3月11日至12日，市委常委、副市长薛广洲带领西宁市市场建设与管理考察团一行16人，对成都市农贸及批发市场建设和管理进行学习考察。

薛副市长一行参观考察了聚合（国际）果蔬交易市场、天涯石农贸市场、永盛南街社区便民菜店和“五朵金花”农家乐园，与成都市建委、农委、商务、工商等部门的负责同志就农贸市场建设、规划、管理、运行等方面的相关问题进行了虚心的学习交流。通过考察，成都市在农贸市场的建设、管理、规划、运行、改造等方面有一套走在全国前列的方式和方法，值得我市借鉴和学习。

一是认识到位。成都市无论新建市场还是对已有市场的改造，打破原有为城市发展或创建卫生城市需要的定位，将这项工作提升到作为一项惠民利民工程的高度，从而加快了市场建设和改造步伐。

二是提高标准。对于新建、改建和扩建的农贸市场，成都市坚持做到高起点科学规划，确保市场改造的质量和档次，达到甚至超过国家有关的标准，力争一步到位，打造精品市场。为此，市政府专门出台《成都菜市场标准化建设标准》，对选址与建设用地、规划与建筑设计、配套工程设施、市场内经营设施等方面做了明确的规定。

三是加大投入。农贸市场的建设和改造需要有雄厚的资金做保障，成都市政府在这方面保持了较高的资金投入，明确规定每改扩建一个现有农贸市场，市级财政补贴15至20万。2007年共改造现有市场18个，“以租代建”便民菜店16个，建设标准化市场10个，投入资金达5亿元。

四是理顺体制。成都市对菜市场的管理，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，进一步理顺市、区、街道办事处和社区的菜市场管理体制，突出属地管理，实施统一的监管模式，各区人民政府是农贸市场升级改造工作的责任单位，负责制定本地区农贸市场升级改造工作方案并组织实施，将相关职能部门在菜市场监管中的行政职能授权区级政府统一行使，由各街道办事处负责辖区内市场的监管，全面提升了菜市场监督管理水平。

五是创新方式。成都市在农贸市场建设上取得的成绩，主要因素之一在于具体工作中方式方法的创新。在标准化菜市场建设上，提出了在新区建设一批标准化菜市场，在老城区补建一批菜市场，在旧城区改扩建一批现有菜市场的思路；在完善市场服务网络上，对买菜十分不便、又不具备补建条件的区域，用“以租代建”方式，租用存量营业房，设立便民菜店，方便市民购买，同时，为引进经营户入店经营，政府还在租赁费上给予一定的补贴。如此次考察的永盛南街社区便民菜店，政府给予经营户每平方米每月50元的补贴，经营户只承担5元租赁费，连续三年进行补贴；在市场建设和管理运营上，采取政府牵头，组建公司运作的方式。政府成立两家公司，分别负责市场建设和市场资产的管理，负责建设的公司，把市场建成后，将市场资产移交给另一家公司进行管理，经营管理权下放的区或街道办事处，保证市场的经营权属于政府，对政府今后加强市场调控提供了抓手。