西宁市人民政府办公厅关于切实做好2016年动物防疫工作的通知
(宁政办〔2016〕47号)
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2016/4/8 8:57:26    
 

 

各县、区人民政府,市政府各局、委、办:

  为进一步加强高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作,确保实现不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件的防控工作目标,保障全市畜牧业健康发展和公共卫生安全,现就做好2016年动物防疫和重大动物疫病防控工作通知如下:

  一、明确目标,提高思想认识

  2016年是“十三五”开局之年,全市重大动物防控和农畜产品质量安全监管工作要紧紧围绕“两个努力确保”目标任务,坚持问题导向,牢固树立抓生产必先抓安全的理念,坚持早预防、早发现、快处置、防扩散、控危害的方针,突出源头监管,狠抓重点环节,加强执法检查,确保广大人民群众“舌尖上”的安全。各县区政府、各有关部门必须深刻认识防控工作的重要性,切实加强组织领导,做好科学防控,打好防疫防控工作攻坚战。

  二、加强领导,落实目标责任

  各县区政府对防控形势务必要有清醒的认识,保持高度警惕。要认真落实动物防疫目标责任制,把动物防疫工作纳入目标管理,建立重大动物疫情防控责任制和责任追究制,逐级签订责任书。要按照“统一组织、统一时间、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识”的要求,确定主要领导为第一责任人,负责辖区内的动物防疫工作和各项防控经费的落实;分管领导为主要责任人,要亲自过问,靠前指挥,制定措施,落实责任,储备物资;各乡(镇)兽医站站长为具体责任人,要制定防疫计划,组织防疫队伍,实施动物免疫注射。市、县区畜牧部门要做好防疫培训,派出技术人员包乡包场,督导防疫进度,严把防疫质量关。各有关部门要密切配合,各司其职,确保高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病在集中免疫期间应免密度达到100%,免疫抗体合格率全年保持在70%以上。

  三、突出重点,狠抓落实,认真做好动物防疫工作

  (一)大力开展技术服务。各县区政府、各有关部门要深入宣传贯彻落实《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规,利用大众媒体,广泛宣传动物疫病防控知识,提高广大养殖户的防疫意识。同时,要组织专业人员深入规模养殖场、专业合作社、家庭牧场和散养户,开展牲畜多发病、常发病、疑难病诊断诊疗和防疫技术服务。

  (二)加大防控经费投入。市财政局、各县区政府要按照要求,将重大动物疫病防治、免疫注射消耗物品、免疫反应救治与死亡补偿等动物防疫经费纳入财政预算,及时足额落实疫情应急储备资金、动物防疫资金、消毒药品及器械等相关防疫工作经费。要进一步提高村级防疫员报酬,充分调动其工作积极性,稳定基层防疫队伍。要大力开展技术培训,巩固提高原有防疫人员和新增畜牧技术人员的业务能力,不断提高工作水平。

  (三)扎实筑牢免疫基础。全面落实基础免疫、疫病监测、流行病学调查、消毒灭源和检疫监管等综合防治措施,着力抓好口蹄疫、高致病性禽流感、牛出血性败血症等重大动物疫病和地方常见多发动物疫病防治工作,严防发生区域性重大动物疫病。各县区、各有关部门要切实做好经费保障、物资储备、宣传发动、技术培训和防疫组织实施,全面完成强制免疫注射任务。要完善免疫记录和各项防疫档案,加大动物标识佩戴工作力度,严格按照《西宁市进一步规范动物免疫程序的通知》要求,确保防疫密度和质量同步提高。

  (四)稳妥做好应急准备。各县区、各有关部门要按照《重大动物疫情应急条例》和《青海省突发重大动物疫情应急预案》的要求,不断完善预案,充实储备应急物资,做好各项应急准备工作。建立村级疫情定期巡查制度,及时准确报告动物疫情,确保疫情早发现、早报告、早处置。进一步完善应急预案和各种应急制度,切实加强应急培训和演练。业务部门要做好疫苗、消毒剂、防护用品等防疫应急物资储备工作,一旦发现可疑疫情,按照“早、快、严、小”的原则果断处置。

  (五)着力强化督促检查。严格执行督查制度,适时组织相关部门深入防疫一线进行督促检查,“防、检、监”有力配合,重点检查防疫密度、动物标识佩戴及免疫档案建立等。市防治重大动物疫病指挥部办公室结合实际在春秋两季对各县区动物防疫工作进行考核验收。对免疫密度达标、免疫效果好的通报表扬;对免疫密度不达标、免疫效果差的通报批评,限期补免。对因免疫不到位而造成重大动物疫病发生、疫情蔓延的,追究直接责任人和分管领导责任。集中免疫的考核验收结果,将作为年终重大动物疫情防控目标管理考评的重要依据,纳入年终考核范围。

  (六)理清监管职责,强化动物疫病全链条防控。严格执行“六条禁令”和屠宰检疫“五不得”,从“养殖、活禽运输、屠宰”三个环节入手,加快提升从养殖到屠宰的全链条监管水平。养殖环节:进一步强化动物疫病防控、出栏补栏、无害化处理等动态管理,开展畜用抗菌药物统一治理行动,严格按照产地检疫规程和报检制度,禁止未经检疫或检疫不合格的动物离开饲养地。严格兽药生产经营使用监管,落实日常监督检查、专项整治和驻场监督等管理措施。活禽运输环节:进一步完善原产地、目的地检疫监管信息共享机制,严格落实跨省调动种用动物、乳用动物检疫审批制度,逐步建立活禽跨省调运产地准出制度。加强公路动物防疫安全监管,严格实施运输动物及动物产品监督检查,严防动物疫情跨区域传播。屠宰环节:进一步做好畜禽定点屠宰资格审核清理工作,从严掌握定点屠宰企业清理标准,严格落实畜禽屠宰检疫制度,严防检疫不合格动物产品进入流通环节。加强对屠宰废弃物的监管,防止非食用动物组织进入食物链。做好屠宰前宰后检疫和“瘦肉精”检测,督促企业严格执行肉品品质检验制度。继续保持高压态势,严厉打击畜禽屠宰各违法犯罪行为,重点查处私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质以及饲喂“瘦肉精”等违法犯罪行为。

  (七)强化综合防控,确保不发生重大动物疫情。一是加大H7N9禽流感剔除计划实施力度,加强活禽市场等高风险环节监管,启动实施流感小反刍兽疫消灭计划,突出抓好养殖场防疫管理和活禽活羊调运监管,严密防范小反刍兽疫、H7N9禽流感、候鸟禽流感等外来动物疫情传入。二是积极探索建立病死动物及其产品无害化处理长效机制,着力加强病死动物及动物产品无害化处理厂建设、病死动物收集网络建设、畜禽养殖保险等工作。三是坚持人畜同步、分区防治、分类指导的原则,全面启动包虫病防治专项行动,在全市深入开展家犬登记、投药驱虫和病害脏器无害化处理,实施畜间布病防治专项行动,对牛羊实行布病免疫,防止畜间布病垂直传播。四是继续做好监测预警,全面掌握疫病信息,及时研判疫情态势,做好针对性防控工作。要严格动物疫情报告和核查制度,及时消除疫情隐患。五是继续扎实开展奶牛结核病、布病检测淘汰工作,全面推进奶牛健康档案制度。

 

 

 

                西宁市人民政府办公厅

                 2016329

 

 

 
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