2月27日，市委、市政府召开全市旅游发展大会。省委常委、市委书记王建军主持会议，副省长、市长骆玉林代表市委、市政府作了重要讲话。会议提出，要认真贯彻落实省十一次党代会和全省第二次旅游发展大会精神，推动西宁旅游业跨越式发展，当好建设高原旅游名省的排头兵。重点在十个方面实现新进展。

　　一是在建设旅游目的地和集散地上实现新进展。要提早谋划，依托独特的区位优势、资源优势，不断加快旅游基础设施建设，积极开发旅游产品，大力改善交通、住宿、餐饮、通讯和服务等方面的条件，提高旅游承载和服务能力，增强“中国夏都”的旅游目的地和集散地功能。要突出西宁旅游的原始性、生态性、民族性和文化性，抓紧完成《西宁市旅游发展总体规划》修编。

　　二是在打造“中国夏都”旅游圈上实现新进展。牢固树立“大旅游、大产业、大发展”的理念，将西宁旅游业的发展融入全省旅游业发展的大格局中去，重点打造好环西宁200公里“中国夏都”旅游圈。积极整合旅游圈内的资源，加强与旅游圈内各州县的联系合作，不断改善旅游景点的整体服务水平，聚集人气，带动旅游。进一步提升“中国夏都”城市旅游品牌的知名度，吸引更多的国内外游客到西宁来，感受大美青海的魅力。

　　三是在打造旅游品牌上实现新进展。要树立强烈的旅游品牌意识，下大力气开发、建设一批旅游精品。不断改善景区的旅游配套设施条件，丰富旅游内容，提升旅游品位，重点把塔尔寺和青海藏医药文化博物馆建设成为全国乃至世界著名旅游品牌。各区县要充分发挥各自的特色和优势，加快旅游资源开发，不断丰富旅游产品，形成各具特色的旅游体系。

　　四是在发展会议经济上实现新进展。借鉴发达地区成功的做法和经验，结合西宁实际，精心规划，认真组织实施，通过大型商务会展活动，以会议促进旅游，以旅游带动会议，走出一条会议经济的路子，构建一个新的经济增长点和产业支撑。

　　五是在发展旅游商品上实现新进展。按照市政府出台的《西宁市旅游商品发展实施意见》要求，依托西宁的各种资源优势，积极扩大旅游商品和纪念品的生产，力争西宁旅游商品和纪念品生产上台阶、上水平、上规模。各区县要充分发挥自己的特色和优势，加快旅游产品开发，形成特色突出的旅游产品体系。旅游、工商、经委、招商、商务、税务等部门要从加快我市旅游业发展的大局出发，积极研究制定切实有效的政策措施，促进旅游商品的开发。

　　六是在改善旅游环境上实现新进展。牢固树立以人为本的科学发展观，坚持旅游开发、建设、管理和服务并重，进一步完善旅游法规体系，整顿和规范旅游市场秩序，做好旅游安全工作。充分调动社会各界参与旅游的积极性和创造性，形成全社会关心旅游、支持旅游、服务旅游的良好氛围。努力营造健康、安全、环保、舒适的旅游大环境。

　　七是在促进旅游与文化结合上实现新进展。要深入挖掘西宁独特的民族、民俗文化，展示高原神奇壮美的自然风光和深厚的文化底蕴。积极推进旅游与文化的融合，加快地方民族文化、民俗文化、历史文化等开发，大力发展旅游演艺业，促进文化产业发展与旅游产业发展的良性互动。

　　八是在培育旅游市场主体上实现新进展。要按照“政府主导、市场化运作”的原则，把旅游招商作为发展旅游业的重要举措，引进国内外知名的旅游资源开发、商品产销等大企业、大集团，参与我市旅游资源的开发建设与经营，壮大旅游企业规模，提高综合竞争力。整合、集成专业化公司之间的资源，形成合理布局的产品营销网络和服务体系。稳步推进旅游资源所有权与经营权分离，引导多种经济成份参与旅游业，实现经营企业化、运作市场化、管理规范化，不断延伸产业链，提高旅游产业综合效益。

　　九是在旅游宣传促销上实现新进展。要牢固树立“大外宣”的观念，整合宣传资源，集中优势力量，开展针对性强、特色突出的宣传活动，提升整体宣传效果。要精心策划，突出旅游产品的特色，找准最能反映西宁城市风貌、最能体现西宁旅游内涵、最能展示西宁旅游形象的视角点，努力打造一批知名品牌。同时，积极引进国内外知名旅游企业，参与我市旅游宣传促销，使西宁旅游走向全国、走向世界。

　　十是在提高旅游队伍素质上实现新进展。要切实把旅游人才队伍建设作为一个重要任务来抓，为旅游经济发展提供有力的人才支撑和智力保障。劳动和社会保障、教育、旅游等部门要加强与高校、职校等机构的合作，发展旅游职业教育，加强旅游从业人员素质建设和能力建设，逐步建立起一支业务能力强、知识面广、素质高的旅游专业人才队伍。