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韩建华副市长就做好全市交通工作提出要求
  西宁市政府门户网:http://www.xining.gov.cn    来源:    创建时间:2007年2月14日    

  为深入贯彻落实市委第十二届二次全体会议、市十四届人大二次会议和全省交通工作会议精神,切实将今年的交通工作落到实处。2月5日,市政府召开了全市交通工作会议。会上,市委常委、副市长韩建华就全市交通事业又好又快发展,提出了具体要求。 
  一、统筹交通与经济社会的发展。各地区、各有关部门和单位在加快交通发展中,必须站在全局的高度,跳出行业看行业,准确判断全市和本地区经济社会发展的趋势,不断深化规律性认识,密切关注经济社会发展动向,在此基础上认真分析和预测未来交通运输需求,科学谋划交通发展,增强工作的前瞻性、主动性和系统性,根据不同的发展阶段、不同的市情、县情和不同的需求,编制与之相适应的交通规划、制定与之相适应的发展政策、实施与之相适应的建设项目。
  二、科学编制交通发展规划和项目。一是要按照跨越式发展的要求分层次、分系统、分阶段科学编制发展规划。要自觉服从全市交通发展的整体规划,保证交通在科学规划的框架内得到有序发展。积极编制、筛选、申报、储备一批新项目,既要抓大项目、有大动作,拉动全市经济增长,又要抓小项目、改善群众生活。二是要全力以赴做好今年项目的前期准备工作,要抓住机遇,通过各种渠道向国家和省上争取项目,跑资金,多向省交通厅和国家部委衔接、汇报,争取有更多的项目列入国家及省上的计划,得到更多的支持和倾斜。抓紧做好项目的前期准备工作。三是要加大招商引资力度。通过招商引资,着力解决一批城市交通基础设施建设不足、物流业落后、交通三产不发达的问题,加快交通运输产业发展,以扎实工作,全力向全省交通枢纽中心的目标迈进。要集中精力抓落实,把争取到的项目建好用好,确保工程质量安全,赢得省上更大的支持。
  三、全面推进依法治交工作。一是进一步简化和改革审批程序,切实转变以审批代管理、以管理代服务的传统做法。将工作重心从审批、处罚转向为市场主体服务和创造良好的公平竞争环境上来。二是要健全交通法律法规体系。要认真贯彻实施《青海省道路运输条例》等交通法律法规,积极落实优先发展城市公交的政策措施,制定完善与《交通行政许可实施程序规定》相配套的各项制度。三是要加强交通执法队伍建设。要实行严格的执法人员资格管理,对不合格的,坚决调整出执法队伍。建立经常性的专业培训和考核制度,提高执法人员的业务素质和执法水平。四是要推进诚信行业建设。各级交通部门要营造诚信体系,构建诚信机制,依法加强诚信监管,在处理各类事务中努力做到公开、公正、公平,不断提高交通行业的诚信度。
  四、大力构建“和谐平安交通”。一是要协调好交通行业与不同社会群体的交通用户之间的关系。进一步加快交通基础设施建设,使全市的交通环境得到更大的改观,广大群众的交通需求得到进一步满足;继续把保护人民群众的生命财产安全放在交通工作突出位置,努力做好道路运输安全和交通工程建设安全工作;进一步规范执法、文明执法,防止公路“三乱”反弹;长期不懈地治理超限超载运输,规范运输经营者的经营行为;切实做好重点工程中农民工工资清欠的监管工作。二是要兼顾非交通用户群体的利益,努力平衡交通用户和非交通用户群体的利益关系。在交通发展的每个阶段、每个方面都要尽力体现人文关怀,如交通噪音等要符合国家标准。三是要处理好交通内部各类利益群体的关系。切实关心广大干部职工的生产生活,妥善处理各种内部矛盾,加大贫困职工和贫困企业的救助,努力保持交通行业的稳定以及广大干部职工积极向上的精神状态。四是要切实维护广大道路运输合法经营者的权益。不断加大对客货运输市场经营秩序综合整治力度。重点加强城市出租客运行业管理,依法打击无证经营、超范围经营及其他严重侵害乘客和合法经营者利益的行为,进一步改善经营环境。五是要重视研究和解决交通行业发展中存在的突出矛盾,特别要注意小问题引发大事件。要切实关心和维护广大经营者的切身利益,及时发现和化解各类不稳定因素,解决他们在经营中存在的困难和问题,做到未雨绸缪,提前防范,确保社会稳定。
  五、努力建设节约型行业。交通设施数量增长不可能是无限的,会受到各种资源的约束,特别是资金、土地和能源的约束。目前,资源条件正逐步成为交通发展新的制约因素。交通行业必须树立节约高效利用资源的理念,努力建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的节约型行业。
  六、深化管理体制和运行机制改革。积极稳妥地推进交通各项改革工作,特别是要高度重视公交企业改革和出租汽车行业改革。一是要抓住机遇,结合西宁市的实际,认真贯彻好、落实好国家及省上关于优先发展城市公交若干经济政策。真正将城市公交置于良性发展的轨道。大力支持各公交企业在职工自愿的前提下推进各种形式的改革,整合公交资源,营造公平、公正、公开的竞争环境,把公交企业做强做好。二是不失时机地推进出租汽车行业改革,切实统一、规范出租汽车行业市场,增强出租汽车行业市场抵御风险的能力,改变出租汽车行业的形象,树立好西宁改革、开放、文明的窗口。三是要结合事业单位改革,稳步推进综合执法体制改革,继续深化和完善公路养管体制改革。通过改革使交通行业涣发出新的生机与活力,交通生产力要得到进一步解放,把交通发展的实惠带给千家万户。
  最后强调,各区县、各有关部门和运输单位要高度重视春运工作,把它作为当前维护社会稳定和改善人民群众生活质量的一项重大任务,切实抓好各项工作的落实,确保今年我市春运安全、有序、优质、畅通。(本厅秘书五处)

 
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