸流通业的发展提供专业、全面的物流配送服务。在西宁市区,重点发展六大商贸物流配送中心。在西宁市区,重点发展六大商贸物流配送中心。

专栏5 六大商贸物流配送中心建设

n 医药、家电、建材物流配送中心:结合朝阳物流园区建设及朝阳工业品综合市场群发展,完善医药、家电、建材等工业品专业物流配送体系;

n 特色工艺品配送中心:结合城南藏毯加工制造业,建设藏毯及原辅材料配送中心;

n 农副产品配送中心:结合青藏高原农副产品集散中心的建设,发展农副产品专业物流配送;

n 藏药及高原绿色食品配送中心:结合城北生物科技产业园的发展,培育藏药、高原绿色食品配送中心;

n 畜产品配送中心:结合乐家湾畜产品交易加工园及青海裕泰畜产品有限公司,建设辐射西宁市域乃至整个青海省的畜产品仓储物流配送中心;

n 汽配配送中心:结合东川工业园机动车交易集聚发展的优势,发展机动车配件物流配送中心;

 “十二五”期内,市区商品物流配送率达到50%以上,农村商品物流配送率达到30%以上。

引导本地大型连锁企业采用自营或借助第三方物流的方式改造或新建配送中心5个,形成服务便捷、配送增值的城市生活性物流体系。

电子商务等物流技术应用得到初步推广,重点商贸物流项目普遍采用1-2项现代专业物流技术支撑。商贸物流信息服务平台建立并发挥实效。物流业高、中、初级人才队伍初具规模。物流规范化运作开始和国际标准接轨。

四、完善农村市场流通网络

“十二五”期间,确保西宁市农村社会消费品零售总额年均增长10%以上。农村消费品经营连锁率达到20%,农牧业生产资料经营连锁率保持100%,连锁农家店力争覆盖全部的乡镇和90%以上的行政村。

继续实施“万村千乡市场工程”建设,引导和鼓励有实力的商贸流通企业采用连锁经营或加盟的方式向农村布局网点,改善消费环境,提高居民的消费水平,活跃农村市场,实现农村居民安全、便捷、实惠消费。

大力推进“菜篮子”工程流通设施建设,支持农畜产品批发市场、标准化菜市场、直销肉菜店建设及产销对接。落实农畜产品批发市场用地等扶持政策,实行农畜产品市场准入制度,加强市场动态监测和信息服务。大力推进“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”,降低流通成本。大力培育农村经纪人队伍,引导特色农牧业发展。

推进“双百市场工程”建设,重点支持农畜产品冷链、质量安全追溯系统、统一结算、信息、监测、废弃物处理中心的建设,逐步改造提升西宁农畜产品流通网络,建立集约高效、便捷安全的农畜产品流通体系。

建立农畜产品产销对接信息服务平台、“万村千乡市场工程”信息化管理平台和农村市场运行监测体系。

五、加强特殊流通行业管理

1.畜禽屠宰

以《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《青海省畜禽屠宰管理办法》、《西宁市畜禽屠宰管理暂行办法》为依据,以确保人民群众食肉安全为目的,从养殖、屠宰加工以及销售三个环节入手,深入实施“三放心”工程,以“优化布局、减控总量、升级改造、方便检疫、规范经营、便于流通”为发展原则,采用“政府规范市场、市场引导企业、企业依法经营、政府依法监督”的管理方式,改造提升屠宰场(厂),严格按照相关法规要求,提高屠宰技术标准。

“十二五”期间,加强畜禽屠宰行业的清理整顿,重点发展规范化、标准化、机械化的畜禽定点屠宰厂。初步形成以大中型屠宰企业为核心、辐射市域乃至整个青海省的肉类流通追溯体系。

2.汽车流通

认真贯彻实施各项汽车流通政策及法规,制定相应的地方性法规和规范,完善汽车品牌销售工作,培育和规范二手车市场,加强报废汽车管理。

按照“相对集中,功能集聚,城郊布局”的原则,在西宁市区集中发展新车及二手车交易市场,在八一路、昆仑路两侧及城郊结合部适当发展一定数量的汽车4S店、汽车美容装饰店。

3.典当管理

在规范现有典当企业的基础上,促进典当企业数量稳步增长,大力引进培训典当专业人才,提高典当行业的专业化、规范化程度,建立结构合理、功能齐全、体系完善、覆盖面广、并与地区经济发展和居民生活需求相适应的现代化流通体系。

成立典当行业协会,强化市场准入和日常业务管理;加强典当企业监管,做好典当企业数据上报。充分发挥典当快速融资的作用,切实解决中小企业短期融资难问题,促进民营经济蓬勃发展。

4.拍卖管理

规范发展拍卖业,成立拍卖行业协会,严格执行《拍卖行业信息报送管理办法》及拍卖行业准入机制,定期检查拍卖企业业务开展和经营情况,引导拍卖企业拓宽业务范围,将农畜产品、二手车、废旧物资等纳入拍卖业务范围,努力寻找拍卖行业新的增长点;将传统拍卖方式与网上拍卖结合起来,创新拍卖方式,壮大专业技术人才和管理人员队伍,促进西宁市拍卖行业健康、有序、可持续发展。

“十二五”期间,以改善提升市区现有拍卖企业经营为主,提升拍卖企业业绩,初步形成行业自律为主、政府监管为辅的行业管理体系和行业发展促进体系。

5.成品油流通

按照国家商务部的有关要求,科学编制加油站发展规划。以总量控制、调整提升现有加油站、高标准新建加油站为原则,以园区、新建道路站点建设为重点,建成“布局科学、建设规范、管理科学、服务完善、品牌突出”的西宁市成品油流通体系格局。

支持和鼓励有条件的加油站积极拓展业务领域,开展餐饮、住宿、购物、汽车保养与维修等非油品经营业务。

6.再生资源回收

加快推进西宁市再生资源回收体系建设,以有规模、实力和信誉的再生资源回收企业为龙头,逐步建立起社区标准化回收站点、分拣中心、再生资源回收交易市场、报废汽车拆解、培训及信息服务为一体的再生资源回收产业发展体系。

培育有实力的回收企业作为再生资源回收市场的运营主体,逐步取代分散的、个体的回收方式,提升再生资源回收的组织化程度。

7.酒类流通

按照《酒类流通管理办法》等要求,积极开展酒类市场专项整治活动,加强酒类流通企业监管,做好重点酒类流通企业做好酒类流通统计监测系统数据上报工作;落实酒类批发和零售企业索票索证制度,强化经营者备案登记制度和酒类流通随附单溯源制度,确保货真价实,维护消费者利益和酒类生产企业的合法权益;突出本地酒类品牌建设,通过广告宣传、参与或举办专业会展以及赞助或援助国内外赛事的方式,提升西宁本地酒类企业知名度和竞争力。

8.信用体系和融资租赁

建立健全企业社会信用评价体系,将民营企业信用档案管理纳入企业社会信用评价体系,加强对民营企业诚信意识的培育和事后诚信监管;建立以民营企业为主要服务对象,以商业性担保机构为主体、政策性、互助性担保机构为补充,担保机构和再担保机构配套协作的信用担保体系。

积极探索票据融资、租赁融资、典当融资、信托融资、资产信贷化和企业间商业信用等新型融资方式;积极引导民间资本、法人资本和国外资本采取多种方式进行投资。

9.网上交易

贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》和《关于网上交易的指导意见(暂行)》、《商务部关于促进网络购物健康发展的指导意见》、《电子商务模式规范》以及《网络交易服务规范》等文件和规范的要求,积极探索传统产业、有形市场、连锁经营、现代物流与电子商务相结合的模式,建立健全电子商务管理制度和网上交易规则,规范网上交易秩序,鼓励企业不断创新网上交易技术,构建有利于网上交易发展的技术支撑体系。

10.直销

按照《直销管理条例》、《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》及相关部门规章、规范性文件等的要求,加强对直销企业及其分支机构的设立和变更、直销企业的招募和培训、直销企业和直销员的直销活动、直销企业建立换货、退货制度及建立信息报备和披露制度等情况进行检查,依法查处违规直销、传销等违法行为,督促直销企业加强自身管理,自觉履行自律公约,努力营造规范、健康、有序的直销市场环境。

11.药品流通

大力发展医药连锁经营,鼓励医药企业实行差异化和多元化经营,开展新型健康服务。加强信息化建设,提高企业的现代物流能力。建立健全城乡一体化的药品供应保障体系,扩大医药连锁经营对农村的覆盖。

专栏6 特殊流通行业

n 畜禽屠宰:改扩建大型生猪定点屠宰场1处,大型清真牛羊定点屠宰场1处;

n 汽车流通:集中发展新车及二手车交易市场各1处;

n 典当管理:在市区新发展5家典当企业或分支机构,三个县城各发展1家典当企业分支结构;

n 成品油流通:科学编制加油站发展规划,实行总量控制、科学布局;

n再生资源回收:在西宁城郊发展1-2处再生资源集散交易市场,改扩建1处报废汽车回收及拆解中心,设置分拣中心7个,建设信息和培训中心各1处;建设标准化社区回收网311个,完善社区回收网络;

n 药品流通:着力培育2-3家具有较强竞争力的医药连锁经营企业。

六、完善市场监测与调控体系

(一)积极开展市场运行监测工作

根据国家商务部对生活必需品、生产资料、重点流通企业、重要商品储备等的监测要求,将农资、租赁、旧货等行业纳入监测范围,扩大市场监测覆盖面,增加样本企业数量,优化样本企业结构,加强人才队伍建设,提高市场流通监测的全面性和准确性。实施网络联通工程,着力改变网络孤岛现象,实现市场监测信息的互通和共享,完善市场运行监测网络体系。

“十二五”期间,市场监测系统报送率保持在90%以上,城乡市场信息服务体系监测样本企业达100家,监测商品种类达1000种。

(二)健全应急调控和重要商品储备制度

以政府引导、财政扶持、企业参与的方式,进一步完善牛羊肉、猪肉、粮油、蔬菜等居民生活必需品储备机制,探索商业代储制度,引导龙头企业保持适当库存水平,建立健全储备的收储和投放机制。出台具体、规范的管理办法,定期对储备企业进行考核,考核不合格的,取消其储备资格;对商品储配的数量和质量应进行定期或不定期的检查和抽查,确保危急时刻商品储备功能的有效发挥。

完善城乡市场信息服务体系,对粮食、蔬菜、肉类、食用油、边销茶、能源等关系国计民生的重要商品的市场总需求、总供给(现有库存、本地生产能力、外地可采购能力)和销售、价格变化情况进行跟踪监测,并与国内外同类企业的经营情况、市场情况进行对比分析,及时向政府和相关行业发布预警信息,为政府宏观调控提供依据。

制订西宁市生活必需品应急预案,以有效应对各类突发事件及灾害性天气。推进应急商品货源渠道建设,落实各项生活必需品储备任务,不断扩容应急商品数据库。构建以商贸流通龙头企业为骨干,超市、商场、连锁店为节点的应急商品调配体系,建立市场调控相互支援机制。

专栏7 市场调控基本要求

n 常态下,保持生活必需品、重要能源、生产资料、菜篮子商品常年稳定供应。

n 在突发危机和灾害情况下,生活必需品应急保障供应45天,60天内恢复常态供应;煤炭、成品油等应急保障供应20天,40天内基本恢复必需能源、物资、生产资料市场供应;猪肉、禽蛋应急保障供应20天,水产品、蔬菜应急保障供应15天。

n 一般可预见灾害所需救灾物资确保在第一时间供应。不可预见的突发灾害所需的特殊救灾物资力争在24小时内供应到位。

n 建立粮食、生活必需品、肉类和蔬菜储备体系。

(三)建立完善商贸服务行业统计体系

将行业统计作为一项重要任务列入日常工作。加快行业统计组织建设,抓紧落实机构和人员配置,全面启动商贸服务行业统计工作,逐步形成“科学、简明、有效”的行业统计体系。加强与统计部门的沟通与合作,充分发挥行业协会和企业作用,合力推动行业统计工作的顺利开展。结合西宁市实际情况,进一步完善典型企业选取,做好本地区年度行业发展报告等工作,逐步健全西宁市商贸服务行业统计工作体系。

七、加强信息化服务体系和网络建设

按照《关于加快青海城乡信息化发展的实施意见》和西宁信息化发展相关规划的要求,大力推进西宁流通业信息化和电子商务发展,以网络为基础,以信息资源开发利用为核心,加快以政务信息化带动领域信息化、行业信息化和企业信息化的步伐。以大力发展新型营销方式、新兴流通产业为目标,提高经济效益,提高流通的规模化、规范化、组织化、数字化和网络化水平。加大流通业信息化基础设施建设的投资力度、增强流通产业的科技含量,提高全行业的科技创新能力。

到“十二五”期末,西宁大型商贸流通企业信息化应用普及率达到100%,实现单品管理的达到80%;中型企业信息化应用普及率达到70%,实现单品管理的达到50%以上;小型企业实现计算机管理的比例总体达到50%,其中城区达到60%,近郊区达到 40%;大型企业电子商务(网络营销)普及率达到80%,中型企业达到50%

“十二五”期间,西宁商贸流通业信息化建设将重点围绕“一库、二网、三区、四项重点工程”实施推进。

 

 

 

 

专栏8 信息化建设“一库、二网、三区、四项重点工程”

n一库:数字商贸基础数据库

建设基于企业POSMIS)、ERP系统的单品商品信息采集系统和商贸信息应用服务系统;

n 二网:西宁商务网和重要商品储备网

西宁商务网:完善西宁商务电子政务功能,实现各级管理部门的办公自动化、网络化、电子化,全面实现信息共享,整合为公众服务的新型商业企业及服务项目等信息资源;

重要商品储备网:建立政府重要商品储备计算机网络管理系统,加强政府主管部门与承储企业之间的联系,做好对储备商品的动态的数据采集、分析、市场预测及动态调整工作,逐步建立重要商品市场预警系统;

n三区:水井巷商务区、海湖新区及朝阳物流园区率先实现管理现代化、商务电子化

n 四项重点工程:企业信息化推进工程、信息化标准化工程、电子商务示范工程、商业地理信息系统建设工程

企业信息化推进工程:鼓励商业企业运用信息技术,建立完善信息技术支撑体系;

信息化标准化工程:制定商业信息采集标准、商业单据传输标准,促进统一的商品编码软件尽快实现商品化;

电子商务示范工程:运用第三方技术支持,实现大型商业连锁集团的集中采购及中小企业的电子商务;

商业地理信息系统建设工程:建设服务于西宁商贸流通业规划、建设和管理,服务于政府、企业和公众,支持商贸流通业可持续发展的信息基础设施和信息服务系统。

第六章 西宁市商贸流通业发展保障措施

一、设立专项资金,扶持流通主体发展壮大

健全和完善市场流通体系建设,设立西宁市流通服务业发展专项资金,用足用活国家和青海省支持商贸流通业发展的各项政策,多方争取资金,培育一批主业突出,管理先进、竞争力强的大型商贸流通企业。在土地、财政、金融服务、进出口等方面予以支持。引导企业建立现代企业制度。鼓励大型流通企业在农村开展经营活动或建立销售渠道,并给予相应的政策支持。

鼓励民营企业发展壮大,在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务、人才培训、信息服务等方面支持中小流通企业发展。

加强对农畜产品批发市场、农贸市场、物流配送中心等流通设施建设的资金和政策扶持,支持检验检测、统一结算、信息服务、安全监控、废弃物处理以及冷链系统等设施建设;支持住宿餐饮业连锁经营,旅游服务、农家乐等规范经营;支持建立健全重要生活必需品、民族商品和主要农畜产品储备体系;支持牛羊和生猪定点屠宰厂向标准化、规模化、现代化方向发展。

二、完善规划管理,坚持流通业对外开放

完善商贸流通业管理体制,深化编制商业网点、加油站、畜禽定点屠宰、农贸市场标准化改造等专项规划,推进商贸流通业发展规划的落实与实施。

积极鼓励大中型流通企业“走出去”,把具有西宁地区特色的商品推向国际市场,扶持藏毯、中藏药、牛羊肉及乳制品等高原特色产品出省、出口。借助博览会、洽谈会等多种方式,开展有针对性的专题招商和推介活动,吸引国内外大型商贸流通企业入驻西宁,推动本地企业与国内外有实力的企业开展合作。

三、加强人才培养,推动流通业科技创新

加强商务管理人才队伍建设,充分利用商务部对口扶持的优惠政策,支持西宁市商务人才培训工作,定期或不定期举办商务业务专题培训班、国外研修班,组织商务管理人员到经济发达省市考察学习。

加强职业经理人、专业技术人员和高技能人才队伍建设,注重商贸流通企业人才的引进,建立多层次人才培训体系,鼓励流通企业与科研院所、大专院校、职业教育等部门合作,开展职业技术教育、职业技能培训、职业技术竞赛。

加快流通业信息化进程,鼓励商贸流通企业吸收引进国内外先进的管理经验,积极采用先进的技术、设备,逐步实现商务运作和管理的专业化、程序化和标准化,采购、营销、物流配送、服务管理全过程的自动化、网络化和数字化,促进商贸流通企业应用和普及成熟的企业信息技术。

积极发展电子商务,建设有形市场电子贸易、工商企业网络经营管理,完善流通信息服务体系。

四、转变公共服务方式,推进行业自律与商业信用体系建设

加大政府支持力度,推动流通领域公共信息服务体系建设,完善城乡生活必需品、重要生产资料、重要商品储备等市场监测平台。积极推动城乡商务信息服务、家政信息服务、物流信息服务等公共服务平台的建设。

充分发挥行业协会广泛联系企业的优势,认真做好行业统计工作,及时监督行业发展动态,建立商贸流通行业综合评价体系,科学评价行业发展状况,为制定行业政策、引导行业健康、有序发展提供依据。

贯彻商务部《关于在商务领域开展“诚信兴商”活动的通知》,鼓励商贸流通企业创立和维护商标信誉,培育企业品牌。推进商贸流通业信用分类试点,逐步实行信用分类管理,建立健全商业信用体系。

规范发展商会、行业协会等中介组织,鼓励商会、行业协会及时宣传贯彻国家有关方针政策、法律法规和行业标准,督促企业依法经营、安全经营,维护良好的行业秩序,制定并组织实施行业职业道德准则和行规行约,构建行业自律的长效机制。

五、加强银企合作,推进税费改革

促进银企合作,鼓励金融机构特别是政策性银行、农村信用合作社对流通企业在发展连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等新型流通方式,提升流通现代化组织程度和农畜产品标准化等方面给予优惠的信贷支持。普及现代支付、结算和交割方式,推广消费信贷、银行联名卡,发展信用消费。

鼓励和扶持优势企业发展,按照有关招商引资优惠政策对西宁市大中型商贸流通企业给予政策扶持和税收优惠。对开展现代流通、新型流通活动的企业及农副产品交易市场、标准化菜市场等民生工程建设给予一定的财政补贴或税费减免政策。

加快水、电、气价格改革步伐,积极推动商贸流通企业与工业企业同网同价。


附表1

西宁市“十二五”商贸流通业发展指标预测

指标名称

单位

2010

2015

实际值

增速(%

预测值

增速(%

社会消费品零售总额

亿元

231.76

17.01

460

15

其中:城市

亿元

213.47

17.12

430

15.1

   乡村

亿元

18.29

15.75

30

10.5

 

附表2

西宁市现代商贸流通业“十二五”规划重点建设项目明细表

项目分类

序号

项目名称

建设性质

起止年限

建设地址

项目类型

建设内容

批发

零售

 

青藏高原农副产品集散中心

续建

2009-2011

城北区三其村

专业市场

总建设面积30万㎡,拟建6大功能区,建设10个中心

水井巷商务区

续建

2009-2011

城中区

商业区

占地面积80亩,建筑面积25万㎡,其中商业面积18万㎡

青海冬虫夏草国际交易中心

续建

2009-2012

城东区

专业市场

建设65500㎡的铺面,6000㎡的交易大厅

鼎安新城一、二期工程

续建

2009-2012

城西区五四大街

商业区

建设总面积24万㎡

 

南商业巷步行街西片区(二期)

续建

2008-2012

城西区商业巷

商业区

建设面积10.7万㎡

商业巷步行街东片区(佳豪国际广场)

续建

2007-2012

城西区商业巷11

商业区

总占地30亩,建筑面积12.03

海湖购物广场

新建

2011-2015

城西区

商业区

建筑面积39.3万㎡

国太时代广场

新建

2011-2012

城北区

商业区

项目占地面积53000平方米

小商品专业市场

新建

2010-2011

城东区互助西路

专业市场

建设24万㎡商铺

 

越州第五街商业区

新建

2011-2013

城东区建国南路8

商业区

建立东区CBD商务区、旅游商品市场

 

火车站中心商业区

新建

2011-2015

城东区

商业区

综合商业区

西门商城

续建

2010-2013

城中区

商业区

商业面积3万㎡

 

虎恒花园

续建

2010-2012

城东区东关大街

商业区

建设2万㎡商业区,包括餐饮店、休闲娱乐会所

 

万佳家具博览中心

续建

2010-2012

城中区

专业店

建设5万㎡的家具展销中心

南川河流域商务区开发

新建

2010-2015

城中区

商业区

建设南川河综合商务区

 

华润万家超市城东店

新建

2010-2012

城东区

零售

占地10000㎡的大型超市

东方华府综合商业区

新建

2010-2012

城东区共和南路

零售

占地20000㎡的大型超市

碧水外滩商业用房

新建

2010-2012

城东区祁连路45

商业区

宾馆及3.6万㎡商业铺面

金科凯旋广场

新建

2010-2012

城东区昆仑东路南侧

商业区

总面积8万㎡

隆豪·恒基中心(金都大厦)

新建

2011-2014

城中区

商业区

总占地面积20709.18㎡,建筑面积152825.71

 

国芳百货综合超市城中店(城南)

新建

2011

城中区

零售

城南中心超市改造为大型超市,面积8000

西宁文化产业大厦(凯达二期)

新建

2011-2014

城中区

商业区

建设约2.5万㎡的商业综合大厦

 

微波巷片区改造

新建

2011

城西区微波巷以西片区

商业区

新建总面积约30万㎡商用及写字楼

西宁电影院片区改造

新建

2011-2014

城西区西关大街西宁电影院至五四大街城西区人民政府之间

商业区

建设商用及高档写字楼

 

创业大厦

新建

2010-2014

城西区虎台宾馆及周边

商业区

建设总面积约10万㎡的商业综合楼

青海大学大学城服务商圈

新建

2011-2015

城北区

商业区

集图书、文化用品、试验器材等文化用品消费及餐饮、娱乐消费为一体的服务商圈

 

高新技术产业园区服务圈

新建

2011-2015

城北区

商业区

建设社区服务商圈

兰新铁路物流园区服务商圈

新建

2011-2015

城北区

商业区

建设社区服务商圈

 

高原综合农贸市场配套服务项目

新建

2011-2015

城北区

商业区

娱乐、住宿、停车、餐饮一条街

原粮交易市场

新建

2011-2012

城北区

专业市场

建交易区,铺面库房33335

 

泰阳国际商贸中心

新建

2009-2012

城东区互助西路1

专业市场

建设15万㎡的商铺、停车场、仓库及1.2万㎡的宾馆

 

博纳广场改造

新建

2011-2014

城西区

商业区

建设面积12万㎡

昊海广场

新建

2011-2015

城西区科技馆及周边

商业区

建设总面积约10万㎡商用及写字楼

 

农贸市场建设

续建

2008-2015

四区三县

农贸市场

建设改造标准化农贸市场43

 

大型连锁超市

新建

2014-2015

湟源县

零售

建设大型连锁超市

 

丹噶尔古城商业广场

新建

2011-2013

湟源县

商业区

建设商业广场

 

腾龙旅游产品市场

改造

2011-2013

湟源县

专业市场

建设地方民族、民俗旅游产品市场

桥发超市

新建

2011-2013

大通县

零售

毛家寨地区建2000㎡超市1个,海发市场建3600㎡大型超市1

百货公司综合楼

新建

2011-2014

大通县

零售

10000㎡商住楼

民贸公司综合楼

新建

2011-2014

大通县

零售

8000㎡商住楼

 

安门滩休闲市场

新建

2011-2013

大通县

专业市场

步行街市场,商铺面积6000

嘉宝家具装饰材料公司

新建

2011-2013

大通县

专业市场

新建15000㎡家具大厅和100间门面

安康粮油交易市场

新建

2011-2013

大通县

专业市场

建设交易商铺、大棚及深加工车间

聚欣购物广场

新建

2013-2015

湟中县鲁沙尔莲湖景区

商业区

建筑面积23.3万平方米

 

鲁沙尔农副产品市场

新建

2011-2012

湟中县鲁沙尔镇

专业市场

半封闭式市场,包括6个功能区,近百个交易摊位检测系统、办公室及其他配套设施的农副产品市场

多巴新敦汽车配件城

新建

2012-2014

湟中县多巴镇

专业市场

建设新车配件、二手车交易市场

青海省农业机械与工程机械交易市场

续建

2010-2015

湟中县多巴镇

专业市场

建设农业机械和工程机械交易市场。建筑面积23万㎡,建设商铺11万㎡,仓储5万㎡及其他公建配套工程

 

多巴五金机电城

新建

2013-2015

湟中县多巴镇

专业市场

新建4000㎡机电城,经营各类五金、工具、配件等,分为家电区、工具区、材料区、配件区

 

塔尔寺风情酒吧街

新建

2014-2015

湟中县塔尔寺景区

商业区

商业面积16000

 

东山商业一条街

新建

2010-2013

湟中县鲁沙尔镇

商业区

改造原有东山市场,建设商品房56000

 

上新庄活畜交易市场

新建

2014-2015

湟中县上新庄镇

专业市场

建设办公区、活畜圈养区20

 

上新庄综合市场改造

新建

2012-2013

湟中县上新庄镇

专业市场

建设蔬菜交易大棚,农畜产品交易大棚,加工配送车间及保鲜冷藏库等

 

上新庄药材市场改造

新建

2012-2013

湟中县上新庄镇

专业市场

门店改造,修建商品房2500

 

上新商贸城

新建

2013-2015

湟中县上新庄镇

商业区

商业总面积5000㎡,集餐饮、购物、娱乐为一体的大型多功能综合性商场

 

鲁沙尔庄隆路市场

新建

2010-2012

湟中县鲁沙尔镇

专业市场

改造占地面积4000㎡原养猪场成为市场,新建占地面积4000㎡农副产品市场、综合楼、蔬菜交易区及附属设施

 

康川新城商业转角楼

新建

2011-2012

湟中县康川新城

商业区

建筑面积12000㎡,建设大型超市、服装商贸城以及休闲娱乐中心等

 

新车交易市场

规范发展

2011-2015

城东区

专业市场

规范发展1处新车交易市场

 

二手车交易市场

规范发展

2011-2015

城东区

专业市场

规范发展1处二手车车交易市场

住宿餐饮业

 

朝阳建国物流大厦

新建

2010-2014

朝阳物流园区

宾馆

建四星级宾馆,建筑面积4万㎡

 

德旺酒店

新建

2013-2014

湟中县塔尔寺附近

宾馆

建筑面积1.7万㎡,建设宾馆、中西餐厅、酒吧、商务中心、健身房、会议中心、歌舞厅等综合设施为一体的四星级酒店

 

四星宾馆

新建

2013-2015

湟中县莲湖景区

宾馆

建筑面积6000

 

甘河滩商务宾馆

新建

2013-2014

湟中县

宾馆

三星级宾馆,包括商务会所、公寓、办公楼等,建筑面积2.5万㎡

 

三星级酒店建设项目

新建

2014-2015

湟源县

宾馆

建设三星级酒店

 

经济型连锁酒店

新建

2011-2015

四区三县

宾馆

建设20家经济型连锁酒店

 

农家乐开发项目

新建

2011-2015

湟源县

农家乐

50个农家乐改扩建、新建30个农家乐

 

餐饮企业

重点培育

2011-2015

四区三县

餐饮企业

重点发展3家年销售额亿元以上大型餐饮集团公司;培育7个年销售5000万元连锁经营企业;30个年销售千万元以上中型企业

 

餐饮街

新建及规范发展

2011-2015

市区

餐饮街

重点发展索马巷、为民巷等特色餐饮小吃街

居民商贸服务业

 

社区便民服务工程项目

续建

2010-2015

市区

社区商业

围绕社区商业双进工程建设,做好社区便利店、早餐工程、家政网络服务体系建设、废旧资源回收等项目建设

农村市场流通体系

 

万村千乡市场工程项目

续建

2010-2012

三县

万村千乡市场工程

建设400个农家店,1-2个商品配送中心

 

湟中县农资配送连锁经营服务体系建设项目

新建

2014-2015

湟中县

农资连锁

新建农资配送中心1个,农资连锁店100

仓储

物流

 

6大商贸物流配送中心

新建

2011-2015

市区

物流配送中心

医药、建材、家电等物流配送中心;藏毯等特色工艺品配送中心;农副产品配送中心;藏药及高原绿色食品配送中心;畜产品配送中心;汽配配送中心

 

5处企业内部配送中心

规范发展或新建

2011-2015

市区

物流配送中心

发展百立储运等5处商贸流通企业内部物流配送中心

 

物流信息服务平台

规范发展或新建

2011-2015

市区

物流信息服务

建立物流公共管理信息平台、物流业务信息交换平台、行业和企业物流信息处理平台

 

湟中县弘大粮油精深加工及仓储建设

新建

2010-2016

湟中县

仓储

建设粮食仓储、菜籽原料仓储、菜籽油加工及公用设施,蔬菜保鲜库等

 

西宁市生活必需品仓储物流配送中心建设项目

新建

2010-2012

城东区

仓储物流

改扩建商品仓库2592㎡和办公及其他用房800

 

青海粮油加工物流仓储区

新建

2011-2015

朝阳物流园区

仓储物流

建设粮油、饲料、农副产品加工、仓储、配送、销售为一体的大型现代化物流中心

 

家美家居物流城

新建

2011-2012

朝阳物流园区

物流中心

建设11万㎡的高档家居建筑材料物流中心

 

多巴物流中心

新建

2014-2015

湟中县多巴镇

物流中心

建筑面积7000

 

综合物流中心建设项目

新建

2011-2015

湟源县

物流中心

年吞吐量200万吨物流中心及辅助设施建设

再生资源回收

 

再生资源交易市场

规范发展或新建

2011-2015

市区

再生资源交易市场

发展12个再生资源交易市场

 

报废汽车拆解中心

改扩建

2011-2015

市区

报废汽车拆解中心

改扩建报废汽车拆解中心1

 

分拣转运站

规范发展或新建

2011-2015

四区三县

分拣转运站

建设7个分拣中心

 

回收点

规范发展或新建

2011-2015

四区三县

回收站点

设置311个社区回收网点

 

信息服务中心

新建

2011-2015

市区

再生资源信息服务中心

建设1处再生资源信息服务中心

 

培训中心

新建

2011-2015

市区

再生资源行业培训中心

建设1处再生资源行业培训中心

 

废旧橡胶、废旧轮胎回收利用服务体系建设项目

新建

2012-2013

湟中县

再生资源回收利用

建设年收购旧轮胎50000吨基地,废旧轮胎加工,分解车间800㎡,料场6600

定点

屠宰

 

2处生猪屠宰场

规范发展

2011-2015

市区

生猪屠宰

规范发展生猪定点屠宰场2

 

2处牛羊屠宰场

规范发展

2011-2015

市区

牛羊屠宰

规范发展清真牛羊定点屠宰场2

典当

 

典当企业

新建

2011-2015

四区三县

典当企业

市区新增5家典当企业或分支机构,每个县城发展1家典当企业分支结构

药品

流通

 

医药连锁经营企业

重点培育

2011-2015

市区

医药连锁经营企业

重点培育2-3家竞争力强的医药连锁经营企业

储备库

 

西宁应急粮油储备库

新建

2011-2015

城北区

储备库

建设6栋仓容量为5000吨的高大粮仓,6栋仓容量为3000吨的粮仓,1000吨、500吨和250吨储油罐各2个及其它辅助设施

 

景阳山城保鲜库

新建

2011

大通县

保鲜库

新建储量为2000吨的保鲜库

 

大通县佳兴公司绿色蔬菜保鲜库

新建

2011

大通县

保鲜库

新建储量为5000吨的保鲜库

 
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