西宁市人民政府
关于印发西宁市新一轮市场主体发展倍增计划(2015-2018年)的通知
(宁政〔2015〕73号)
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2015/5/4 9:32:10    
 

 

各区、县人民政府,市政府各局、委、办,西宁经济技术开发区及各园区管委会:

《西宁市新一轮市场主体发展倍增计划(2015-2018)》已经市政府第43次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

西宁市人民政府

2015413

西宁市新一轮市场主体发展倍增计划(2015-2018)

 

  为进一步贯彻落实国家和省、市支持中小企业和民营经济发展的各项政策措施,促进全市市场主体加快发展,增强我市经济实力和发展后劲,在原民营经济发展倍增计划实施基础上,制定西宁市新一轮市场主体发展倍增计划(2015-2018年)。

  一、总体思路

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以市场主体跨越发展为目标,以产业、企业、就业统筹推进为原则,以改造传统引擎和打造新引擎为手段,扩大公共产品和公共服务供给,推动“大众创业”和“万众创新”。优化发展环境,创新发展思路,全力实施市场主体“提质增效扩面”工程,不断壮大市场主体规模,提高市场主体综合竞争力和可持续发展能力,使市场主体成为支撑我市经济社会发展的主导力量。

二、发展目标

  各地区、各部门要积极发挥主观能动性,多策并举,不断促进经济快速发展,通过努力,力争到2018年底,实现市场主体发展倍增目标中企业户数、新增就业人数、商标注册数、品牌培育数、专项资金投入和创业载体建设面积共6大指标倍增;个体工商户和农民专业合作社户数2大指标突破;市场主体经济总量和市场主体固定资产投资2大指标提升。

  ——市场主体快速发展:2018年底,市场主体突破15万户,达到154822户。其中,全市企业户数达到40788户实现倍增;个体工商户突破11万户,达到110580户;农民专业合作社突破3000户,达到3454户。

  ——经济总量和投资快速提升:2018年底,市场主体增加值突破1300亿元,达到1341亿元,占全市生产总值的86%,其中,民营经济增加值达到804亿元,占全市生产总值的51%;市场主体固定资产投资突破1600亿元,达到1688亿元,占全社会固定资产投资的82%

  ——就业人数倍增:2018年底,市场主体新增就业人数超过14.5万人。其中,中小微企业新增就业人数超过6万人;个体工商户新增就业人数超过8万人;农民专业合作社新增就业人数超过5800人。

  ——商标注册数倍增:2018年底,市场主体商标注册量超过10600件。

  ——品牌培育数倍增:2018年底,市场主体驰名商标达到33件,著名商标达到100件。

  ——专项资金投入倍增:2018年底,市级及各区县财政资金支持市场主体发展投入达到5亿元。

  ——创业载体建设面积倍增:2018年底,全市(含西宁经济技术开发区)建成创业载体面积达到150万平方米。

  (以上新一轮市场主体发展倍增计划(2015-2018)指标测算详见附表1。)

  三、发展重点

  积极适应和引领经济发展新常态,顺应网络时代“大众创业”、“万众创新”新趋势,加快发展众创空间等新型创业服务平台,营造良好的创新创业生态环境,有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,培育创新文化,激发百万群众创造活力,打造经济发展新引擎。

  (一)发展新模式,推动现代农业快速发展

  积极推动现代农业发展,加速培育市场主体。每年新培育市级以上农牧业产业化龙头企业10户以上,农民专业合作社280户以上;力争到2018年末,全市市级以上农牧业产业化龙头企业达到200户以上,农民专业合作社达到3400家以上。

  1.打造现代农业产业发展平台

  围绕特色资源种养殖、精深加工、产品营销等产业链构建,大力发展一批现代农业示范基地、特色农产品加工产业基地和种养殖基地,不断建立完善农畜产品加工业、特色种养殖业和休闲观光农业产业链,催生和培育一批市场主体。打造为农服务的综合性组织,进一步激发供销合作社的内生动力和发展活力,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系,在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

  2.推进现代农业产业化发展

  支持应用现代科学技术、现代工业技术和科学管理方法推动农业产业化发展,不断提高农业劳动生产率、土地生产率和农产品商品率。支持建设农牧业生产资料电子商务平台,发展农畜产品电子商务,鼓励支持传统的供销、邮政等实体企业在农村积极尝试线上线下融合发展,积极发展具有当地资源优势的农畜产品网上“特色馆”,实现网络零售与线下零售相结合。

  (二)适应新常态,推动产业结构转型升级

  立足新型工业化道路,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化、网络化、智能化制造为主线,积极推行数字化网络化智能化制造,完善制造业技术创新体系,发展现代制造服务业,进一步夯实制造基础,不断提升产品设计能力和产品质量。

  1.培育特色园区经济

  贯彻落实市委、市政府《关于印发<西宁市加快县域经济发展的若干措施>的通知》(宁发〔201425号),从2015年起,连续六年支持三县发展适合县情、各具特色的园区经济,积极规划建设和培育发展县域工业园、物流园、环保产业园、食品加工园、农业产业园、服务业集聚区等各类园区。

  2.构建循环经济产业链

  围绕5个重大产业基地建设,进一步构建完善产业链条,以链条的延伸和补链,培育一批新兴业态的发展。在原材料工业方面,进一步构建和完善有色金属生产及压延加工产业链、冶金产业链、特色化工产业链和新型建材产业链等循环产业链,做好链条的承接和配套产业链的培育;在装备制造业方面,引进先进的装备制造技术和高端设备,重点发展数控机床、专用车和新能源汽车三大产业链,配套发展系列特色产品,推进高档数控机床与基础制造装备,自动化成套生产线,智能控制系统,精密和智能仪器仪表与试验设备,关键基础零部件、元器件及通用部件,智能专用装备的发展,实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化,带动工业整体技术水平的提升;在新兴产业方面,重点推进新能源产业链、电子及新一代信息技术产业链、农林工一体化循环经济产业链和节能环保产业链,实施锂电产业扩能提升等工程,推进光伏产业基地建设;在特色产业方面,重点发展农牧食品加工产业链、绒纺加工产业链和旅游商品文化产业链,不断提升“藏毯之都”品牌效应和特色民族传统手工业。

  3.培育“互联网+”特色工业体系

  抢抓“互联网+”机遇,密切关注跟踪大数据、云计算、物联网、网络众包、互联网商业模式的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态。重点发展“移动互联网+工业”,鼓励企业借助移动互联网技术,在工业产品上增加网络软硬件模块,实现用户远程操控、数据自动采集分析等功能,改善工业产品的使用体验。发展“云计算+工业”,鼓励企业运用云计算技术,实现工业产品的互联互通,产生协同价值。发展“物联网+工业”,鼓励企业运用物联网技术,构建网络化物理设备系统(CPS),促进生产设备间自动交换信息、触发动作和实施控制,加快生产资源的优化配置。发展“网络众包+工业”,鼓励支持企业搭建“创客式”平台,链接创客的创新能力与工业企业的创新需求,实现研发创新需求发布和扩展创意来源。发展“互联网商业模式+工业”,鼓励支持企业把工业产品接入互联网,并提供服务,实现“服务型制造”。

   (三)引领新思维,构建现代服务业新体系

  突出新思维,强化顶层设计和政策引领,破解服务业发展瓶颈,把构建现代服务业新体系作为第三产业提质增效的重要手段和方法,积极发展新兴产业和新型业态。

  1.支持创客构建众创空间

  鼓励支持创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式的发展,充分利用西宁经济技术开发区、县域工业园区、中小微企业创业园区、孵化基地、高等院校和科研院所的有利条件,发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。进一步发挥政策集成和协同效应,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

  2.加快培育服务业新兴业态

  鼓励发展以产品设计、平面设计、时尚设计为主的设计产业,发展“设计+品牌”、“设计+科技”、“设计+文化”等商业模式和新业态发展。在软件与服务外包方面,加快信息产业发展,带动发展两化融合的软件与服务、新兴软件与信息服务、数字内容与文化创意产业、行业后台运营服务外包等软件设计与服务外包产业;在现代物流业方面,抢抓“新丝绸之路经济带”建设机遇,大力发展第三方物流,构建跨区域的物流体系。重点围绕朝阳高端生活资料物流园、北川工业物流园、西宁双寨国际物流城三个省级物流园区建设,发展智慧物流;在融资租赁服务,加快培育各类融资租赁主体,争取引进全国性商业银行在我市设立银行系金融租赁公司,鼓励具备实力的我市制造业企业成立厂商系融资租赁公司,或与大型央企联合组建金融租赁公司,争取成立更多的合资融资租赁公司;在产品检验检测服务方面,整合资源,推进检验检测机构市场化运营,重点发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务,培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务;在科技研发服务方面,以全市五大产业基地、八大支柱产业为核心,加快创新平台建设,为产业发展提供必要的科技支撑;在文化旅游服务方面,围绕具有民族特色的文化旅游活动,加快文化旅游创意发展,建设一批文化产业园区和文化产业基地,构建具有地域特色的文化品牌。

  四、主要任务

  (一)贯彻落实扶持政策,优化政策政务环境

  1.加强财政支持。围绕市场主体发展重点,加强财政资金支持力度。2015-2018年,市财政按照加快县域经济发展的政策每年安排不低于1亿元的专项资金,重点支持县(区)域工业(产业)园区和各类中小企业创业园、创业孵化基地建设,通过四年的建设,全市建成不少于150万平方米的创业园区和创业孵化基地;各区县要在年度预算中每年安排不少于300万元的专项资金,支持本地区市场主体发展。相关部门要加强与省级部门的工作衔接,积极主动地帮助市场主体申报国家和省级各类扶持资金,全力支持市场主体发展。

  2.落实政策措施。全面贯彻落实国家和省、市关于鼓励和支持民营经济、中小微企业发展的各项政策措施,切实推进《涉企收费清单》的实施,为企业松绑减负,以政策的落实推动民营企业平等共享政府公共资源,全面激发“大众创业、万众创新”的创业激情和动力,大力培育市场主体,促进我市市场主体快速健康发展。

  3.优化发展环境。突出市场主体地位,在权益上给予保护,在政策上给予扶持。凡是国家没有明令禁止的行业都允许民营企业经营,凡是国有、集体资本退出的领域都要支持民营企业大胆进入,凡是能允许外资企业经营的项目都要向民营企业开放;在登记申报、税费标准、金融贷款、市场准入、部门服务等方面实现平等;努力改进工作作风,强化服务意识,简化行政审批事项程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,减少行政干预,减轻企业负担,提高办事效率,全面实行限时办结和“绿色通道”制,为市场主体发展创造良好的外部环境。

  (二)强化载体建设力度,优化产业企业布局

  1.以转型升级提升工业园区发展水平。认真落实《青海省工业转型升级重大产业基地建设实施意见》以及《支持工业稳定增长的政策措施》(青政办〔20154号)精神,统筹西宁经济技术开发区各工业园区、大通北川产业基地和区县各类园区的产业定位及产业布局,研究产业链、创新链、资本链、人才链、价值链的深度融合与相互支撑,优化园区规划,加快完善配套设施,推进技术研发和应用,加速构建绿色低碳、创新驱动、循环融合、特色鲜明、效益显著的现代产业体系。

  2.加快区县产业园区发展。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路,进一步完善北川工业园、大华工业园、上新庄中小企业创业园、城东清真产业园和城中、城北创业园等区县工业(产业)园区规划建设水平,多方筹措资金,加快园区基础设施建设,提升产业承载能力,引导产业向园区转移,努力打造产业特色鲜明、企业关联度大、配套功能完善的产业园区,促进产业集聚发展。研究探索“飞地经济”发展模式,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现资源互补,推动区域经济协调发展。

  3.推进现代物流园区发展。按照国务院和省政府《关于进一步加快现代物流业发展的指导意见》,依托区位优势、物流基础设施和已经形成的物流市场,建设集交易、运输、仓储、配送、转运及配套服务功能为一体,辐射全省、连接内地及周边省区的现代化综合物流基地,积极发展现代物流产业。重点打造朝阳高端生活资料物流园、北川工业物流园、西宁双寨国际物流城三个省级物流园区,提高园区规划水平,完善配套服务功能,引进和培育一批大型现代物流企业,加快传统物流业向现代物流业转型。

  4.加大创业园区建设力度。要结合城市拆迁和城乡一体化,规划、发展一批小微企业创业基地,鼓励有条件的民营企业投资建设和经营产业园区基础设施或自主建设“区中园”、“园中园”,以创业园区、创业孵化基地为载体,引领一批科技型、创新型小微企业创业发展。四区要结合实际,加快规划和建设一批创业孵化基地、楼宇经济、总部经济大厦、商业综合体等发展载体,加快推进中关村科技产业园、环保产业园、综合保税区的建设,把建设中小企业创业孵化园作为发展市场主体的重点,抓紧抓好。

  (三)完善服务体系,创新共建共享机制

  1.创业服务指导体系。进一步完善创业服务体系,为各类创业者提供财会、法律、政策、信息、技术和融资咨询服务。积极开展以项目开发、项目推介、创业培训、政策讲堂、小额贷款、跟踪服务为重点的“一条龙”服务,结合创业园区和创业基地建设,建立创业实习示范基地,鼓励和引导创业者参加创业实训。进一步完善小额担保贷款政策,扩大担保规模,规范工作流程,简化操作程序,为创业者提供及时快捷的融资服务。

  2.公共服务和培训体系。依托省级中小企业综合服务平台, 加快建立市级窗口服务平台,完善产业集群公共服务平台,联合各类社会专业服务机构,为市场主体提供技术研发、产品检测、管理咨询、电子商务、生产物流等方面的服务。深入实施国家中小企业银河培训工程和中小企业经营管理领军人才培训计划,以中小微企业为重点,组织开展政策法规、质量管理、知识产权、两化融合、节能减排、创业兴业、经营管理等方面的培训服务。

  3.融资担保服务体系。贯彻落实西宁市人民政府《关于创新扶持中小微企业融资发展的实施意见》,通过组织多种形式的银企对接、金融产品推介活动,搭建银企合作平台,共同建立市场主体贷款便捷通道。加强金融政策宣传和金融知识培训工作,不断提高企业信用程度和融资能力。支持民间资本依法进入融资担保和小额贷款领域,培育、发展、壮大一批融资性担保机构和小额贷款公司,扩大数量、壮大实力。加快区县融资担保平台建设,形成市、区(县)、创业园区联动担保融资体系,有效运用担保机构财税扶持政策,增加市场主体担保户数和担保业务额,缓解市场主体融资困难。鼓励金融机构与担保机构、金融机构与小微企业间建立组团担保、小企业互保等多种形式的低息贷款平台,为市场主体提供便捷的融资服务。

  4.商标品牌培育体系。加快推进商标战略,支持市场主体宣传推介特色产品和企业自主品牌,加强名牌、品牌和国家地理标志产品的培育力度,重点支持高原特色产品品牌、专精特新产品和企业自主品牌的培育。

  5.企业用地保障体系。按照市、区联动土地储备机制,依托城乡规划和城乡一体化布局,优化土地资源配置,集约节约利用土地,保障工业(产业)园区、物流园区、创业基地和重点项目建设用地,促进经济发展方式转变。各区县要做好土地储备工作,为招商引资和大项目引进打好基础。开发区各工业园区、区县产业园区要按照国家通用标准及行业要求,统一规划、统一设计、集中建设一批标准厂房,出租或出让给市场主体,努力缓解企业建设用地不足的困难。

  (四)推进自主创新,支持企业做大做强

  1.积极推进自主创新。引导市场主体加大研发投入,鼓励和支持市场主体充分发挥自主创新主体作用,通过产学研联合和企业间技术联盟,建立企业技术中心、工程技术研究中心,开发具有自主知识产权、较强市场竞争力的新技术和新产品,实现市场开拓、技术创新和生产经营的一体化。积极引导市场主体参与或制定本行业相关标准,以技术标准引领行业的发展与进步。建设科技成果转化服务平台,促进科技成果转化,切实增强科技对市场主体的支撑和引领作用。加大优势科技资源的共享程度,加快建立大型仪器设备共享服务平台,为科技型民营企业提供技术研发、试验研究、产品研制等服务。市级科技资金要重点支持创新水平高、产业带动性强的重大科技成果产业化项目,力争在优势领域取得重大进展和突破,形成一批进入高科技产业链前端的规模型、创新型民营企业。

  2.实施市场主体成长梯度培育工程。积极鼓励支持个体工商户和农民专业合作社升格为中小微企业,从中小微企业中优选500户具有成长潜力的企业,实行企业成长梯度培育,促进一批中小微企业快速成长壮大;选择2025户科技含量高、发展前景好、管理完善的重点企业,从技术改造、要素资源保障等方面给予重点支持,培育企业做大做强;通过招商引资,每年引进一批优势外来企业,通过嫁接等方式增强企业实力;支持有潜力的市场主体通过联合、兼并、改制上市等方式,提高技术创新能力和资本运作能力,形成具有竞争力的企业集团。力争到2018年底,培育1020亿元企业20户,20-50亿元企业10户,50-100亿元企业或集团5户,超百亿元企业集团1-2户。

  (五)加大招商引资力度,夯实招商项目基础

  1.突出主导产业招商。突出支柱产业,积极开展产业链招商,重点围绕有色金属精深加工、特色化工、生物医药、装备制造、藏毯绒纺、新能源、新材料、新型建材和现代服务业等主导产业,促进信息化和工业化的深度融合,着重引进关联度高、配套性强、产业链长的重点项目,实现对支柱产业和关联产业招商的新突破,提升我市产业核心竞争力。立足已形成的基础产业,加快县(区)域产业园区、创业园区规划建设进度,强化招商引资载体功能,推进县域工业发展。

  2.突出重点领域招商。围绕城市特色塑造、城市基础设施建设等重点领域,加快引进知名品牌企业进行开发建设,不断提升西宁的整体形象和影响力。围绕信息产业、文化产业、景区开发、星级酒店等重点招商领域,谋划和引进一批星级酒店、景点开发、旅游服务等旅游基础设施建设项目。围绕提升城市现代服务业发展水平,引进一批生产性、生活性服务业以及高原优势特色农牧产业和现代农业项目,提升城市综合承载服务功能。

  3.夯实招商项目基础。围绕国家产业政策、城市和产业发展规划,注重突出产城结合、产业集约化和产品加工精深化,认真做好招商项目的筛选、论证、评估,建立健全招商引资项目库。着重围绕城市开发、城镇化发展、信息产业、现代服务业、文化旅游产业、现代农业、高新技术产业、资源精深加工和构建优势产业集群等重点领域,用信息化改造传统产业,用互联网+思维,谋划论证一批操作性强、带动作用大、对扩市提位作用明显的重点项目,进行有针对性的项目推介。

  五、保障措施

  (一)强化领导明职责。建立推进全市新一轮市场主体发展倍增计划工作联席会议制度,每季度衔接国家、省、市出台的一系列支持政策措施的落实情况,研究解决市场主体发展和倍增计划行动方案实施过程中的困难和问题,总结评估倍增计划实施效果。各地区、各部门要密切配合,分行业、分部门明确职责,提出本地区、本部门推动倍增计划的具体措施,并贯彻落实,形成经委牵头、区县(园区)主体、部门作为、上下联动、监察考核的工作格局。

  市经委:牵头实施新一轮市场主体发展倍增计划实施方案。负责工业企业和信息化企业的培育工作,争取扶持政策和资金,支持县域产业园区、区县创业园区完善基础配套设施,引导市场主体健康发展。会同市目标办,分解区县及部门市场主体发展年度目标,构建科学合理的考核评价奖惩机制。

  区县政府(工业园区):承担加快市场主体发展工作的主体责任。成立促进市场主体发展的协调机构,制定工作方案,落实目标任务。负责本地区产业园区、创业园区规划建设,保障创业载体建设用地和企业入园发展,确保专项资金到位。定期报送市场主体发展各项指标完成情况和重点工作进度。

  市发改委:为工业(产业)园区、中小微企业创业基地、物流园区建设提供规划指导,并给予课题研究、专项规划和前期经费支持,为符合产业政策和资金投向的项目争取国家和省级专项资金。负责围绕会展业服务的企业培育工作。

  市财政局:积极配合相关部门争取国家和省级专项扶持资金,落实加快县域经济发展市级财政扶持资金,加强财政扶持资金使用的监督管理。

  市金融办:协调落实金融支持市场主体发展的政策措施,改善市场主体融资环境;负责拟上市企业和金融业服务企业的培育。

  市统计局:围绕各项倍增目标,进一步加强对市场主体的统计、分析工作,定期发布市场主体发展相关数据和信息。

  市农牧和扶贫开发局:协调落实国家和省、市促进农牧业发展的各项政策措施,加快培育农业产业化龙头企业和各类农牧民专业合作社。负责农牧业龙头企业、农民专业合作社、农牧业加工企业的培育。

  市商务局:落实国家和省、市支持内外贸企业发展的各项政策,帮助市场主体开拓市场。负责商贸流通领域、现代物流和电商等市场主体的培育。

  市科技局:制定完善西宁地区专利培育支持政策,引导市场主体加快专利技术的创造和运用,推动企业技术进步。负责科技型企业、高新技术企业和企业研发中心、技术中心等研发机构的培育。

  市人社局:落实促进就业和创业带动就业的政策措施,支持和鼓励市场主体吸纳就业、稳定从业,指导和规范市场主体用工行为。

  市工商局:制定全市市场主体商标培育实施方案并组织实施,同时做好个体工商户的培育和中小微企业及农民专业合作社的统计工作。

  市规划局:规划好城镇化中的产业用地指标,指导区县工业(产业)园区、物流园区、中小企业创业园建设规划和审批工作。

  市国土局:指导区县政府,做好县域工业(产业)园区、物流园区、创业基地和重点项目建设用地的供应。

  市工商联:充分发挥桥梁纽带作用,推动经贸交流和协作,发挥各类企业协会、产业联盟作用,服务民营企业发展。

  教育、卫计、水利、体育、旅游、文广、建委、环保、质监、食药监等部门负责本行业支持市场主体相关政策的落实,培育本行业市场主体,合力推动本行业、本领域市场主体快速发展。

  (二)强化考核保落实。结合全市目标考核工作,进一步加强对新一轮市场主体各项指标的考核力度。市目标办、市政府办公厅要加强工作督查,确保新一轮市场主体倍增计划各项目标任务的实现。市监察、纪检部门要对贯彻执行市场主体发展政策措施不力的地区和部门,提请市政府行政问责。

  各区县、工业园区和相关部门要根据各自承担的目标责任,每月末将市场主体发展主要指标和重点工作进展情况报市发展非公有制经济领导小组办公室(市经委)。(市直各部门按照各自行业承担的市场主体倍增计划目标责任分解详见附表2,各区县、开发区(各工业园区)的市场主体倍增计划目标责任详见附表3。)

  (三)强化宣传造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用和扶持市场主体发展的重要意义;宣传扶助市场主体发展的政策措施;宣传优秀市场主体发展中的典型经验和企业应对挑战、转型成长的典型做法,提振企业信心,弘扬企业精神。

  (四)强化统计上台阶。充分利用现代信息技术,多角度、多维度进行市场主体倍增计划的实时统计分析工作,科学研究市场主体的准入和退出规律,由统计部门按照规模大小进行分类统计核算;建立全覆盖的市场主体运行检测平台,认真研判发展趋势,为市场主体发展提供科学依据,确保我市市场主体发展再上台阶。

   注:市场主体是指经国家批准进入市场,以营利为目的,从事商品生产、经营、服务活动的经济实体。

 
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