3月16日,市委常委、副市长姚琳专题调研了财政工作,并就进一步落实好今年财政各项工作目标任务提出了明确要求。
姚副市长在听取市财政局今年前两个月预算执行和专项资金争取情况汇报之后,转达了副省长、市长骆玉林同志对2006年全市财政工作取得成绩的高度评价。姚琳副市长指出,2006年全市财政系统干部职工团结一致,扎实苦干,努力创新,开拓进取,财政增收节支、专项资金争取、财政改革等工作成效明显,为全市经济社会健康协调发展做出了贡献。大局观念增强,服务意识提高,干部队伍作风有了大了的改善,社会上对财政部门的认可度有了提高,市委、市政府对财政工作是肯定和满意的。
姚琳副市长指出,市十四届人大二次会议和全市财政工作会议对今年财政工作目标任务做了安排,全市地方一般预算收入要增长20%以上,支出增长30%以上,专项资金争取增长30%以上。财政工作任务重、责任大,全市各级财政部门干部职工要进一步统一认识,明确任务,强化措施,开拓创新,扎实工作,确保全面完成今年各项财政工作任务。
一是千方百计抓好收入。要从年初开始就抓紧抓实财政增收工作,特别是突出抓好重点税源管理、优惠政策清理、预算外资金和基金收入征收、房地产税收一体化等重点工作,确保应收尽收,实现均衡入库。
二是全力抓好争取专项资金工作。要认真贯彻落实全市专项资金工作会议确定的目标任务。关键是要认真研究国家产业政策和支出投向,做好项目编制和申报工作。市财政局要发挥好牵头作用,按照国家和上级财政部门的要求,组织协调有关部门编好项目、早报项目,所有项目必须在3月底、4月上旬要报上去。要突出重点项目,兼顾中小项目,特别是在社会保障、支农和扶贫、财政两级结算、公检法基础设施建设等方面加强项目编报和专项资金争取工作。财政部门要盯住上报项目,积极主动与省厅多沟通、勤汇报,接受指导,提高项目质量和命中率。同时,要重点在城建、社会项目方面做好申请外国政府贷款的工作。
三是抓好支出管理工作。要把已确定实施的生产性、建设性项目资金尽快安排到位,确保项目按时开工建设。要从严控制非生产性支出,特别是对会议费、出国费、考察学习费、招待费、各种表彰奖励等费用要严格控制。要严格执行预算管理,上半年除市上重大活动和必须增加的支出外,一律不予追加。财政部门要完善市级财政预算支出管理办法,尽快上报市政府。
四是加强政府债务管理。财政部门要认真督促落实好相关部门盘活存量资产的任务,涉及国有资产变现的要严格按程序办理,特别是在城市污水处理、加气站、户外广告特许经营权拍卖方面加大工作力度;同时,要督促各贷款主体做好贷款的归还工作,切实把债务管理相关措施落到实处。
五是推进各项财政改革。围绕预算管理改革、省管县改革、农村综合配套改革等工作,稳步推进各项改革措施,加大改革力度,特别是推进农村综合配套改革方面,要处理好县级与乡镇财政关系,理顺乡镇的财政支出范围。
六是注重研究财政工作新情况、新问题。财政部门干部职工要加强学习、研究财税工作新问题,努力提高自身素质。要注重研究内外资企业所得税法、物权法等新的税收法律法规。要结合西宁省会中心城市地位和所承担的面向全省做好公共服务职能,进一步加强财政体制、政策方面的研究,尽快完善财政体制调研报告,为争取上级更多支持奠定基础。
七是加强自身建设,转变工作作风。围绕市上开展作风建设年活动,财政部门要做出表率,在工作作风建设上要有新的突破,工作方式方法、服务态度上要有大的改进,工作制度和工作程序上要进一步规范和完善。要认真落实党风廉政建设措施,积极推进“阳光财政”,提高透明度,确保各项工作落到实处。(本厅秘书二处)