一、全力抓好收入，努力扩大财政总量 。 根据市政府确定的目标，各级财政部门 要切实加强对组织收入工作的领导，立足于抓早、抓细、抓实，切实加强与税务部门的衔接协调，积极支持税务部门加强税收征管，认真落实好全年的收入目标任务。进一步强化非税收入的管理工作，继续坚持项目推进机制，各级财政部门要按照市委、市政府的的统一部署，协调各项目主管部门，积极向上汇报，抓好专项资金争取工作，千方百计增加财政总量。

　　二、保证重点支出，增强财政保障能力。 严格财政预算约束力，各级人大批准的财政预算必须严格执行，坚决制止超预算、超计划花钱和先支后报的行为，财政部门不得随意增开支出口子、追加预算拨款。要遵循“一要吃饭、二要建设”的方针，坚持量力而行、量入为出、有所为有所不为，通过整合财政资源，多办和办成一些人民急需、社会关注的效益性事业。把涉及广大人民群众利益和社会公共需要的重点支出安排好，把事关改革、发展、稳定大局的经济社会发展的重点支出保证好，特别是要保证职工工资发放和社保、扶贫、救灾以及农业、教育、科技、重大活动等支出需要。针对 当前我市即将进入生产建设季节的实际，财政部门要积极做好资金调拨工作，财政资金调拨工作要服从和服务于全市发展和建设大局，除保工资和安排正常的机构运转资金外，全力以赴支持重点项目建设。对已下达投资计划的项目，要积极与发展改革部门做好衔接，确保按工程进度尽早拨付资金。

　　三、发挥财政职能作用，支持经济社会统筹协调发展。继续保持财政政策对经济社会发展的促进作用，加强对经济社会生活中深层次矛盾和问题的研究，不断优化支出结构，加大对经济建设和社会发展事业的投入，支持好对发展全局影响重大的建设项目。继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，以改善农民生产生活条件为切入点，加大对农村和农业的投入，促进农业生产结构调整和农村产业结构升级，千方百计增加农民收入。 积极研究财政支持企业自主创新的激励机制，充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，支持企业提升自主创新的能力和整体水平；加大对多种所有制、各类经济主体的支持力度，提高经济增长的质量和效益。坚持“以人为本”理念，不断完善城乡社会救助体系建设，落实好农村特困人口救助、城镇零就业家庭就业援助、城市低保分类施保和医疗救助的政策措施，解决好困难群众就医、子女就学问题；进一步完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险制度，逐步提高城镇最低生活保障标准，积极支持再就业和救灾救济等工作。

　　四、加快推进改革创新，建立高效运转的财政管理体制。 加快以部门预算、国库集中支付、“收支两条线”等为主要内容的财政管理改革，进一步创新财政管理机制。进一步研究完善我市“三奖一补”政策，落实好《西宁市激励区县财政发展奖补办法》。积极配合省上做好“县财省管”改革试点工作。继续深化政府采购制度改革，积极探索和创新政府采购管理的有效形式，提高政府采购的质量和效率。认真抓好农村综合改革工作，推进乡镇机构、农村义务教育管理、县乡财政体制、化解乡村债务和建立村级组织运转机制等方面的农村配套改革，巩固农村税费改革成果。

　　五、加强财政监管，提高财政运行质量。 要本着“以查促管”的原则，继续加强对重点地区、重点项目的监督检查，针对专项资金管理和使用中存在的问题，不断调整完善监督工作思路、工作重点和资金监管办法，从制度上堵塞漏洞，保证专项资金安全有效运行。各级审计、财政、监察部门要密切配合，敢于碰硬，严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为。