西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市2016年食品安全重点工作安排的通知
(宁政办〔2016〕121号)
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2016/7/19 8:56:16    
 

各县、区人民政府,市政府各局、委、办:

  《西宁市2016年食品安全重点工作安排》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

西宁市人民政府办公厅

                2016714

 

 

西宁市2016年食品安全重点工作安排

 

  根据《青海省人民政府办公厅关于印发青海省2016年食品安全重点工作安排的通知》(青政办〔201696号)要求,现就全市2016年食品安全重点工作安排如下:

  一、加快完善食品安全法规制度

  1.按照行政审批制度改革和2016年全省食品药品安全委员会(扩大)会议精神,进一步加强对全市食品药品监管机构的业务培训并跟进指导,做好食品安全执法检查。加大事中、事后监管力度。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府

  2.落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,完善食品安全行政执法程序,规范执法行为,全面落实执法责任制。

  牵头部门:市农牧和扶贫开发局、市食药监局

  配合部门:各县区人民政府

  3.加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。进一步完善和明确对涉案“四品一械”检验和认定“绿色通道”、设立鉴定专项保障经费、涉案食品药品无害化处理等工作操作程序。进一步明确各级公安机关打击食品药品违法犯罪侦破工作职责。

  牵头部门:市公安局

  配合部门:市政府食药安全办、各县区人民政府

  二、加大食用农产品源头治理力度

  4.采取完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强产地抽检等措施,加强产地环境保护和源头治理。

  牵头部门:市农牧和扶贫开发局

  配合部门:各县区人民政府、市环保局

  5.实行严格的农业投入品使用管理制度,开展农药兽药残留超标、兽用抗菌药滥用和饲料非法添加专项整治,着力解决农药兽药残留问题。落实食用农产品种植、畜禽养殖等环节管理制度。严厉打击非法添加违禁物品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。建立重点风险隐患监管名录,加大巡查和抽查力度。以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点,加强“三园二场”(蔬菜、水果、食用菌标准园,畜禽养殖标准示范场、畜禽定点屠宰场)建设,推进农业标准化生产。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品、食用农产品地理标志等安全优质品牌农产品。

  牵头部门:市农牧和扶贫开发局

  配合部门:各县区人民政府

  6落实国务院及省政府关于加强粮食重金属污染治理各项措施。

  牵头部门:市农牧和扶贫开发局

  配合部门:各县区人民政府,市发改委、市环保局

  三、强化风险防控措施

  7.建立健全事权明晰、权责匹配的监管体系,研究建立风险等级评价体系,制定食品生产经营风险分级管理办法,推动实施分级监管。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府,市卫生计生委、市农牧和扶贫开发局

  8.统筹制定食品、食用农产品质量安全抽检计划,部门之间、部门与县区之间要合理分工、全面覆盖,落实日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府,市农牧和扶贫开发局、市卫生计生委

  9.加大食品及食用农产品安全风险监测力度,每个县完成240个批次的食用农产品监督抽检任务。加大分析研判评估力度,提高利用效率,完善食品安全风险会商和预警交流机制。

  牵头部门:市食药监局,各县区人民政府

  配合部门:市发改委、市农牧和扶贫开发局、市卫生计生委

  10.加强产地食用农产品质量安全风险评估,及时摸清风险隐患。

  牵头部门:市农牧和扶贫开发局

  配合部门:各县区人民政府,市卫生计生委、市食药监局

  11.健全信息公开机制,及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:各县区人民政府,各相关监管部门

  12.加强应急工作,健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系,拓展风险交流渠道和形式。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:各县区人民政府,市发改委、市农牧和扶贫开发局、市卫生计生委

  四、突出重点问题综合整治

  13.制定食品安全风险隐患、突出问题和监管措施清单。规范婴幼儿配方乳粉产品配方、特殊医学用途配方食品、保健食品管理。继续加强婴幼儿配方乳粉和辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品监管,着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府、各相关监管部门

  14.妥善做好污染粮食收购处置工作,防止流入口粮市场。

  牵头部门:市发改委

  配合部门:各县区人民政府,市财政局

  15.加强农村食品安全治理,开展农畜产品、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域食品安全整治。规范农村集体聚餐管理,开展学校食堂和校园周边食品安全整治,开展旅游景区等就餐重点区域联合督查。规范整顿食用农产品产地、批发市场经营行为,加强互联网食品经营监管。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府,市教育局、市旅游局、市农牧和扶贫开发局

  五、严格落实生产经营主体责任

  16.强化食品生产经营主体责任意识,督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度,加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府

  17.建立婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系。

  牵头部门:市商务局

  配合部门:各县区人民政府,市农牧和扶贫开发局、市食药监局、市经信委

  18.继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”和分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府

  19.加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府,市市场监管局、市经信委

  20.推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:各县区人民政府,市食药监局

  六、保持严惩重处违法犯罪高压态势

  21.继续严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为,加大重点案件公开曝光力度。重点查处利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等案件,强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作。加强对违法线索、案件信息的系统分析,及时总结共性问题,依法严惩行业“潜规则”。

  牵头部门:市公安局

  配合部门:各县区人民政府,市综治办、市经信委、市农牧和扶贫开发局、市市场监管局、市食药监局

  七、加强食品安全监管能力建设

  22.加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设,完善检验检测仪器设备。推进食用农产品质量安全追溯管理信息平台建设,实现食品安全信息互联共享。加强乡镇农产品质量安全监管站能力建设。

  牵头部门:市农牧和扶贫开发局、市食药监局

  配合部门:各县区人民政府,市发改委、市经信委、市商务局、市卫生计生委、市市场监管局

  23.加大监管执法、技术人员培训力度,推进食品监管基层执法装备标准化配备项目,提高装备配备水平,确保基层监管有职责、有岗位、有人员、有手段。

  牵头部门:各县区人民政府

  配合部门:市食药监局、市发改委、市财政局、市编办

  24.规范基层监管执法行为,推动基层监管网格化、现场检查表格化、监管责任人公开化,强化基层监管部门对种养殖、生产、加工、销售、餐饮企业的现场检查能力。

  牵头部门:各县区人民政府

  配合部门:市农牧和扶贫开发局、市食药监局

  八、落实食品安全责任制

  25.坚持食品安全目标考核制度,严格追究食品安全责任。建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制,切实落实监管部门日常检查和监督抽检责任。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:各县区人民政府,市综治办、市监察局、市农牧和扶贫开发局、市食药监局

  26.深入推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作,及时总结推广试点经验。

  牵头部门:市政府食药安全办、市农牧和扶贫开发局

  配合部门:各县区人民政府,市食药监局

  27.编制实施行政审批负面清单、权力清单和责任清单。健全各级食品安全责任制,制定食品安全责任追究制度。 

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府

  九、推动食品安全社会共治

  28.加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。全面宣传贯彻《食品安全法》,组织开展“全国食品安全宣传周”活动和食品安全进农村、进社区、进学校、进企业“四进”活动。在广播电视、报纸杂志、门户网站等开办食品安全专栏,运用微信、微博、手机应用等新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:市政府食药安委会各成员单位

  29.科学发布食品安全风险警示或消费提示,切实保护消费者权益。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:各县区人民政府

  30.推动食品行业协会加强行业自律,引导和督促食品生产经营者严格依法生产经营,宣传、普及食品安全知识。

  牵头部门:市商务局

  配合部门:各县区人民政府,市经信委

  31.鼓励企业组建食品安全企业协会。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府

  32.建设食品安全第三方检测机构,建立食品安全共享数据库,加快“互联网+”食品安全检验检测新业态发展。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:各县区人民政府、市科技局

  33.加强学生食品安全和营养健康知识教育,完善学校食品安全各项管理制度。

  牵头部门:市教育局

  配合部门:各县区人民政府

  34.广泛动员社会力量参与食品安全监督,充分发挥基层食品安全信息员、协管员队伍作用。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:各县区人民政府,市食药监局

  十、完善统一权威的监管体制

  35.各县区政府要按照省市关于加快改革完善食品药品监管体制的要求,全面完成食品药品监管体制改革,实现运转高效、统一权威、协调有序的食品药品监管体系。

  牵头部门:各县区人民政府

  配合部门:市食药监局

  36.实施以现场检查为主的监管方式,推动监管力量下沉。建立职业化检查员队伍,充实检查力量。

  牵头部门:市食药监局

  配合部门:各县区人民政府

  37.发挥好各级食品安全办牵头抓总、协调督促作用。明确食品药品安全委员会成员单位职责,建立健全信息通报、形势会商、风险交流、应急处置、协调联动等工作机制。

  牵头部门:市政府食药安全办

  配合部门:市食药安全委员会各成员单位

 

 

 

 
 相关内容
· 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市2017年创建国家环境保护模范城市工作方案的通...[04-11]
· 西宁市人民政府办公厅关于建立西宁市全面治理拖欠工资问题联席会议制度的通知(宁政办...[04-01]
· 西宁市人民政府办公厅关于做好西宁年鉴(2017)稿件征集和编辑出版工作的通知(宁...[04-01]
· 西宁市人民政府办公厅关于建立西宁市推进大众创业万众创新部门联席会议制度的通知(宁...[03-30]
· 西宁市人民政府办公厅关于印发开展全民参保登记计划试点工作实施方案的通知(宁政办〔...[03-20]
· 西宁市人民政府办公厅关于转发青海省政府向事业单位购买公共服务实施方案的通知(宁政...[03-15]