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| 副省长、市长骆玉林调研西宁房地产工作 |
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| 西宁市政府门户网：http://www.xining.gov.cn/ 来源： 创建时间：2007年5月30日 |
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4月24日，副省长、市长骆玉林调研了全市房地产工作，在视察了西宁市经济适用住房一期工程、西宁电影院景观改造、西宁仪表厂景观改造、香格里拉城市花园等重点房地产项目后，骆玉林市长对全市的房地产工作给予了充分肯定。他指出，市房产管理局和西宁房地产集团公司按照市委市政府的要求抓紧开展了各项工作，重点项目早安排、早推进、早落实。房地产集团公司组建以来，各项工作起步较好，成效显著。针对当前城市发展新形势、新任务，骆玉林市长就如何做好全市房地产工作做了重要指示。
一是要正确认识，处理好房地产开发与城市建设的关系。房地产开发是城市建设的重要组成部分，对于促进地区经济发展，维护群众切身利益，改善城市环境，提升城市品位意义重大。市房产局和房地产集团公司一定要高度重视房地产开发工作，把房地产开发作为一项重要工作来抓。特别是西宁房地产集团公司，在承担着19个重点景观项目改造任务的同时，也肩负着西宁市的经济适用房和廉租住房建设任务，更应抓紧、抓好。要切实提高认识，切实搞好西宁的开发建设，为西宁的发展增光添彩。
二是要抓好经济适用住房及廉租住房建设。省委、省政府，市委、市政府都非常重视经济适用房及廉租房的建设。07年，西宁市已启动了10万平方米的经济适用住房和200套廉租住房建设。市房产局和集团公司要高度重视项目的规划设计及建设工作。一要把握好户型布局。户型设计要符合入住者的条件和要求，要与环境建设有机结合；二要通盘考虑建设问题。取暖方面，要积极发展使用太阳能。虽然建设成本加大，但从长远来看减轻了老百姓的负担。环境配套方面，要以经济、适用、美观为原则，综合考虑政府及群众承受能力，结合实际，因地制宜，统筹考虑容积率、绿化率等指标。三是要确保经济适用住房和商品住房均衡协调发展。在经济适用房小区中可以适当搞一些房地产开发，建一些商品房，使房地产开发和经济适用房建设有机结合，合理搭配。四是要加强房屋工程质量管理。廉租住房、经济适用住房都是政府为民办实事的民生工程，质量一定要有保证、功能一定要齐全，服务一定要配套、物业一定要跟上。五是要及早考虑后续建设及入住问题。经济适用住房一期工程启动后，市房产局、市房地产集团公司要及早考虑今后我市经济适用房的选址问题。要及早考虑廉租房及经济适用住房的入住问题，要坚持公开、公正、透明原则，及早安排、及早做好。
三是要内外结合，不断发展完善房地产集团公司。一是要完善内部机构，加强内部管理。公司内部机构已经成立，但还需完善，要成立审计监督部门，定期做好监督检查工作。包括对班子成员及各部门的年度定期考核。要加强人员管理。公司成员，特别是领导干部一定要有事业心、有责任感，要严格要求自己，确保办事有能力，工作有水平。在加强对现有人员培训的同时，聘请一些高素质、专业性的人才，充实职工队伍，不断提高人员整体素质。在经营管理模式上要借鉴电信、联通、银行及一些中央大企业的做法，做到责任明确，职责清楚。要在资金调动、费用管理等内部管理方面建立一套行之有效的运行机制，使经营成果与工资效益挂钩。不断完善监督机制，在监督环节方面，也要参照中央企业模式进一步充实，做到责、权、利明确。二是要完善规章制度。建立完整系统的内部考勤制度、财务管理制度、资金管理制度等。建立网络化的管理模式，做到用制度管人、用制度管事。三是工资待遇方面。集团领导班子成员可实行年薪制。公司员工区别对待，实行“老人老办法、新人新办法”。“老人”在三年的过渡期内逐步转变原有身份，“新人”实行合同制。打破原有工资体系，原工资可作为档案工资，个人收入要与业绩、效益挂钩。四是要完善人员进出机制，人员的聘用要认真决策，公开考试，择优录聘，杜绝人员进出凭关系、走后门，要做到人员能进能出，工资能高能低。四要严格控制非生产经营性开支，减少办公设备、业务招待费等费用支出，要根据业务量来开支费用，做到费用开支与业务量同等。
四是要明确西宁房地产集团公司发展定位。房地产集团起步要高、定位要更高，不仅要建成西宁一流的房地产开发企业，更要引领西宁房地产行业的发展，发挥领头羊和龙头作用。一是要在旧城改造、新区开发、经济适用房和廉租房建设中起到示范带头作用，既要发挥好市场的功能，也要承担好政府的职责。二是要整合资源，壮大实力，提高档次和水平，创出服务品牌。三是要制定集团5年的发展规划和奋斗目标，每年新增建设规模20万平方米，5年积累资金15亿元。集团公司要与政府签订目标责任书，明确年度发展任务。
骆玉林市长最后强调，市房产局作为行业主管部门，要加强对集团的指导、监督和服务；要整体研究西宁房地产开发走势，为政府当好参谋，保证房地产业健康有序发展；要积极盘活现有市区内的空置商品房。为危旧房改造、青藏铁路西格段增建第二线项目拆迁做好保障；要及时研究分析房地产发展走势。每月、每季定期分析、定期研究，预测市场，为政府提供科学依据。同时要牵头组织5～8家有信誉、有实力的房地产开发企业成立房地产商会，主导、支撑西宁房地产业的发展，架起政府与企业之间的桥梁。（本厅秘书六处、市房产局）
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