市州长:努力实现“四个转变”
西宁市人民政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:西宁晚报    创建时间:2017/1/16 9:20:03    
 

代省长王建军所作的《政府工作报告》总结了过去一年全省经济社会发展领域各项重大举措的推进情况和取得的显著成绩,全面客观、实事求是,向583万全省各族干部群众交出了一份出色的经济社会发展的“成绩单”。当前,青海的发展已经站在一个新的起点上,习近平总书记提出的“四个扎扎实实”重大要求,省委提出的“四个转变”的发展思路,为全省各项工作指明了前进方向,《政府工作报告》明确了青海今后经济社会的发展路径,既绘就了一幅未来发展的绚丽画卷,又坚定了全省各族人民群众的发展信心和决心,立即成为各市州代表团热议的焦点。1月15日下午,市州长们围绕努力实现“四个转变”,各抒己见谈看法、出点子,畅谈未来工作的新思路、新目标、新发展,让每个人的个人智慧犹如涓涓溪流般汇成智慧的江河,让青海明天更加富裕文明和谐美丽。

 

以新作为彰显省会城市责任担当

省人大代表、西宁市市长 张晓容

西宁市将深入贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求,更加自觉地践行“四个转变”的理念,紧紧围绕实现“12315”总目标,打造绿色发展样板城市,建设幸福西宁,不折不扣地把省委十二届十三次全会和《政府工作报告》确定的各项任务落到实处,以新作为充分彰显省会城市的责任担当。

2017年,西宁市将按照“西宁要加快从首位度高向影响大、辐射远、带动性强转变”和“落实‘一核两带一圈’新布局,构建西宁和海东错位发展、协同发展、一体发展的新格局”的新要求,坚持行稳致远、稳字当头,保持战略定力,一步一个脚印,循序渐进、量力而行,久久为功、绵绵用力。具体工作中将抓住供给侧结构性改革一条主线,突出稳增长、优生态、惠民生三大领域,把握产业和城市转型升级两个着力点,打好脱贫攻坚、结构调整、畅通西宁、环保督察、创建文明城市五大攻坚战,重点做好以下工作。

一是坚持把抓项目促投资作为稳增长的支撑点,坚持投资拉动不动摇,突出工业、基础设施、房地产三大主力军作用,着力优化结构扩大规模。二是狠抓供给侧结构性改革重大历史机遇,加快培育经济增长点、增长极、增长带,打好结构调整攻坚战,以新技术新业态改造提升传统产业,加快培育新兴产业动能,推动产业转型升级。三是主动对接国家兰西城市群发展规划,落实东部城市群建设战略部署,实施空间重构战略,按照“绿色为芯、双城联动、生态环抱、组团发展”的思路,构建“一芯双城,环状组团发展”的生态山水城市新格局,打造六大功能组团,形成新的增长极,推动城市转型升级。四是加快建成西宁至周边1小时经济生活圈,加强城区县域基础设施互联互通,公共服务设施共建共享,以城区辐射带动县域增强综合服务能力,提升县域承接城市功能水平,推动城区县域协调联动发展。五是打好脱贫攻坚战,圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。着力攻坚畅通西宁、环保督察、文明城市创建等民生领域热点难点问题,倾力补齐民生短板,全面提升人民群众生活质量和水平。六是充分发挥西宁向西开放前沿的枢纽地位和青藏高原门户地位、集散功能,深度融入一带一路,以旅游为先带动开放,打造有影响力的对外开放平台。

 

海东走一条区域协调发展新路

省人大代表、海东市市长 鸟成云

听了王建军代省长的《政府工作报告》,我备受鼓舞,倍感振奋。报告既有理论和战略的高度,又务实接地气。海东市将认真贯彻落实这次省“两会”精神,按照“四个转变”的发展思路和省委省政府的要求,努力为全省经济社会发展做贡献。

海东市地处青海西宁和甘肃兰州两大省会城市之间,长期以来,无论人才、资金还是消费,都呈现被两头吸的状态,经济社会发展明显滞后。中央提出推进“一带一路”建设和新一轮西部大开发以来,海东在实现与西宁、兰州融合发展、协调发展方面进行了积极探索。2017年,海东将以融合发展为导向。按照省政府提出的以新型城镇化为牵引促进协调发展的要求,着力完善城市功能,提高城市综合承载力,加快与西宁、兰州融合发展。一是加快内外联通的通道建设。二是积极构建差异化产业体系,逐步实现与西宁产业配套和错位发展。三是加快完善青海副中心城市功能布局。吸引西宁中心城区人口和功能向海东疏解,促进资源优化配置。同时,海东以旅游发展为突破,积极打造“青藏高原大客厅”和“极地门户·青藏首站”,把现代旅游业作为战略性支柱产业来培育。以商贸发展为抓手,紧抓兰西经济区建设、青海东部城市群建设的机遇,积极发展商贸物流业。

海东将牢固树立以民生发展为基础的发展理念,发挥优势,着力打造青海民生基地。一是大力发展教育事业,为青海南部高海拔地区量身打造教育基地,多个异地办学项目已经落地。结合青海高等职业技术学院建成和招生,建设全省干部职工教育培训基地。二是顺应人口老龄化趋势,启动高端养老商住小区和养老庭院建设,吸引近10万人向海东有序转移。三是引进中高端人才,促进医疗水平提升。同时,推动医养融合发展,创建健康养老品牌,将海东建设成为全省健康养老基地和国家医养结合示范城市。

 

承载群众期盼 回应群众关切

省人大代表、海西州州长 孟海

代省长王建军所作的《政府工作报告》从执政为民、民生为本的理念出发,对进一步织密民生保障网,努力走出一条各族群众和谐共进、守望相助的共享发展之路,力争青海民生水平走在西部前列进行了详细阐述。

2017年,海西州将按照省委省政府部署,全面贯彻以人民为中心的发展思想,以问题为导向,破解难点、稳定支点、回应热点、消除盲点,着力补齐民生短板。一是继续坚持小财政办大民生理念,千方百计加大民生投入。确保财政投入占总支出的比例不低于75%,以财政上的大投入,进一步改善各族群众生产生活条件,逐步构建全民共建共享的社会治理格局。二是大力巩固提升在全省率先脱贫攻坚清零成果,以产业发展带动城乡居民就业增收。统筹融资150亿元,重点用于扶贫产业发展、扶贫产业园建设、贫困村基础设施建设、贫困边缘户帮扶。以产业发展增加就业,以技能培训促进就业,以大众创业带动就业,对就业困难人员托底帮扶,千方百计增加农牧民收入。三是规划引领,城乡统筹,加快高原新型城镇化建设。实施棚户区改造3770套,全面完成全州三县三行委棚户区清零。加强高原美丽乡村建设,实现全州农业村全覆盖。加快建设吐谷浑王城文化小镇等15个特色产业小镇。四是健全覆盖城乡的社会保障体系,全面推动社会事业发展。新建和改建农村公路1000公里,提升巩固农牧区2万人饮水安全。全州实现基本医疗、基本公共卫生、大病保险、医疗救助等制度全覆盖。基本完成全州义务教育全面改薄任务,全面启动民生五项基因免费检测工作。实施文化惠民工程,举办柴达木文化旅游节、文化走亲等活动。五是全力维护社会和谐稳定,着力增强群众安全感幸福感。创建全国民族团结进步先进州,全面强化对流动人口、要害领域、要害部位及人员密集公共场所经常性排查,做好防范和化解各类风险工作。抓好安全生产、生态环境保护、食品药品安全、公共安全和综治维稳工作,使海西成为藏区最安宁、最和谐的地区。

 

坚定不移推进三大绿色产业

省人大代表、海南州州长 索南东智

海南将认真贯彻省委全委会和省“两会”的总体部署,牢牢把握习近平总书记“四个扎扎实实”的重大要求和省委全委会提出的“四个转变”的新理念、新要求,全力将海南的事情办好,为全省的改革发展大局做出应有的贡献。

2017年,海南州将努力做好五方面重点工作,一是继续突出抓好项目投资。一方面,继续发挥好国家投资项目的牵引作用,突出抓好扎倒高速共和段、倒淌河至大水桥公路改线等重大公路建设,拉西瓦灌区、尕干水库等重大水利工程,以及城乡基础建设、生态建设、民生工程等国家投资项目。另一方面,紧紧围绕优化投资结构、促进民间和社会投资这一重点,鼓励社会资本加大对新能源、文化旅游以及公共设施基础建设、公用服务设施的投资力度,争取在政府购买服务、政府和社会资本合作等方面有新的重大进展。二是持续壮大绿色经济。坚持以打造“三江源绿色产业集聚发展先行区”为目的,聚焦“绿色发展”不动摇,坚定不移地推进现代生态农牧业、新型清洁能源产业、文化旅游以及服务业三大绿色产业加快发展,推动形成发展与保护、保护与民生良性互促的局面。三是狠抓生态文明建设。紧紧围绕三江源二期、龙羊峡库区水土流失治理、贵德黄土高原生态综合治理、共和贵南防沙治沙综合治理、重点水源涵养地保护、重点山体林区湖泊生态链体系保护、城镇周边造林绿化以及生态文明教育普及“八大生态工程”,进一步完善方案措施,多方筹集资金,运用工程措施,坚持不懈地抓好生态治理。坚持绿色导向,突出抓好产业结构调整,致力于发展三大绿色产业,不断推进形成绿色发展方式和生活方式。四是全力推进脱贫攻坚。继续加大资金投入,加快推进贫困地区和贫困村住房、水电路等基础设施建设,进一步增强自我发展的支撑力。五是深入推进创建活动。坚持以创建民族团结进步先进区统领各项事业发展全局,着力加强群众的思想教育引导、切实增强各族干部群众的“五个认同”和“三个离不开”意识,不断筑牢各民族团结进步的思想根基。

 

五项措施将成就生态大景区

省人大代表、海北州州长 阿更登

 

海北将认真贯彻省“两会”精神,牢牢把握习近平总书记“四个扎扎实实”的重大要求和省委全委会提出的“四个转变”的新理念、新要求,在“破解难题补齐短板最为紧要的时期、调整结构推动发展最为宝贵的时期”抓住机遇、用好政策,巩固和促进经济社会持续稳定发展的好势头。

2017年,海北将做好五个方面的工作,一是持续抓好重大生态工程,依托水生态文明建设试点,加快治理水土流失,推进海晏湟水源区水生态长廊建设工程和大通河、湟水河、黑河流域主要河道治理、山洪沟道防治任务。依托林业生态文明示范州建设,实施天然林资源保护、退耕还林、“三北”防护林建设、祁连山自然保护区优化管理、野生动植物保护、湿地保护与恢复、国家重点公益林保护管理、荒漠化防治等8项工程。继续实施草原生态保护奖补机制,提升草原综合效益。推进祁连山、环青海湖地区生态保护和建设综合治理工程。二是扎实推进环境综合治理,深入开展“碧水蓝天行动”,实施水、大气、土壤污染防治行动计划。深化“家园美化行动”,重点场所垃圾有效集中处置,巩固提升国省道、铁路沿线、旅游景区及祁连山自然保护区、环青海湖周边环境综合整治成果,坚决防止问题反弹,积极推行环境污染第三方治理,扩大环境污染强制责任保险范围。三是依法强化环境监管,严格执行新环保法,重点打击不正常使用污染物处理设施、不进行环境影响评价或边批边建以及偷采盗挖等违法行为。四是加快发展绿色产业,按照“五个海北”的奋斗目标,坚持生态产业化、产业生态化,推进大生态、大健康、大旅游、大扶贫等深度融合,加快绿色产业发展。五是改革创新体制机制,加强依法保护,在严格执行有关法律法规前提下,用好民族自治地方立法权,结合海北实际加强相关立法工作,提高依法保护生态水平。

 

打造“三个示范” 建设美丽黄南

省人大代表、黄南州州长 乔学智

 

“聆听了《政府工作报告》,使我对全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海,充满了信心和期待。”省人大代表、黄南州州长乔学智说。下一步黄南将按照省委十二届十三次全会精神和《政府工作报告》的部署,牢牢把握稳中求进的总基调,聚焦“四个扎扎实实”重大要求,围绕“四个转变”,不甘落后,主动作为,努力推动黄南经济社会持续健康发展。

念好绿色经、做好生态文,着力打造全省生态建设示范州。黄南虽然可利用土地草场少、生态相对脆弱,但我们有信心、有能力变劣势为优势,变弱势为强势,推动实施三江源二期,黄河、隆务河、泽曲河、洮河流域综合治理等重大生态治理工程,扎实做好山水林草湿地等生态板块的系统性保护建设工作,使黄南真正成为三江源区重要生态屏障、黄河水源可靠涵养地区,重塑生态黄南、美丽黄南新形象,筑牢黄南绿色发展的生态之基,着力将黄南打造成为全省生态建设示范州。

做好结构图、调好产业色,着力建设全省绿色生态有机产品供给基地。由于结构单一、产业零散,如何优化结构、培育产业是长期困扰黄南发展的大难题。省委十二届十三次全会提出的“四个转变”,为破解难题理清了思路、指明了方向。我们要以绿色生态引领三次产业融合发展,加快推进生态畜牧业、饲草业、林业、种养业联动发展,积极建设河南、泽库两县为全省有机畜牧业示范县。

把好地方脉,唱好民族调,着力建设全国民族团结进步示范州。黄南州少数民族人口占比高,宗教氛围浓厚。我们要坚持以发展促团结推进步,立足黄南的文化资源优势,以热贡文化生态保护试验区建设为统领,加快推进文化旅游融合发展,向外力争使黄南成为我省重要的特色民族文化体验旅游目的地,向内通过传承发展民族优秀文化,汇聚各民族共同团结进步的正能量,营造各民族共同繁荣发展的良好氛围。

 

打造全省生态文明建设先进区

省人大代表、果洛州州长 白加扎西

 

果洛将认真贯彻落实省委十二届十三次全会和《政府工作报告》安排部署,将“四个转变”重大战略思路贯穿到果洛经济社会发展的全过程。

按照“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变”的要求,果洛州将进一步深化对州情的认识,牢牢准确把握自身定位,努力打造全省生态文明建设的先进区。一要保质保量地完成好三江源二期等重大生态保护工程,努力提升工程投资效益,采取工程措施和自然修复相结合的方式,切实加大对沙化土地、黑土滩治理力度,坚决遏制生态环境恶化趋势,并且力争全州生态环境向良好的方向转变。二要通过“碧水蓝天”和“家园美化”等行动,持续开展全域生态环境连片整治,同时,形成生态环境保护工作责任和监督机制。三要扎实推进生态文明制度改革,确保玛多黄河源区国家公园体制改革蹄疾步稳、落地生根。

按照“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”的要求,以加快推进供给侧结构性改革为突破口,全力推动生态特色产业发展,加快优势资源转化,努力实施高原肉牛肉羊、奶牛养殖和牲畜良种繁育基地、饲草料规模种植基地、高原绿色蔬菜种植基地和班玛林下产业基地建设,并以与龙头企业进行产业链接的方式等举措实施“特色农牧业六大工程”。

抢抓机遇,不断自我加压,依托政策支持和资金投入,努力推进城乡基础设施建设,加快提升城镇功能设施和农村水电路、住房等条件。

以民族团结进步先行区创建活动为载体,集中力量努力推进教育、卫生等公共服务能力和水平。继续深化经济社会领域改革,着力推动生态文明制度改革、医药卫生体制改革、司法体制改革等“三大国字号改革”,加快推进政府职能转变,全面推行政务公开。

 

千方百计让农牧民群众受益

省人大代表、玉树州州长 才让太

 

今年的《政府工作报告》是一个振奋人心、凝心聚力的报告,也是切合实际、鼓舞斗志、温暖人心的报告,为我们描绘了今年经济社会发展的美好蓝图。

今年,玉树州将把“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”理念融入各项工作,努力找准突破口、选好支撑点、把握落脚点,扎扎实实开展各项工作。就生态建设而言,不断探索和实践国家公园建设体制,把重大改革举措做实做细,落地生根,让农牧民群众真正成为生态保护建设的主体、生态经济产业的长期受益者。

作为三江源生态高地,地方党委政府抓生态要成为一种常态,农牧民群众爱护生态、受益于生态也要成为一种自觉的常态。发展民族团结进步事业,“教育、健康、就业”是三大支柱产业,缺一不可,这也是践行“以人民为中心”的发展理念的必然要求。就玉树而言,“民族教育发展滞后、农牧民健康水平低下、全社会就业空间有限”三大短板要解决,任重而道远。什么时候,每个农牧民家庭至少有一个受过较高教育的大中专学生、每户家庭至少有一个青年能实现稳定就业、农民家庭基本健康问题有保障,那么,不仅民族团结进步事业将会有新的更大发展,民族地区的小康建设目标也将指日可待。

2017年是一个新的起点,玉树州将按照“四个扎扎实实”部署,紧扣今年的总体要求和目标,以“咬定青山不放松,不达目的不罢休”的精气神,全力抓紧抓实多项重点工作。在国家公园体制试点上,健全完善基层管护巡护机制,推进三江源生态建设二期工程和可可西里申遗工作;精准脱贫工作上,发挥好各部门的联动作用,认真贯穿好精神扶贫,高度重视脱贫档案资料的整理归档;产业转型调整上,做大做强10个左右的合作组织示范带动。另外,在社会治理、民生保障、城乡建设等工作上实现新突破。

 

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