２００７年全市城建口重点工作安排

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２００７年全市城建口重点工作安排

　　西宁市政府门户网：http://www.xining.gov.cn/ 来源：创建时间：2007-4-6 16:16:35

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　　２００７年的城建工作是站在“十五”时期城市快速发展的新起点上，在更大的空间、更高的层面、更宽的领域、更深的细节上，实现“十一五”城市建设新突破，创造新境界的关键一年。根据两次全委会精神，结合“十一五”城市建设与发展的目标任务２００７年全市城建工作的总体要求是：用科学发展观统领城市建设全局。以规划为龙头，以建设青藏高原区域性现代化中心城市为目标，以服务全省、服务市民为出发点，以新区开发为突破口，以基础设施和生态环境建设为重点，大力推进新区拓展、道路建设、园林绿化、水系治理、街巷改造、景观整治、灯饰亮化等七项重大工程，努力实现城市空间与环境的协调统一。充分利用自然禀赋，注重文化内涵，努力构建山青水碧、文明和谐的高原山水城市新特色，为西宁经济社会又好又快地发展做出新的贡献。
　　根据这一要求，初步确定２００７年全市城建工作的主要目标：新建改建城市道路２５６４公里，改造街巷２４条，１５．７８公里；新增城市绿地７０公顷以上，绿化覆盖率提高１个百分点，新增公共绿地面积２０公顷以上，人均公共绿地面积增长０２平方米以上；天气优良率达到７８％；完成湟水河河道综合整治４公里；房地产开发规模３５０万平方米，完成投资３０亿元。
　　为了做好２００７年的项目建设工作，要着力抓好以下几个关键点：
　　一、以人为本，以科学规划为手段，努力塑造高原山水城市新特色。要树立特色建市新思路，把城市建设从单纯量的扩张转到品位提升与量的扩张并重上来。特别是新区开发中，要把打造精品、提升品位、塑造个性放在优先的位置。城市建设必须抓住项山形水系，抓住民族与历史文化的脉络，融简洁明快、尺度宜人、色彩协调的建筑于山水之间，创造出青山环绕、碧波荡漾、开扩敞亮、雄浑大气的高原山水城市新特色。要重视市域城镇体系规划，促进城乡协调发展，加快城市化进程。
　　二、突出七大重点，全面推进城建工作再上新台阶。要以新区拓展、道路建设、园林绿化、水系治理、街巷改造、景观整治、灯饰亮化等七项重大工程为核心，突出重点，全力推进。海湖新区建设，重点抓好高原文化艺术中心、科技馆、西川人工湿地及五四西路等四条道路的建设。道路基础设施建设，重点加快南环城高速、大南山道路、祁连路改扩建、乐都路、建国南路等城市主次干道建设。园林景观建设，重点抓好大南山生态环境建设，西山动物园等项目。水系治理工程，重点做好东川、西川人工湿地建设，湟水河、北川河、南川河等河道整治。街巷改造工湟水河、北川河、南川河等河道整治。街巷改造工巷改造力度。景观整治工程，重点做好人民公园、鲁青公园整治，儿童公园及泉水开发利用工程，加快实施１９个重点景观整治项目。灯饰亮化工程，实施《西宁市城市夜景总体规划》及《西宁市重点地段夜景修建性详细规划》，督导市区建设、改建、扩建建筑与景观灯光工程的同步设计、同步施工、同步竣工验收。
　　三、落实责任，及早动手，全力推进重大项目建设顺利开展。各区县，各部门的主要领导，必须把项目建设当作本区域、本部门的头等大事，亲自安排、亲自部署、亲自督导、时刻盯紧盯牢，盯到建成为止。要利用冬季时间，立即开展设计、征地、图纸审查、招投标等前期工作。各部门要狠抓招商与资金争取两个关键环节，凡是需要争取资金的项目，市级主管领导亲自跑，部门、区县领导要锲而不舍地跑，抓紧盯牢，跑成为止。各级领导要及时督导，积极协调解决项目建设中各方面的问题，为项目建设创造基本条件。
　　四、进一步提高建设项目管理水平。一要高度重视设计工作。各项设计方案要精心组织、充分论证、好中选优。各区在实施小城建道路时，要与周边环境改造结合起来，坚持有特色、高起点，注意提升艺术品位，赋予文化内涵，塑造街巷魅力。二要认真实行招投标制，择优选择施工队伍。要严格执行国家和我市工程项目管理的有关规定。凡政府投资工程，必须坚持公开招标。严禁各级领导干部插手工程招标，干扰正常的项目管理。严格按招标程序办事，严禁项目业主与招标机构打人情分，防止施工企业串标，干扰正常的招标程序。实行资格预审，把资格预审与施工单位近期业绩及工程质量挂钩，确保通过公开招标，把信誉好、质量优、工期紧的好企业选拔出来。三要本着百年大计，为民负责的态度，严把工程质量关。四要严控工程造价。要进一步建立健全工程预算、决算审核和审计制度，千方百计降低工程造价。
　　五、切实加强征地拆迁工作，保障土地供应。继续加大存量土地统征力度，增加存量土地供应，确保今年全市各类重大项目的顺利实施。进一步深化土地经营管理体制改革，加大政府垄断一级市场和调地经营管理体制改革，加大政府垄断一级市场和调额，扩大储备量，严控成本，全力推进经营性土地的招拍挂，千方百计提高土地收益。进一步健全供地政策，积极探索城市重要地块的招标出让办法，提高土地投资密度和建设水平。加快修编土地利用总体规划，保证重点工程项目的用地需求。
　　继续围绕重大工程建设，采取有力措施，加大拆迁力度。要严格执行征地与拆迁补偿标准，保持拆迁征地补偿工作的一致性。严格执行法定拆迁程序，切实维护被征地拆迁群众的合法权益。加强拆除工程管理，实施文明拆除。加强征地与拆迁政策研究，提高征地与拆迁政策业务水平，促进征地拆迁政策研究，提高征地与拆迁政策业务水平，促进征地拆迁工作适应新形势。
　　六、克服重建轻管，进一步加强市政设施管养。完善市政设施管理体制，推动管养重心下移，充分发挥区一级在市政设施管养中的主体作用，切实提高养护水平。充分发挥街道在市政设施管养中的主体作用，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管养网络。加快城市公共服务事业单位改革，推进市政养护、环卫作业和公共服务业的市场化、产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开。
　　七、继续引导房地产业保持健康发展。２００７年的房地产工作要紧紧围绕周家泉、建国南路、北山危岩体治理等危旧房改造项目。抓住青藏铁路拆迁，开行贷款支持等契机，大力开展经济适用住房建设，推进廉租住房建设，丰富住房供应结构，满足不同阶层的住房需求。进一步实行“扶优扶强，优胜劣汰”战略，严格控制旧城区的零星开发，鼓励有实力的房地产开发企业做大做强、树品牌、创精品。加快节能省地型住宅建设，坚决关停市区４８家粘土砖生产厂，大力推行新型墙材，为市民提供品质优、环境美、配套全的住房。西宁房产集团要进一步深化内部改革，盘活整合优质资产，集中优势人力资源，提高经营管理水平。
　　八、大力开展小城镇建设。一是要率先发展三县县城，做大做强县城。从县城的整体功能和布局出发，统筹考虑规划，合理安排基础设施建设，明确发展定位，进行产业分工，壮大城区实力。二是要以三县县城为中心，带动大通城关镇、塔尔镇、黄家寨镇、东峡镇，湟中多巴镇、甘河滩镇、总寨镇和湟源大华镇等次中心协调发展，形成经济分工有序，功能优势互补，空间布局合理，整体结构协调的城镇体系。三是逐步发展一般乡镇。通过发展特色产业，特色经济，增强自身造血功能，把一般乡镇建成规模适经济，增强自身造血功能，把一般乡镇建成规模适为城乡交流的重要平台和带动周边农村发展的重要节点。
　　九、抓好党风廉政和队伍建设。各级领导班子要带头以身作则，带领建设系统干部职工努力做到“想事、做事、干成事，求实、务实、抓落实”。要严格遵守廉洁自律各项规定，管住小节，经受考验，自觉接受监督。在具体工作中，严格执行项目审批、项目建设、项目管理的有关规定，坚决抵制腐败现象，自觉维护建设系统清正廉洁的政府形象。