解放思想，在不同的历史时期有不同的主题，有不同的要求。如果说三十年前解放思想所要解决的主

要是生存出路问题，那么，现在继续解放思想所要解决的则主要是科学发展问题；如果过去解放思想的难

点是“敢不敢”，那么，现在继续解放思想的关键则是“会不会”。这一主题和特征，对广大党员干部的

综合素质、精神状态、思维方式和创新能力提出了更高要求，也决定了新的历史条件下的解放思想，既要

遵从解放思想的一般要求，又要更加注重创新思维方式，掌握科学方法。

　　一、解放思想既要深化对省情的认识，把握发展的阶段性特征，立足实际谋发展；又要有宽广的世界

眼光，紧跟时代潮流，面向全球谋发展。

　　省委十一届四次全委会提出“闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路”，要求“以更宽广的

世界眼光和战略思维，深刻把握全球化发展趋势，抢抓机遇而不丧失机遇，迎接挑战而不畏惧挑战，进一

步从封闭的桎梏中解放出来，站在时代的制高点来谋划和推进青海发展”。贯彻这一要求，首先，要进一

步深化对省情的认识，把握发展的阶段性特征，这是我们坚持一切从实际出发，谋划未来发展的根本依据

。青海经过三十年改革开放，经济持续快速增长，各项社会事业全面进步，人民生活进入总体小康水平，

整体面貌发生了深刻变化，但总体上仍然处在社会主义初级阶段的较低层次，各族人民日益增长的物质文

化需求同落后的社会生产之间的主要矛盾没有从根本上改变。经济社会发展相对滞后，发展的不平衡性、

协调性问题突出，社会的稳定性、和谐性问题彰显，这就决定了把科学发展与跨越发展统一起来，是我们

面临的最大实际、最紧迫的战略任务。其次，要从全球化的紧密联系中，认清自己在国际国内大格局中所

处的方位，这是我们找准定位，确立适合自己的发展战略和发展道路的必然要求。在经济全球化条件下，

国际和国家因素对一个地区发展的影响比任何时候更加直接、更加广泛、更加深刻，任何一个地区的发展

都不可能游离于世界之外。随着全球化深入发展，经济增长对资源、能源的需求不断增加，为我们拓展市

场、跨越发展创造了广阔空间。同时，科技进步日新月异，资源能源短缺，竞争日趋激烈，生态环境约束

增强，传统发展模式难以为继。这就决定了我们求得跨越，必须坚持科学发展，走资源节约型发展之路。

　　坚持这一正确方向，实现最紧迫的战略任务，我们还必须善于利用一切内外有利条件和机遇，善谋发

展之策。当今世界，从一定意义上讲，谁拥有资源谁就拥有未来。青海资源富集，将成为国家重点开发和

战略资源接替地区之一；青海拥有全国最大的循环经济试验区，在发展循环经济方面有先行之利；国家统

筹区域协调发展，加大对少数民族地区的扶持力度，高度重视青海生态保护和建设等，也为我们提供了新

的发展空间。我们要善抓机遇，依托资源优势，加快转变发展方式，着力提高自主创新能力，突破制约发

展的关键技术，大力发展循环经济，进一步推动产业结构优化升级；不断拓展对外开放的深度和广度，在

更大范围、更广领域、更高层次上参与经济技术竞争与合作，加速各种要素的聚集，做好做足资源综合利

用、加工增值这篇文章。只要我们把握大势，遵循规律，正确处理开发资源、保护生态与改善民生的关系

，始终坚持特色发展不动摇，就能够在科学发展中求得跨越发展，从而与全国同步建成全面小康社会。

　　二、解放思想既要总结好改革开放经验，倍加珍惜，坚持运用和不断发展；又要根据时代的发展和人

民的愿望，坚持实践第一，把实践作为检验一切工作的标准。

　　省委全委会指出， “改革开放以来的很多成功做法和经验，都是人民群众在实践中创造的”，“我

们要以这次解放思想为契机，进一步激发和凝聚全省人民的创造活力”。致力于科学发展，闯出一条“成

功之路”，坚持以往的成功经验是基础，着眼新的实践是关键。我们不但要以正确的历史眼光对待过去的

成就和经验，不断发扬光大，而且要以科学的态度尊重群众的首创精神，在新的实践中积极改革创新，这

事关继续解放思想的成效和未来发展的成败。在三十年的改革开放中，我们党始终坚持解放思想、实事求

是、与时俱进的思想路线，积累了丰富的理论和实践经验，归结起来，就是开辟了中国特色社会主义道路

，形成了中国特色社会主义理论体系。同样，青海在改革发展的实践中也积累了一些自身的基本经验，比

如，贯彻中央要求，把握省情特点，确立和坚持符合青海发展阶段实际的思路举措，创造性地开展工作；

把国家支持与自身奋斗结合起来，坚持特色发展，不断增强综合实力；适应生产力发展水平与实现现代化

的要求，不断推进改革开放，统筹协调各方利益，让各族人民共享改革发展成果；始终维护民族团结，反

对分裂渗透，保持政治稳定和社会和谐，促进各民族共同繁荣进步，等等。这些经验是我们对实践的科学

总结，是对规律的正确认识，是弥足珍贵的精神财富，是我们继续前进的不竭动力，我们必须倍加珍惜，

一以贯之，坚持运用和不断发展。

　　顺应时代发展新要求，破解发展新难题，离不开创造性实践。思路和办法是否正确，要靠实践来说话

。进入新时期新阶段，人民群众提出了新期待，经济发展出现了新约束，社会转型呈现出新特征，前进中

面临诸多新课题。比如，从青海来讲，如何解决所有制结构不合理，产业融合度低、链条短，重点领域关

键技术创新能力弱，开放水平不高，城乡居民收入水平低等矛盾和问题，没有固定的模式可效仿，照搬经

验不行，照搬本本不行，必须付诸新的实践。唯有在新的实践中继续解放思想，大胆冲破传统思维定式，

不为过去的模式所局限，不为以往的经验所束缚，才能使我们的认识和做法随着实践的发展向前推进，超

越过去、符合现在、跟上时代；唯有坚持实践第一，尊重群众的首创精神，把实践作为检验一切的标准，

勇于探索、开拓创新，我们才能在新青海建设中不断打开新境界，开辟新局面。

　　三、解放思想既要统筹兼顾，正确认识妥善处理发展中的各项关系，协调推进；又要抓住牵动全局的

主要工作和事关群众利益的突出问题，重点突破。

　　统筹兼顾是我们党治国理政的重要历史经验，也是在新的历史条件下科学发展的根本方法。省委全委

会强调，“必须在统筹兼顾上解放思想，大力推进城乡协调发展”。贯彻这一精神，我们要深刻认识到，

全面小康社会是“四位一体”相互联系的有机整体，是发展的平衡与非平衡、系统性与重点性、社会发展

与人的全面发展的辩证统一。坚持统筹兼顾，关键是要用发展的、联系的、全面的观点看问题、抓发展，

正确认识和妥善处理好发展中的各项关系，防止顾此失彼。我们要坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统

筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹对内改革与对外开放，统筹兼顾各方面利益，调动一切积

极因素，努力增强发展的平衡性和协调性，使全体人民共享改革发展成果，逐步走向共同富裕。

　　统筹兼顾不是简单地摆平各方面的关系，而是要在总揽全局、统筹规划的同时，抓住牵动全局的牛鼻

子，重点突破，带动全局。青海经济社会、城乡、区域发展不平衡的问题突出，统筹任务重、难度大。我

们必须牢固树立又好又快发展的理念，着力在节约资源、提高增加值、节能减排、科技创新上取得突破，

促进发展方式转变；必须牢固树立以人为本的理念，着力在教育、就业、保障、医疗、扶贫攻坚等方面取

得突破，带动民生水平整体提高；必须牢固树立可持续发展的理念，着力在保护生态环境、发展生态经济

、建设生态文化上取得突破，实现保护与发展的双赢；必须牢固树立统筹发展的理念，着力在推进工业化

城镇化进程、加快新农村建设、构建区域协调发展新格局上取得突破，推进均衡协调发展。

　　四、解放思想既要对比先进找差距，善于学习借鉴，为我所用；又要坚定信心，认清和利用好发展机

遇，争取后来居上。

　　省委全委会指出，我省发展客观上与全国存在明显的阶段差，“形势逼人、不进则退、慢进也是退，

我们没有理由不觉醒、没有借口不奋进”。把握这一条，我们必须正视现实，奋起直追，确保在新一轮的

发展竞争中不落伍、不掉队、不被边缘化。学习先进，正是为了找准坐标，认清差距，觉醒奋进。从纵向

看，我省取得了现代化建设的显著成就，但从横向比，无论是经济总量还是人均水平，与兄弟省份特别是

发达地区仍然存在着很大差距，有的方面差距还在继续拉大。造成这种差距有主客观两方面的因素，从主

观上讲，在于创新意识还不强。谈到学习先进地区经验，一些同志喜欢强调青海省情特殊，发展条件差，

与内地不可比，认为学不了。应当指出，这种认识只看到了自然条件的制约，没有看到主观能动作用；只

强调了省域地情的差异，忽视了各地现代化进程的共性。有很大的片面性，也是自我封闭的表现。“他山

之石，可以攻玉”。不学习先进，就看不到差距，就难以开拓思路，就不能融入时代发展潮流，就会长期

落后。解放思想，我们必须以虚心诚恳的态度、包容宽广的胸怀，学习借鉴先进地区的改革开放经验、创

新发展的思路、敢于拼搏的精神，激励自己，从而树立奋起直追的雄心壮志。

　　学习先进、寻找差距，目的在于取人之长，为我所用，在借鉴消化吸收的基础上与自身的实际结合起

来，扬己之长，走好特色发展之路，创造形成自己的经验。这里需特别强调的是，学习先进，要防止妄自

菲薄。辩证地看，我们整体上发展相对滞后，但不是事事都落后。有的方面我们与全国处在同一发展水平

，比如全委会报告中强调的，生态产品是青海为全国提供的最重要的公共产品。建设生态文明，我们与发

达地区站在同一条起跑线上；有的方面，比如“小财政办大民生”、扩大农牧区新型合作医疗覆盖面等，

我们走在了前头。面向未来，我们也有自身的优势，比如，产业的特色优势、人口的聚集优势、发展的后

发优势，这是我们在更高起点上谋发展的有力支撑。只要我们真正把向先进学到的“精髓”，变成不断追

求、永不满足的激情，坚定加快发展的信心和敢于跨越的信念，使我们的理念随着时代的要求而进步，使

我们的思路随着实践的深入而完善，就可以在未来的竞争中把握主动，在一些领域后来居上。

　　五、解放思想既要始终保持昂扬向上的精神状态，敢于大胆试大胆闯，永不停止；又要把发展的热情

和求实态度结合起来，一步一个脚印，求真务实。

　　省委全委会强调，推动新青海建设不断取得惠及全民的实际成效，必须“真抓实干，大兴落实之风，

提升干部队伍执行力”。面对东部率先发展、中部加快崛起、东北快速振兴、西部奋起直追的大格局，能

否始终保持昂扬向上的精神状态，是提升干部队伍执行力的关键，关系事业兴衰成败。没有一点闯的精神

，没有一股气，就走不出一条好路新路。如果思想僵化，得过且过，在遇到矛盾问题时患得患失，怕冒风

险，什么都要保证“百分之百”，不仅不能在未来的竞争中占有一席之地，而且原来积累的优势也会丧失

，终将一事无成。作为后发展地区，要奋起直追，必须进一步增强自强不息、敢为人先的意识，弘扬“五

个特别”的青藏高原精神，大胆试大胆闯，不断激发改革新活力，提高开放新水平，且永不停滞。青海是

西部欠发达地区，在发展上可以一时落后，但改革开放不能落后。当前，要积极推进财税、金融、行政管

理体制、国企产权制度、农村经济体制等重要领域和关键环节的改革；要积极推动在探索建立“生态补偿

机制”和“资源有偿使用机制”上取得突破。依靠改革走出一条又好又快发展之路。

　　事是干出来的。科学发展，离不开求实态度。各级干部要以青海的发展大业为重，以各族人民的幸福

为重，致力于真抓实干，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，咬定发展不放松。要深入调查研究，增

强政策和工作的科学性、预见性与可行性，努力减少盲目性，避免随意性，克服片面性。要以正确的政绩

观谋划发展、推动发展、评价发展，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章

，创造出经得起历史和人民检验的政绩。要建立健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行

责任制度、督察制度、考核制度，加强群众监督和舆论监督，把各项任务落到实处。要牢固树立长期艰苦

奋斗的思想，既要增强“紧迫感”，又要有“平常心”，一步一个脚印，踏实创业，防止心态浮躁，急功

近利。务求年年有进步，每隔几年上台阶。

　　六、解放思想既要发扬民主，推崇探索，鼓励竞争；又要坚持正确方向，宽容失误，倡导合作。

　　省委全委会指出，“解放思想，形成氛围是保证”。解放思想的过程，也是发展民主的过程。只有营

造一种认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气，才能从根本上激发和保护干部群众解放思想、

改革创新的积极性，使一切创新才能得到发挥，创新举措得到鼓励，创造活力竞相迸发；只有百花齐放，

百家争鸣，不同的观点相互碰撞，不同的思想相互交锋，才能弄清孰是孰非，产生正确的认识，制定出符

合实际的政策措施。我们必须积极鼓励和支持人们勇于思考、大胆探索，这对于我省这样一个欠发达、多

民族的高原地区而言，更为重要，更为紧迫。从青海的实践来看，有许多问题需要深入探索。比如，如何

加强宗教寺院管理，促进宗教与社会主义社会相适应；比如，如何在资源开发中进一步维护和发展好各族

群众的合法权益；再比如，如何扩大党内民主并带动人民民主的发展，等等。我们要通过继续解放思想，

通过新的探索，求得实践的拓展与问题的突破。

　　认识和实践是曲折向前的过程，这种曲折性正是其活力和魅力所在。解放思想，必须坚持正确方向，

坚持“一面旗帜”、“一个体系”、 “一条道路”不动摇。解放思想，还必须坚持依法治国的基本方略

，遵守宪法，遵守法律精神。同时，也要看到，现行法规的一些条文、有关制度的一些规定也正在随着社

会主义市场经济的发展而逐步完备。在这个过程中，有些创新的做法有可能与某些具体的条文、规定相冲

撞，应当鼓励探索，从而也推动法规、制度在实践中不断完善。解放思想，必须坚持科学精神，倡导合作

，宽容失误，学会沟通，学会协商，学会共赢。我们要鼓励人们提出新观点、新理念、新思路，并经受实

践检验。如果一提出新的东西就排斥，就扣帽子；如果听真话需要倡导，讲真话成为负担，解放思想就是

一句空话。

　　七、解放思想既要发挥领导干部的表率作用，科学决策，提高领导能力；又要发挥人民群众的主体作

用，激发活力，形成全民创新创业的生动局面。

　　解放思想的主体是人，既包括普通百姓，也包括领导干部。继续解放思想，领导干部是重点。领导干

部能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么样的成果，直接影响到科学发展观在一个单位、一个地方

的贯彻成效。省委全委会要求“各级领导干部特别是党政主要领导干部要在解放思想大讨论活动中身先士

卒、率先垂范，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人”。做到这一条，领导干部要十分自觉。

在推动解放思想时，要善于听取人民群众的批评建议，自觉从人民群众中吸取智慧和营养；善于引导班子

成员总结经验和寻找差距，自觉把自己放进去加以思考；善于组织力量，推动解决突出问题，自觉把科学

发展观的要求落实到工作的各个方面，从而不断提高领导科学发展、和谐发展的能力。同时，我们要按照

科学发展观的要求，进一步建立健全“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价体系”、“人才评价、

流动和激励机制”等，从制度上加强引导，为实现科学发展提供保障。

　　解放思想，根基在群众。纵观三十年改革开放，人民群众始终是解放思想、改革开放的主要力量，无

论是家庭联产承包责任制，还是蓬勃发展的民营经济，都是人民群众在实践中发明创造的。继续解放思想

，推进科学发展，同样离不开人民群众的伟大实践和创造。否则，再好的观念也难以实践，再好的蓝图也

难以绘就。建设新青海，实现与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标，必须大力实施民众创业战略，建

立健全扶持民众创业的政策和长效机制，形成全民创新创业的生动局面。当前，要以组织解放思想大讨论

活动为契机，一方面发动群众建言献策，积极参与；一方面引导群众更新观念，从自己做起。要针对部分

群众中存在的依赖思想，大力进行创业精神教育。要帮助城乡劳动者大力提高创业能力。只有各族人民群

众的创造力得到解放，我们的事业才能走向辉煌。